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天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)

天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法的通知

??各區(qū)住建委，各有關(guān)單位：

??為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的建筑市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《天津市社會(huì)信用條例》《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我委制定了《天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??特此通知。

??2021年8月11日

??（此件主動(dòng)公開(kāi)）

天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法

??第一條??為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的建筑市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《天津市社會(huì)信用條例》《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條??對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程企業(yè)）進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，適用本辦法。

??第三條??本辦法所稱(chēng)信用評(píng)價(jià)，是指通過(guò)天津市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用平臺(tái)”）歸集建設(shè)工程企業(yè)在本市的信用信息后進(jìn)行的信用綜合量化評(píng)分。

??第四條??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)的管理工作，市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)的日常工作。

??第五條??信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、科學(xué)和誠(chéng)實(shí)守信的原則，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。

??第六條??信用平臺(tái)按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)歸集周期內(nèi)的信用信息進(jìn)行自動(dòng)評(píng)價(jià)，每日向社會(huì)公布得分和等級(jí)。

??第七條??建設(shè)工程企業(yè)信用評(píng)價(jià)主要包括企業(yè)基本信息、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息、良好信用信息、不良信用信息等四個(gè)方面內(nèi)容。信用評(píng)價(jià)滿(mǎn)分為1000分，其中企業(yè)基本信息600分、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息200分、良好信用信息200分，不良信用信息為減分項(xiàng)。

??開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，采用綜合評(píng)分制。信用分值=企業(yè)基本信息+市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息+良好信用信息-不良信用信息。按分?jǐn)?shù)高低每日動(dòng)態(tài)確定信用等級(jí)，由信用平臺(tái)自動(dòng)評(píng)價(jià)出A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)、E級(jí)五個(gè)等級(jí)。

??第八條??企業(yè)基本信息包括企業(yè)注冊(cè)登記、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等信息。

??第九條??市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息是指建設(shè)工程企業(yè)在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中承攬的工程合同信息，包括通過(guò)投標(biāo)獲取的以及接受直接發(fā)包或委托獲取的合同以及履約評(píng)價(jià)信息等。

??市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息歸集周期為一年，由信用平臺(tái)自動(dòng)歸集市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)當(dāng)日的數(shù)據(jù)生成；其中履約評(píng)價(jià)信息歸集周期為合同約定周期。

??第十條??良好信用信息主要包括工程項(xiàng)目表彰獎(jiǎng)項(xiàng)、社會(huì)責(zé)任、管理體系認(rèn)證、財(cái)務(wù)信用等信息。

??第十一條??良好信用信息歸集周期，自表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、認(rèn)定之日起計(jì)算，有證書(shū)的為證書(shū)有效期，證書(shū)無(wú)有效期或者無(wú)證書(shū)的歸集周期一般按三年計(jì)算。

??良好信用信息由建設(shè)工程企業(yè)自主申報(bào)，經(jīng)在信用平臺(tái)公示5個(gè)工作日無(wú)異議的正式發(fā)布，并作為信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

??第十二條??不良信用信息是指建設(shè)工程企業(yè)在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生質(zhì)量安全事故和違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到國(guó)家和本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政處罰、行政處理的信息，以及信用中國(guó)（天津）平臺(tái)推送的涉及建筑市場(chǎng)行為的其它不良信用信息。

??第十三條??確定信用等級(jí)分值標(biāo)準(zhǔn)如下：

??（一）企業(yè)得分在800分（含）以上的，其信用等級(jí)為“A”；

??（二）企業(yè)得分在700分（含）-800分（不含）的，其信用等級(jí)為“B”；

??（三）企業(yè)得分在600分（含）-700分（不含）的，其信用等級(jí)為“C”；

??（四）企業(yè)得分在500分（含）-600分（不含）的，其信用等級(jí)為“D”；

??（五）企業(yè)得分在500分（不含）以下的，其信用等級(jí)為“E”。

??第十四條??按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供，誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，不良信用信息一般由作出行政處罰、行政處理的本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在行政處罰、行政處理決定作出后5個(gè)工作日內(nèi)提供給市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心，市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心在收到行政處罰、行政處理決定書(shū)2個(gè)工作日內(nèi)錄入信用平臺(tái)并正式發(fā)布。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作出的行政處罰，由市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心在收到處罰決定書(shū)后2個(gè)工作日內(nèi)錄入信用平臺(tái)；信用中國(guó)（天津）平臺(tái)推送的涉及建筑市場(chǎng)行為的不良信用信息，在發(fā)布后自動(dòng)錄入信用平臺(tái)。

??不良信用信息歸集周期一般為一年，自發(fā)布之日起計(jì)算；相關(guān)行政處罰、行政處理期限大于一年的，歸集周期為該行政處罰、行政處理的期限。

??第十五條??本市新取得資質(zhì)的施工、監(jiān)理企業(yè)和外地施工、監(jiān)理企業(yè)首次進(jìn)入我市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，參加信用評(píng)價(jià)的，其初始三個(gè)月內(nèi)的信用評(píng)分不低于評(píng)價(jià)日相同資質(zhì)等級(jí)（參照所持有的最高資質(zhì)等級(jí)）企業(yè)信用評(píng)分的平均水平，但因違法違規(guī)受到行政處罰、行政處理的除外。

??本市新取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事工程造價(jià)咨詢(xún)的企業(yè)和外地工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)首次進(jìn)入我市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，參加信用評(píng)價(jià)的，其初始三個(gè)月內(nèi)的信用評(píng)分不低于評(píng)價(jià)日所有工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評(píng)分的平均水平，但因違法違規(guī)受到行政處罰、行政處理的除外。

??第十六條??施工企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)市住建執(zhí)法機(jī)構(gòu)或區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)建議，暫停對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，待作出行政處罰、行政處理決定后，恢復(fù)信用評(píng)價(jià)：

??（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或者一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全事故的；

??（二）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

??（三）拖欠工程款、農(nóng)民工工資，經(jīng)法院、仲裁、人力社保等部門(mén)認(rèn)定后拒不履行支付義務(wù)的；

??（四）其他違法違規(guī)等不良行為并造成惡劣影響的。

??第十七條??監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理項(xiàng)目發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)市住建執(zhí)法機(jī)構(gòu)或區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)建議，暫停對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，待作出行政處罰、行政處理決定后，恢復(fù)信用評(píng)價(jià)：

??（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或者一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩起及以上一般生產(chǎn)安全事故，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的；

??（二）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任的；

??（三）非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

??（四）其他違法違規(guī)等不良行為并造成惡劣影響的。

??第十八條??工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)市住建執(zhí)法機(jī)構(gòu)或區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)建議，暫停對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，待作出行政處罰、行政處理決定后，恢復(fù)信用評(píng)價(jià)：

??（一）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的；

??（二）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

??（三）弄虛作假，協(xié)助他人申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注冊(cè)登記的；

??（四）其他違法違規(guī)等不良行為并造成惡劣影響的。

??第十九條??表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、行政處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷(xiāo)的，負(fù)責(zé)歸集、錄入的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)變更或刪除相關(guān)信用信息，并在信用平臺(tái)公布。

??第二十條??市、區(qū)住房建設(shè)主管部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際，依據(jù)我市社會(huì)信用有關(guān)規(guī)定，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

??在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)立資信評(píng)分，分值不超過(guò)10分，由信用平臺(tái)每日發(fā)布的信用評(píng)價(jià)分值折算得出，也可作為招標(biāo)資格預(yù)審或者資格后審的評(píng)審條件。

??第二十一條??建設(shè)工程企業(yè)在信用評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。故意隱瞞事實(shí)、弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視為失信行為記入不良信息記錄。

??第二十二條??建設(shè)工程企業(yè)對(duì)信用信息、評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議的，可向市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心書(shū)面提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同信用信息產(chǎn)生部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委同意后，及時(shí)作出處理。

??第二十三條??信用評(píng)價(jià)工作接受社會(huì)各界監(jiān)督，任何單位和個(gè)人對(duì)信用評(píng)價(jià)工作中的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委投訴舉報(bào)。

??第二十四條 ?參與信用評(píng)價(jià)的工作人員，應(yīng)當(dāng)依法履職、廉潔自律。對(duì)有影響建設(shè)工程企業(yè)公平公正評(píng)價(jià)結(jié)果行為的人員，依法予以處理。

??第二十五條??本辦法自2021年10月1日起施行，有效期五年。《市建委關(guān)于印發(fā)<天津市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法>的通知》（津建筑〔2016〕663號(hào)）、《市建委關(guān)于印發(fā)<天津市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法>的通知》（津建筑〔2017〕35號(hào)）、《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)<天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法>的通知》（津住建發(fā)〔2020〕5號(hào)）同時(shí)廢止。