??上海市人民政府關于同意《上海市虹橋主城片區單元規劃》的批復

??滬府〔2020〕12號

??市規劃資源局、虹橋商務區管委會、長寧區政府、閔行區政府、嘉定區政府、青浦區政府：

??滬規劃資源總〔2020〕26號文收悉。經研究，市政府同意《上海市虹橋主城片區單元規劃》，具體批復如下：

??一、要全面落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，將虹橋商務區建設成為面向全球、面向未來，引領長江三角洲區域更高質量一體化發展的國際開放樞紐，成為高效綠色的國際交通樞紐區、開放引領的國際會展貿易區、創新共享的世界級商務區、生態宜居的主城片區，將虹橋商務區打造成服務國家戰略、推動高質量發展的重要增長極。

??二、要落實規劃建設用地“負增長”的總體要求，嚴守人口規模、土地資源、生態環境、城市安全底線，促進土地集約利用、提升經濟密度。到2035年，虹橋主城片區常住人口約45萬人，就業人口達到70萬-75萬人，規劃建設用地規模不超過72平方公里，地上總建筑面積約4940萬平方米，地下空間建筑面積不低于1000萬平方米，生態空間面積不小于31.9平方公里，人均公共綠地面積不低于17.7平方米，應急避難場所人均避難面積4平方米。

??三、要規劃形成“一網、六片、多組團、多中心”的虹橋主城片區空間結構。“一網”即強化生態空間和城市空間的融合，形成一張覆蓋虹橋主城片區的生態人文網；“六片”即核心區、機場片區、西虹橋、南虹橋、北虹橋和東虹橋六大片區；“多組團”即各片區強化特色功能，片區內部鼓勵各組團功能混合，促進職住平衡和設施共享；“多中心”即虹橋主城副中心、3個地區中心和12個社區中心的公共活動中心體系，滿足不同層次的公共活動和公共服務需求。

??四、要提升虹橋綜合交通樞紐功能，強化對國際、國內及長三角區域的輻射服務能力。到2035年，虹橋樞紐1小時覆蓋長三角區域縣級以上城市數量比例超過60%，推動虹橋商務區與長三角區域主要城市形成2小時交通圈；完善軌道交通網絡和地面道路系統，實現虹橋商務區與相關重要功能區1小時內可達；構建中運量網絡，完善“七橫六縱”的骨干路網體系，實現內部各公共中心15分鐘可達，全路網密度達到8.1公里/平方公里。構建1處郊野公園、6個城市公園、10個地區公園、若干社區公園和口袋公園組成的公園體系。完善租購并舉的住房體系，新建住房中，租賃性住房比例達到1/3。延續水鄉古鎮、農耕文化和機場文化不同類型的歷史風貌，加強對徐涇蟠龍歷史文化風貌區等各類歷史文化資源的保護利用。加強對城市空間尺度、建筑風格和城市色彩的分類引導，塑造“海派韻味、國際新銳、時尚交往”的整體風貌。

??五、虹橋商務區管委會和有關區政府要完善實施保障機制，加快推進單元規劃各項目標任務落實。要落實分單元規劃控制要求，加快推進詳細規劃、專項規劃編制和調整，統籌規劃實施計劃和近期重點項目，實現集約有序開發。創新體制機制，堅持生態環境建設和末端設施建設優先于經營性用地開發，基礎設施建設和公共服務設施建設與地區發展同步。發揮虹橋商務區管委會的統籌協調作用，完善多主體共同參與的開發機制，促進跨行政區高質量協同發展。

??《上海市虹橋主城片區單元規劃》（以下簡稱“單元規劃”）是虹橋主城片區空間規劃、土地利用及生態環境保護的主要依據，各項規劃建設都要服從單元規劃安排。市規劃資源局要會同虹橋商務區管委會和有關區政府及時公布依法批準的單元規劃，依據單元規劃開展下層次規劃編制、實施和管理，確保單元規劃落地實施。規劃資源部門要加強對單元規劃實施的指導、監督和檢查。

上海市人民政府

2020年2月1日