???為進一步完善我市建筑市場信用體系建設(shè)，補齊《麗水市房屋建筑和市政公用工程建筑市場信用評價管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》）試行以來的制度短板，繼續(xù)營造誠實守信的市場環(huán)境，從而規(guī)范企業(yè)市場行為，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展，擬對原《麗水市房屋建筑和市政公用工程建筑市場信用評價管理辦法（試行）》部分內(nèi)容進行修改完善，現(xiàn)將相關(guān)情況說明如下： 

??一、起草背景 

??自2018年12月《辦法》實施以來，全市統(tǒng)一的房屋建筑和市政公用工程建筑市場信用評價標準體系已初步建立，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門已在行政許可、招標投標、工程擔保與保險、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中廣泛應(yīng)用信用評價結(jié)果。該評價體系對推進我市建筑市場信用體系建設(shè)，全面提高建筑市場企業(yè)綜合素質(zhì)，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進建筑市場健康發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但在實施過程當中，仍暴露出一些問題和短板，再加上部分企業(yè)對評價標準的一些建議意見，因此修改完善原來的《辦法》就顯得尤為迫切。 

??二、起草過程 

??為更好地推進此項工作，學(xué)習其他兄弟地市的先進經(jīng)驗，市建設(shè)局先后專門組織了討論研究，充分聽取了各建筑業(yè)企業(yè)的建議意見，在充分借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，最終擬定了初稿。之后我們向各縣（市、區(qū)）建設(shè)局（分局）、各相關(guān)單位和處室征求意見，經(jīng)過多次進行修改完善形成征求意見稿，并發(fā)布在市局官方網(wǎng)站上的方式向全社會公開征求意見。期間共收到反饋意見10件，并根據(jù)其中部分建議對征求意見稿進行了修改完善。之后向局法規(guī)處的提請合法性審查及公平競爭審查，并擬通過后報局辦公會議討論審核。 

??三、政策內(nèi)容解讀 

??此次修改依據(jù)為：《中華人民共和國建筑法》、《浙江省公共信用信息管理條例》、《浙江省建筑市場公共信用信息管理辦法》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的實施意見》等文件 

??修改意見共分9部分內(nèi)容，分別對原辦法第三、六、七、八、九、十、十一、十二、十三和附件內(nèi)容（即施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、招標代理(造價咨詢)機構(gòu)信用評價標準，并增加了格式承諾書）進行了修改，同時對過渡期的相關(guān)內(nèi)容做了明確要求。具體內(nèi)容為： 

??1、對優(yōu)良信息和不良行為信息的定義做了部分調(diào)整和明確； 

??2、對信用評價的公示方式做了部分調(diào)整； 

??3、增加了對信用評價的等級劃分標準，并建立差異化管理制度； 

??4、將原信用評價系統(tǒng)平臺調(diào)整為智慧工地系統(tǒng)； 

??5、調(diào)整了優(yōu)良信息和不良行為信息的上報程序和相關(guān)要求，明確了信息瞞報的認定標準和懲戒措施； 

??6、調(diào)整了初次評定和動態(tài)評定的相關(guān)程序和要求； 

??7、調(diào)整了信用評價體系的部分管理要求； 

??8、刪除了原辦法關(guān)于“黑名單”的相關(guān)內(nèi)容； 

??9、對原施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計、招標代理(造價咨詢)機構(gòu)信用評價標準做了調(diào)整修改，刪除了涉及違反公平競爭的部分條款，對市外的業(yè)績認定采用同等互認原則； 

??10、增加了對企業(yè)初次評定的承諾要求。