??中房網(wǎng)訊（楊洋/文）日前，上海市委辦公廳、上海市政府辦公廳印發(fā)了《上海市進(jìn)一步深化稅收征管改革實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，提出了全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造、進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù)、精準(zhǔn)有效實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管、深化拓展稅收共治格局、切實(shí)強(qiáng)化稅務(wù)組織保障6大方面28項(xiàng)任務(wù)。

??同時(shí)，確定了三階段目標(biāo)：即2022年實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一步深化拓展動(dòng)態(tài)‘信用+風(fēng)險(xiǎn)’監(jiān)控體系試點(diǎn)、精細(xì)化納稅服務(wù)試點(diǎn)，鞏固提升云化智慧稅務(wù)建設(shè)成效”等目標(biāo);2023年實(shí)現(xiàn)“基本建成與新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化相適應(yīng)的稅務(wù)執(zhí)法新體系、稅費(fèi)服務(wù)新體系、稅務(wù)監(jiān)管新體系和形成稅收共治新格局，稅收征管服務(wù)效能明顯提升”；2025年底“建成全國一流的智慧稅務(wù)生態(tài)體系，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力”。

??《實(shí)施方案》中信用相關(guān)的內(nèi)容如下：

??拓展動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)控管理在電子稅務(wù)局的創(chuàng)新應(yīng)用

??將動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”管理理念貫穿稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管全過程，驅(qū)動(dòng)制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革，豐富電子稅務(wù)局線上線下應(yīng)用場景。實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

??大力推行以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

??規(guī)范完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施，發(fā)揮納稅信用在社會(huì)信用體系中的基礎(chǔ)性作用。全面推行實(shí)名辦稅繳費(fèi)，健全以信用評(píng)價(jià)、監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為核心的新型稅收監(jiān)管機(jī)制，既以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。健全以“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯(cuò)+依法查處”為主要內(nèi)容的自然人稅費(fèi)服務(wù)與監(jiān)管體系。

??依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為

??以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為依托，健全違法查處體系，進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)與公安、海關(guān)、人民銀行聯(lián)合辦案，精準(zhǔn)有效打擊“假企業(yè)”虛開發(fā)票、“假出口”騙取退稅、“假申報(bào)”騙取稅費(fèi)優(yōu)惠等行為。公安部門要強(qiáng)化涉稅違法犯罪案件查辦工作力量，做實(shí)健全公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推動(dòng)稅務(wù)與公安經(jīng)偵合署辦公。對(duì)重大涉稅違法犯罪案件，依法從嚴(yán)查處曝光并按照有關(guān)規(guī)定納入信用記錄，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒。

??服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

??進(jìn)一步落實(shí)稅收支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展各項(xiàng)征管服務(wù)創(chuàng)新舉措，便利企業(yè)跨省稅費(fèi)事項(xiàng)通辦。建立跨區(qū)域稅費(fèi)事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)長三角信息共享、信用互認(rèn)、資質(zhì)互通。進(jìn)一步統(tǒng)一長三角區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，推進(jìn)長三角區(qū)域稅務(wù)稽查協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)長三角電子稅務(wù)局建設(shè)，大力推動(dòng)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)在制度創(chuàng)新層面先行先試。充分發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用，持續(xù)推出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)征管服務(wù)措施。

??營造誠信納稅氛圍

??持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)部門與高校戰(zhàn)略協(xié)作，通過稅法宣傳月、“青少年稅法學(xué)堂”專題網(wǎng)站、稅法進(jìn)校園活動(dòng)、全國稅收普法教育示范基地等，開展形式多樣的稅法普及活動(dòng)，營造誠信納稅的濃厚氛圍。