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河北雄安新區(qū)管理委員會

關(guān)于印發(fā)《河北雄安新區(qū)施工總承包企業(yè)信用評價管理辦法（試行）》的通知

雄安政字〔2021〕22號

??河北雄安新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《河北雄安新區(qū)施工總承包企業(yè)信用評價管理辦法（試行）》的通知

??雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門，雄安集團：

??現(xiàn)將《河北雄安新區(qū)施工總承包企業(yè)信用評價管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??河北雄安新區(qū)管理委員會

??2021年4月30日

??（此件公開發(fā)布）

河北雄安新區(qū)施工總承包企業(yè)信用評價管理辦法（試行）

??第一章 總 則

??第一條 為推進雄安新區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，維護公平誠信的建設(shè)市場秩序，推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合雄安新區(qū)實際，制定本辦法。

??第二條 在雄安新區(qū)對施工總承包企業(yè)信用信息的采集、記錄、歸集、評價、公示、公布及監(jiān)督管理，適用本辦法。

??第三條 本辦法所稱施工總承包企業(yè)信用評價，是指雄安新區(qū)有關(guān)行政主管部門通過施工總承包企業(yè)信用評價管理系統(tǒng)，歸集施工總承包企業(yè)從事建設(shè)相關(guān)活動的行為信息，按規(guī)定進行分值評定和等級評價的活動。

??第四條 雄安新區(qū)建設(shè)主管部門是雄安新區(qū)施工總承包企業(yè)信用評價的主管部門，負(fù)責(zé)施工總承包企業(yè)信用評價管理系統(tǒng)的建設(shè)和運行，記錄、歸集監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)施工總承包企業(yè)信用信息，公示和發(fā)布信用評價得分和結(jié)果，統(tǒng)籌有關(guān)部門進行信用評價異議處理。

??相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)施工總承包企業(yè)信用信息的記錄、共享和異議處理，負(fù)責(zé)將職責(zé)范圍內(nèi)正負(fù)面信用信息及有關(guān)通報文件、事實認(rèn)定材料實時共享至信用評價管理系統(tǒng)。

??建設(shè)單位積極參與施工總承包企業(yè)信用評價，并對評價結(jié)果進行應(yīng)用。施工總承包企業(yè)做好正負(fù)面信用信息申報并對其完整性和真實性負(fù)責(zé)。

??第二章 信用信息內(nèi)容

??第五條 施工總承包企業(yè)信用信息分為正面信用信息和負(fù)面信用信息。其中正面信用信息包括合同業(yè)績信息、依法納稅信息、表彰獎勵信息、社會責(zé)任信息等內(nèi)容；負(fù)面信用信息包括一般負(fù)面信用信息和建筑市場主體“黑名單”信息。具體內(nèi)容及評價規(guī)則見附件。

??第六條 施工總承包企業(yè)存在以下行為的，列入建筑市場主體“黑名單”：

??（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

??（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

??（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

??（四）經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；

??（五）被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的。

??第七條 被列入建筑市場主體“黑名單”的施工總承包企業(yè)，自被列入“黑名單”之日起12個月內(nèi)不得參加雄安新區(qū)政府投資、國有投資建設(shè)工程招投標(biāo)活動，不得作為雄安新區(qū)評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象。

??第三章 信用評價及公示

??第八條 施工總承包企業(yè)信用評價周期為一個季度。新區(qū)建設(shè)行政主管部門在施工總承包企業(yè)自評的基礎(chǔ)上定期對施工總承包企業(yè)開展信用評價，按規(guī)定確定評價等級。

??第九條 施工總承包企業(yè)信用評價等級分為A、B、C、D四個等級，具體評定規(guī)則附后。

??第十條 施工總承包企業(yè)信用評價結(jié)果經(jīng)公示無異議，每季度定期在信用中國（河北雄安）網(wǎng)站正式發(fā)布和更新。

??第四章 信用評價成果應(yīng)用

??第十一條 施工總承包企業(yè)信用評價結(jié)果，作為雄安新區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、專項檢查、評優(yōu)評先等方面的參考依據(jù)。

??第十二條 連續(xù)兩個年度被評為A類的施工總承包企業(yè)，免交下一年度農(nóng)民工工資保證金，有關(guān)主管部門支持其在工程建設(shè)中評優(yōu)評先。對于信用評價結(jié)果為B類的企業(yè)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)，支持企業(yè)在雄安新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和做大做強。對于信用評價結(jié)果為C、D類的企業(yè)，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加大日常行業(yè)監(jiān)管力度，督促規(guī)范企業(yè)各類行為。

??第十三條 建設(shè)單位按照《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在招標(biāo)文件的招投標(biāo)評分中引用信用評價得分或成果。

??建設(shè)單位實施信用評價得分與招投標(biāo)評分聯(lián)動的，信用標(biāo)占比控制在5%-10%，具體比例和辦法由建設(shè)單位自主制定實施；信用評價得分和結(jié)果以招標(biāo)文件確定的開標(biāo)時間點信用中國（河北雄安）網(wǎng)站發(fā)布的施工總承包企業(yè)信用評價得分為準(zhǔn)；施工聯(lián)合體參與投標(biāo)的，信用標(biāo)得分按照聯(lián)合體各方信用評價得分平均值確定。

??第五章 監(jiān)督管理

??第十四條 實施對信用評價過程和結(jié)果的社會監(jiān)督。鼓勵建筑市場各方主體查驗和監(jiān)督施工總承包企業(yè)信用評價狀況。

??第十五條 相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)，強化信用信息共享，不斷增強信用管理對于規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境的激勵作用，充分發(fā)揮信用評價“激勵守信、懲戒失信”的作用。

??第十六條 行政工作人員應(yīng)當(dāng)提高政務(wù)服務(wù)水平，增強業(yè)務(wù)能力，做到廉潔自律；涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的，按照權(quán)限和職責(zé)，由有關(guān)部門依規(guī)依紀(jì)依法處理。

??第六章 附 則

??第十七條 本辦法具體解釋工作由河北雄安新區(qū)建設(shè)主管部門承擔(dān)。

??第十八條 本辦法自2021年8月1日起施行，試行期限2年。