向南 劉義 2020-09-21 11:35:38 來(lái)源：中國(guó)房地產(chǎn)網(wǎng)
??9月17日，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局官網(wǎng)掛出濟(jì)南市商品房預(yù)售許可證撤銷(xiāo)公告，濟(jì)南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司王舍人片區(qū)A-1地塊建設(shè)項(xiàng)目（即中糧祥云樓盤(pán)）1-5號(hào)住宅樓預(yù)售許可證被撤銷(xiāo)。
??一紙政府通告將大悅城濟(jì)南公司推上風(fēng)口。
??近兩周，因違規(guī)被通報(bào)、約談數(shù)次的濟(jì)南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司似乎有所收斂，有購(gòu)房者稱(chēng)，“售樓處依舊開(kāi)放但已經(jīng)停止選房”。
??9月4日，濟(jì)南市住建局官網(wǎng)發(fā)布一則通報(bào)，明確濟(jì)南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)的王舍人片區(qū)A-1地塊建設(shè)項(xiàng)目（中糧祥云樓盤(pán)），在1#-5#樓樓座進(jìn)度未達(dá)到濟(jì)南市預(yù)售進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)情況下，開(kāi)發(fā)商提供虛假材料騙取《商品房預(yù)售許可證》對(duì)外銷(xiāo)售，這一行為違反有關(guān)規(guī)定，責(zé)令濟(jì)南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司立即停止銷(xiāo)售行為，限期整改，并將其違規(guī)行為移交市城管執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行處罰。
??通報(bào)發(fā)出后該項(xiàng)目并未停止違規(guī)行為。中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，9月6日，中糧祥云開(kāi)啟了線(xiàn)上購(gòu)房，在中糧祥云營(yíng)銷(xiāo)中心也仍有中住、鏈家等中介分銷(xiāo)渠道陪客戶(hù)看房。
??9月9日，濟(jì)南市住建局針對(duì)此事在接受采訪時(shí)表示，9月8日我局已對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行約談，濟(jì)南市政府也介入此事，屆時(shí)將統(tǒng)一發(fā)布處理意見(jiàn)。
??9月16日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者致電了濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“濟(jì)南市住建局”）相關(guān)工作人員表示，目前，濟(jì)南市政府方面高度重視該問(wèn)題；城管、市場(chǎng)監(jiān)管局、濟(jì)南市住建局等多部門(mén)都出具了處罰意見(jiàn)，最終將由濟(jì)南市政府新聞辦統(tǒng)一通報(bào)處罰結(jié)果。
??“我們的處罰意見(jiàn)已經(jīng)報(bào)上去，目前還沒(méi)有得到確切的通報(bào)發(fā)布時(shí)間。不過(guò)，我看到市長(zhǎng)批示，‘處罰結(jié)果出來(lái)后，會(huì)及時(shí)通知新聞單位。’”濟(jì)南市住建局相關(guān)工作人員表示。
??9月17日，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局官網(wǎng)掛出濟(jì)南市商品房預(yù)售許可證撤銷(xiāo)公告，濟(jì)南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司王舍人片區(qū)A-1地塊建設(shè)項(xiàng)目（即中糧祥云樓盤(pán)）1-5號(hào)住宅樓預(yù)售許可證被撤銷(xiāo)。
??“被騙取的預(yù)售許可證”
??違規(guī)過(guò)程并不復(fù)雜，手段也并不隱蔽。
??8月29日，中糧祥云樓盤(pán)1號(hào)-5號(hào)樓就開(kāi)始認(rèn)籌，認(rèn)籌金2萬(wàn)元。有購(gòu)房者表示，當(dāng)時(shí)，置業(yè)顧問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)提供了即將開(kāi)盤(pán)的1號(hào)-5號(hào)樓預(yù)售許可證（電子版）。但也有購(gòu)房者質(zhì)疑該項(xiàng)目并未達(dá)到取證標(biāo)準(zhǔn)，屬于違規(guī)出售。
??根據(jù)公開(kāi)信息，中糧祥云建設(shè)用地于2019年9月份才正式成交，當(dāng)時(shí)中糧地產(chǎn)以3.14億元拍得歷城區(qū)王舍人片區(qū)原化肥廠地塊7宗地，包括1宗商務(wù)用地和6宗居住用地，總面積約318畝。
??土地出讓不到1年時(shí)間，樓盤(pán)已具備認(rèn)籌條件？
??據(jù)公開(kāi)資料顯示，截至8月31日，中糧祥云啟動(dòng)認(rèn)籌的住宅樓中，2號(hào)樓只建設(shè)到3層，4號(hào)樓建設(shè)到4層。根據(jù)2月18日濟(jì)南市出臺(tái)的應(yīng)對(duì)新冠疫情保障城鄉(xiāng)有序建設(shè)的12項(xiàng)舉措，高層、小高層建筑預(yù)售形象進(jìn)度由不少于地上12層調(diào)整為不少于地上6層，即高層、小高層樓棟施工達(dá)到6層才可以取得預(yù)售許可證。顯然，中糧祥云至少部分住宅樓并不具備拿證條件。
??8月31日，濟(jì)南市行政審批局就此事對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行約談了解；通過(guò)了解，企業(yè)確實(shí)在申請(qǐng)預(yù)售許可證時(shí)提供了虛假材料，做出了不誠(chéng)信承諾。
??另一邊，中糧祥云仍在進(jìn)行認(rèn)籌。9月1日，還有置業(yè)顧問(wèn)在回答購(gòu)房者提問(wèn)時(shí)表示，有700人認(rèn)籌搶480套房源，并表示9月6日在濟(jì)南某高端酒店現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)籌選房。
??不過(guò)，9月4日該項(xiàng)目就迎來(lái)了一紙通報(bào)，被要求立即停止銷(xiāo)售行為，限期整改。然而就在當(dāng)日晚9點(diǎn)，在濟(jì)南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司官方微信公眾號(hào)上，仍發(fā)布了一張寫(xiě)有“600人搶藏400席位，首開(kāi)鉅惠，錯(cuò)過(guò)再無(wú)，買(mǎi)到即賺到”字樣的項(xiàng)目宣傳廣告圖。
??線(xiàn)下取消改為線(xiàn)上選房
??樓盤(pán)是否真的會(huì)停止開(kāi)盤(pán)？答案是否定的。
??9月5日上午，有媒體從該樓盤(pán)原定開(kāi)盤(pán)的酒店了解到，酒店9月6日已沒(méi)有樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)的活動(dòng)。不過(guò)，當(dāng)該媒體工作人員以認(rèn)籌者身份向樓盤(pán)官方銷(xiāo)售熱線(xiàn)咨詢(xún)時(shí)，接線(xiàn)人員稱(chēng)原定于在某酒店舉行的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)盤(pán)選房確實(shí)已經(jīng)取消，但銷(xiāo)售將在線(xiàn)上繼續(xù)。
??“昨天晚上開(kāi)會(huì)到10點(diǎn)，置業(yè)顧問(wèn)都在11點(diǎn)左右通知了認(rèn)籌客戶(hù)，已經(jīng)改變開(kāi)盤(pán)方式，改在周日（9月6日）上午9點(diǎn)58分線(xiàn)上選房，今天有兩次線(xiàn)上模擬。”接線(xiàn)人員當(dāng)天表示。
??9月6日早10點(diǎn)，中糧祥云開(kāi)啟線(xiàn)上購(gòu)房；在另一邊的中糧祥云營(yíng)銷(xiāo)中心，不少選房者陸續(xù)拿著認(rèn)籌登記材料趕到這里，現(xiàn)場(chǎng)還有中住、鏈家等中介分銷(xiāo)渠道陪其他客戶(hù)看房。
??面對(duì)前來(lái)買(mǎi)房的購(gòu)房者，銷(xiāo)售人員稱(chēng)“在線(xiàn)開(kāi)盤(pán)剛剛結(jié)束，剩余房源已不多。”
??據(jù)購(gòu)房者介紹，中糧祥云置業(yè)顧問(wèn)9月5日晚在微信群里通知已認(rèn)籌客戶(hù)，9月6日上午“在線(xiàn)選房”結(jié)束后，拿著認(rèn)籌登記材料到營(yíng)銷(xiāo)中心二樓“轉(zhuǎn)定”（即認(rèn)籌金轉(zhuǎn)定金）。在二樓入口處，有安保人員拉上止步線(xiàn)，只讓選上房的客戶(hù)入內(nèi)辦理“轉(zhuǎn)定”。
??當(dāng)向購(gòu)房者詢(xún)問(wèn)是否知道項(xiàng)目違規(guī)時(shí)，購(gòu)房者表示，之前聽(tīng)說(shuō)開(kāi)發(fā)商違規(guī)獲得預(yù)售證，但置業(yè)顧問(wèn)又出示了5＃樓預(yù)售證，他們也就放心參與“在線(xiàn)選房”。
??9月6日下午，有媒體聯(lián)系濟(jì)南市住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處，工作人員確認(rèn)中糧祥云樓盤(pán)的確舉辦了線(xiàn)上選房活動(dòng)，工作人員稱(chēng)上午10點(diǎn)左右已要求開(kāi)發(fā)企業(yè)立刻停止在線(xiàn)選房并退還認(rèn)籌金，且通報(bào)所說(shuō)的“立即停止銷(xiāo)售行為”包括停止線(xiàn)上和線(xiàn)下銷(xiāo)售，對(duì)于該樓盤(pán)的處罰已移交城管部門(mén)，違規(guī)取得預(yù)售證的5棟樓并未解封。
??“雖然沒(méi)有交錢(qián)，但樓盤(pán)把認(rèn)籌金轉(zhuǎn)為定金，還是有違規(guī)操作嫌疑，下一步會(huì)繼續(xù)查處違規(guī)行為。”濟(jì)南市住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處工作人員表示。
??再次被住建局約談
??9月9日，濟(jì)南市住建局在接受采訪時(shí)表示，9月8日已對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行了約談，濟(jì)南市政府也介入此事，屆時(shí)將統(tǒng)一發(fā)布處理意見(jiàn)。
??時(shí)間過(guò)去一周，處理進(jìn)程如何？
??帶著疑問(wèn)，9月16日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者致電濟(jì)南市住建局相關(guān)工作人員，工作人員告訴記者，“我們已經(jīng)無(wú)權(quán)披露相關(guān)信息，這不是一個(gè)部門(mén)的事了。”
??其表示，目前濟(jì)南市政府高度重視該問(wèn)題；濟(jì)南市城管、市場(chǎng)監(jiān)管局、住建局等多部門(mén)都出具了處罰意見(jiàn)，最終將由濟(jì)南市政府新聞辦統(tǒng)一通報(bào)處罰結(jié)果。“我們的處罰意見(jiàn)已經(jīng)報(bào)上去，目前還沒(méi)有得到確切的通報(bào)發(fā)布時(shí)間。不過(guò)，我看到市長(zhǎng)批示，‘處罰結(jié)果出來(lái)后，會(huì)及時(shí)通知新聞單位。’”
??9月17日，記者便從濟(jì)南市多個(gè)政府部門(mén)獲悉，濟(jì)南市有關(guān)部門(mén)對(duì)濟(jì)南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司王舍人片區(qū)A-1地塊建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)行為依法進(jìn)行調(diào)查取證并履行了權(quán)利告知等相關(guān)程序，形成了處罰（處理）決定，相關(guān)處罰（處理）決定如下：
??一、撤銷(xiāo)中糧祥云項(xiàng)目1-5號(hào)樓《商品房預(yù)售許可證》；
??二、取消開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)“告知承諾”辦理工程建設(shè)審批手續(xù)的資格；
??三、責(zé)令開(kāi)發(fā)企業(yè)退還前期收取的認(rèn)籌金并處以預(yù)收款1%的罰款；
??四、行政處罰信息推送至信用濟(jì)南、信用中國(guó)網(wǎng)站；
??五、降低開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)為C級(jí)；
??六、將中糧祥云項(xiàng)目1-5號(hào)樓預(yù)售許可條件樓座形象進(jìn)度由6層提高至12層，中糧祥云項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)管金留存比例提高20%；
??七、將其違規(guī)行為通報(bào)其控股公司（大悅城總部）及其注冊(cè)地主管部門(mén)；
??八、對(duì)中糧祥云項(xiàng)目施工單位（中國(guó)建筑第五工程局有限公司）、監(jiān)理單位（山東鼎晟工程項(xiàng)目管理有限公司）提供虛假材料行為進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，納入信用評(píng)價(jià)，給予信用扣分。
??另?yè)?jù)了解，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局就其涉嫌發(fā)布違法廣告問(wèn)題已經(jīng)立案，正在調(diào)查處理中。
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