市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)天津市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理辦法的通知

各區(qū)住建委，各有關(guān)單位，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：

??為進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我委組織修訂了《天津市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2022年9月30日

??（此件主動(dòng)公開(kāi)）

天津市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理辦法

??第一章總則

??第一條為加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

??第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理工作。

??第三條本辦法所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理，是指住房建設(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信用信息進(jìn)行歸集、信用評(píng)價(jià)、信用發(fā)布、結(jié)果應(yīng)用及監(jiān)督管理等工作。

??第四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、及時(shí)和信用優(yōu)先的原則，參與信用管理的相關(guān)單位和個(gè)人均要保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

??第五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)通過(guò)市信用信息共享平臺(tái)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)歸集和評(píng)價(jià)，計(jì)算企業(yè)信用得分。近三年無(wú)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，不進(jìn)行評(píng)價(jià)。

??第六條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

??各區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息的歸集、審核、上報(bào)等工作，并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依據(jù)信用情況實(shí)施差別化監(jiān)管、信用約束等。

??第二章信用信息歸集

??第七條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)信用信息和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)信息填報(bào)，配合相關(guān)部門(mén)做好信用信息的核實(shí)等工作。

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所申報(bào)、記錄、推送信用信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

??第八條信用信息由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)基本信息、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)信息、良好信用信息和不良信用信息四部分組成。

??基本信息主要包括注冊(cè)信息、資質(zhì)信息、人員配置信息、財(cái)務(wù)信息等。

??開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)信息主要包括房屋開(kāi)工面積、竣工面積、開(kāi)發(fā)投資、銷售面積、繳納稅費(fèi)情況等。

??良好信用信息是指企業(yè)在從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、建筑科技應(yīng)用等，受到國(guó)家及省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰及履行社會(huì)責(zé)任、對(duì)社會(huì)公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)等行為的信息。

??不良信用信息是指企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求等，受到行政處罰等不良信用信息。

??第九條企業(yè)基本信息、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)信息、良好信用信息由企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。行政處罰信息通過(guò)市信用信息共享平臺(tái)獲取，其他不良信用信息由相關(guān)管理部門(mén)在該信息產(chǎn)生后通過(guò)市信用信息共享平臺(tái)推送，或由相關(guān)部門(mén)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面報(bào)送。

??第十條新成立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)證書(shū)30日內(nèi)錄入相關(guān)基本信息、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)信息、良好信用信息。

??第三章信用評(píng)價(jià)

??第十一條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定《天津市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)》，并根據(jù)我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展、政策變化等情況適時(shí)調(diào)整。

??第十二條信用評(píng)價(jià)滿分為1000分。其中企業(yè)基本信息600分，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)信息200分，良好信用信息200分。不良信用信息為減分項(xiàng)。

??第十三條企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定采用綜合評(píng)分制。信用分值=基本信息分值+開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)信息分值+良好信用信息分值-不良信用信息分值。

??第十四條信用等級(jí)分為A級(jí)（優(yōu)秀）、B級(jí)（良好）、C級(jí)（中等）、D級(jí)（較差）、E級(jí)（差）五個(gè)等級(jí)。

??信用分值850分（含）以上的企業(yè)評(píng)為A級(jí)企業(yè)；

??信用分值700分（含）至850分的企業(yè)評(píng)為B級(jí)企業(yè)；

??信用分值550分（含）至700分的企業(yè)評(píng)為C級(jí)企業(yè)；

??信用分值400分（含）至550分的企業(yè)評(píng)為D級(jí)企業(yè)；

??信用分值400分以下的企業(yè)評(píng)為E級(jí)企業(yè)。

??第十五條信用評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)網(wǎng)站或市信用信息共享平臺(tái)公開(kāi)。

??第十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)本企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出更正或撤銷有關(guān)信息的書(shū)面申訴，并提交相關(guān)證明材料。屬于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)處理范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成處理并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人；如需向相關(guān)信息提供部門(mén)核查信息的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核查和處理，并將核查結(jié)果書(shū)面告知市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和異議申請(qǐng)人。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)核查結(jié)果，決定是否對(duì)相關(guān)信用信息予以調(diào)整。

??第十七條符合下列情況的，企業(yè)不良信用信息可以進(jìn)行修復(fù):

??（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)履行生效的行政處罰決定或者行政處理決定,糾正了違法違規(guī)行為的，可以提出申請(qǐng)調(diào)整不良信用信息計(jì)分情況，但計(jì)分最短不得少于3個(gè)月。

??（二）行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出變更或者刪除該不良信用信息記錄的書(shū)面申請(qǐng)，重新計(jì)分并公布。

??第四章信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

??第十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)信息推送至天津市信用信息共享平臺(tái)及天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，并可作為相關(guān)部門(mén)在企業(yè)資質(zhì)等級(jí)核定、行政審批、行政監(jiān)管、信貸融資、表彰評(píng)優(yōu)等工作的重要參考。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)本企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果存在異議并按要求提出申訴的，在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信用信息核查期間暫不執(zhí)行激勵(lì)與懲戒措施。

??第十九條建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)施差異化監(jiān)管：

??（一）A級(jí)企業(yè)

??1.辦理各項(xiàng)審批手續(xù)時(shí)優(yōu)先辦理，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理資質(zhì)等級(jí)核定時(shí)，適用完全信用承諾審批方式。

??2.同等條件下優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先。

??3.免予資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。

??（二）B級(jí)企業(yè)

??1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理資質(zhì)等級(jí)核定時(shí)，適用完全信用承諾審批方式。

??2.同等條件下推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先。

??3.適度降低抽查比例和頻次。

??（三）C級(jí)企業(yè)

??1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理資質(zhì)等級(jí)核定時(shí)，適用現(xiàn)行承諾審批方式。

??2.按規(guī)定參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。

??3.按常規(guī)比例和頻次抽查。

??（四）D級(jí)企業(yè)

??1.加大日常監(jiān)管力度，適度提高現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查比例和頻次。

??2.區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)約談其主要負(fù)責(zé)人。

??3.嚴(yán)格行政審批，從嚴(yán)控制資質(zhì)、施工許可證等發(fā)放。

??4.依法依規(guī)對(duì)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人記入個(gè)人信用記錄。

??5.不推薦參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。

??（五）E級(jí)企業(yè)

??1.列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度，提高現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查比例和頻次。

??2.市和區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)共同約談其主要負(fù)責(zé)人。

??3.從嚴(yán)行政審批，從嚴(yán)控制資質(zhì)、施工許可證等發(fā)放。

??4.依法依規(guī)對(duì)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人記入個(gè)人信用記錄。

??5.不推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先。

??第五章監(jiān)督管理

??第二十條信息提供單位因提供不真實(shí)信息，侵害房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等合法權(quán)益的，被侵害人可依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

??第二十一條市、區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)等工作人員在信用信息管理中玩忽職守、弄虛作假或徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第六章附則

??第二十二條本辦法自2022年10月1日起施行，有效期五年。

??附件：天津市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)