劉洪材 2021-05-31 09:18:26 來源：中房報
??失望、無助之后，成都的長冶南陽御龍府業主求助成都問政網絡平臺。這是一個涉及3000多戶購房業主與開發商的糾紛。業主們投訴長冶南陽御龍府涉嫌虛假宣傳，以商辦項目包裝為商住兩用公寓進行對外銷售。
??“項目銷售時的廣告語是‘新時代誕生偉大的生活方式’，現在沒有了煙道，我們該如何生活？”長冶南陽御龍府的業主們說。他們在收房時才發現房屋內沒有煙道，這時才恍然發現原來自己購買的不是公寓產品，而是辦公樓性質的產品。
??中國房地產報記者獲悉，今年3月，成都市高新區市場監管局就以長冶南陽御龍府項目涉嫌虛假宣傳正式立案調查，因業主源源不斷提供新的證據，截至目前官方仍無結論。
??公寓類產品在全國引發的維權事件，已經比比皆是，最主要原因是開發企業將商辦項目包裝后以公寓產品對外銷售，等到收房后問題暴露引發糾紛甚至上訪等社會事件。有些問題還尚有解決的辦法，像成都長冶南陽御龍府的問題，因沒有煙道就徹底失去了居住功能。
??目前，開發商與業主各執一詞，開發商認為當初以商辦名義對外銷售，業主則稱他們的真實購買意愿是公寓。
??商辦？公寓？各執一詞
??成都高新區梓州大道4333號，這里就是長冶南陽御龍府二期所在位置，開發商是來自雙流本土房企成都長冶房地產開發有限公司。項目于2018年10月首次開盤，正是成都限購政策來襲之時，因其不限購不限貸的條件和優越的地理條件，銷售場面十分火爆，3000多套房屋一售而空。
??現在的長冶南陽御龍府售樓處，除兩三個置業顧問之外，空無一人。目前其還有未售完的商辦產品，以及仍未取得預售許可的一棟住宅產品。
??“一期是住宅，目前還有一棟未取得預售證，二期全是商業辦公用地，40年產權不限購，目前沒有房源，商業仍剩房源但已停止銷售。”一位置業顧問介紹時說。
??中國房地產報記者就業主提及提出的相關問題采訪長冶南陽御龍府二期銷售部負責人，他表示：“購房者說我們宣傳的是公寓，而現在變成辦公樓。這不存在變或不變，從始至終，這塊土地的屬性就是辦公。從我們拿到這塊土地，到報規、報建、銷售，屬性是不會發生任何變化的，這必須按土地性質來，商業用地上是修不出住宅的。”
??今年春節后，陸續有業主開始自發維權。“最近我接待了不說一千個業主，幾百個是有了。他們能投訴的平臺都去了，各部門對這些投訴也有相應的回復。”該銷售部負責人稱。
??當記者追問，業主投訴的問題中提到“當初對外宣傳的是商住公寓，圍合式小區、中庭綠化、門禁卡進入、幾室幾廳戶型設計、獨立衛生間等，現在變成了3000多戶套內20/30/40平方米的辦公樓，哪個公司、企業來租這所謂的3000多套辦公樓”時，該負責人矢口否認。
??隨后，這位負責人帶記者進入南陽御龍府二期小區里，內部整體綠化非常舒適，公共區域看得出經過精心打造，無論是入戶大堂的裝修還是一樓過道的挑高都可以看出其設計的用心，建筑外立面和小區內部建造都給人一種舒適的居家氛圍，絲毫沒有辦公寫字樓的影子。不少業主也因這樣的氛圍感而認為自己購買的產品有優越的居住環境。
??對于記者對產品和環境反差的疑問，該負責人稱：“沒有人規定辦公樓不能做好綠化和奢華的設計裝修。”并強調稱：這是我們老板不惜重金打造，這可能是我們的收山之作了。
??根據業主提供的戶型圖不難看出，圖中明確標注出廚房位置和灶臺樣式。
??對此，該負責人回應稱：“業主各種各樣的托詞都有，但是我們所討論的一切都要基于法律法規和雙方簽訂的合同。
??“我們合同上沒有向業主承諾過有煙道，有煙道也不符合產品本身的規劃建設。業主是奔著40年產權，不限購不限貸來購買，這就是辦公的產品類型。”銷售經理稱，市場上40年產權的都是這種產品類型，要么是商鋪、要么是辦公。
??為了厘清事由，記者隨后又走訪了成都高新區公園城市建設局和市場監管局了解相關情況。
??建設局：商辦類項目禁止加裝煙道
??“我記得項目銷售人員當時跟我介紹時明明說公寓適合兩個人居家，現在沒有煙道何談居家。”業主董女士說。
??加設煙道是長冶南陽御龍府二期業主們維權的主要訴求。
??“不可能設煙道。”成都高新區公園城市建設局相關負責人說：“關于有沒有煙道，要看它當時的設計圖，如果沒有的話，就不能設煙道。”
??對于長冶南陽御龍府二期設計圖是否存在煙道設計，高新區公園城市建設局、市場監督管理局在回復業主投訴時明確稱：該項目施工圖無煙道設計。
??成都高新區公園城市建設局這份行政程序處理意見書也被張貼在了長冶南陽御龍府的售樓處門口和二期小區門口。意見書明確提到，長冶南陽御龍府二期作為商業、辦公類建設項目，相關政策禁止加裝煙道。
??意見書稱，根據《關于進一步加強商業、辦公類建設項目管理的通知》（成規辦【2017】123號）的要求，商業、辦公類建設項目（不含酒店）宜采用公共走廊、公共衛生間式布局，不得設置外挑陽臺，不得采用住宅套型式布局與功能設計。
??記者查閱了《關于進一步加強商業、辦公類建設項目管理的通知》（以下簡稱“通知”），這是一份發布于2017年4月的文件，明文嚴禁“商改住”行為。通知明確稱，商業、辦公類建設項目應當嚴格按照規劃用地性質及規劃許可開發、建設、銷售、使用，嚴禁擅自改變為居住用途。
??值得一提的是，通知對于商業、辦公類建設項目的宣傳口徑也做出了明確規定，對商業、辦公類建設項目，開發企業和中介機構不得以任何方式違規宣傳房屋可以用于居住，不得出現酒店式公寓、商務公寓等違規宣傳用語。
??成都高新區公園城市建設局辦公室負責人對記者所提問題做了兩點明確：第一，住建局明確，這個項目加煙道是不可能的；第二，關于業主提出的開發商涉及虛假宣傳問題，市場監管局已立案調查。
??市場監督管理局：有涉嫌虛假宣傳指向
??“哪里會有老百姓買辦公室啊！”一位業主說。
??針對煙道問題，官方已做出回應，加設煙道已經是不可能。問題并未得到解決。
??究竟開發商的銷售人員是如何向業主承諾的？更多的問題聚焦到了虛假宣傳的問題上，不少業主拿出了開盤時的宣傳物料和聊天記錄。
??在長冶南陽御龍府的二期小區門口，成都高新區市場監管局貼出了一張回復40余名業主實名投訴的行政程序處理意見書。告知書顯示成都高新區市場監管局已于2021年3月1日對南陽御龍府世紀星開發商——成都長冶房地產開發有限公司涉及虛假宣傳進行立案調查。
??距離立案調查已過去兩個多月，記者采訪了高新區市場監督管理局執法大隊趙姓工作人員。
??該工作人員表示，自立案以來，源源不斷接到業主投訴線索，提供證據材料。鑒于案件復雜，調查至今還未進行案件終結，法定結案時間是90天，如有需要還可以延長。
??當記者問及案件的定性時，該工作人員強調：“既然以涉嫌虛假宣傳進行立案調查，就一定是有與之相關的證據指向。至于結論，還需要反復調查和多邊證據來形成。”
??記者將對此案繼續予以關注。
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