根據1997年12月22日發布的廣西壯族自治區政府第16號令《廣西壯族自治區人民政府關于清理政府規章的決定》進行修正
 

　　為加快改革開放步伐，深化土地使用制度改革，促進城市基礎建設，創造良好的投資環境，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》及我區相關規定，特制定本辦法。

　　一、建立城鎮經濟開發區，屬縣級以上開辦的，需經自治區人民政府批準；屬鄉、鎮開辦的，需經地區行署或市人民政府批準，報自治區備案。申報經濟開發區，要做好可行性論證，說明開發條件、開發內容、經濟效益、占地面積，并提供開發區內被征地農民的安置計劃等，報經批準后，方能宣布為經濟區。

　　經濟開發區需要擴大范圍的，應報原批準機關審查同意。

　　二、經濟開發區的開發建設，實行統一規劃、統一征地、統一開發、統一出讓和劃撥、統一管理。用地單位要向當地土地管理部門提出用地申請，經土地管理部門審查報政府批準后，辦理出讓和劃撥手續。

　　為了有利于統一征用土地和進行初步開發，凡建立經濟開發區的市、縣設立地產公司，其主要職能是：根據城鎮建設規劃，對土地管理部門批準征用的成片土地，具體辦理征地手續和拆遷、安置工作（舊城改造的拆遷、安置工作仍由城建部門負責）；統一進行基礎開發；協助土地管理部門辦理出讓、劃撥工作。地產公司屬事業單位企業管理，隸屬市、縣土地管理局。除地產公司外，任何單位和個人不得直接與農民談判辦理征地事宜。

　　三、簡化經濟開發區土地征用、出讓、劃撥手續。其程序是：

　　1、自治區根據各個經濟開發區的需要，分期分批成片審批征地，同時按政策規定審批被征地農民的“農轉非”。

　　2、經批準征用的土地，應統一進行初步開發，按規劃設計要求搞好平整土地和道路、水、電、通訊等基礎設施配套，確有困難的也應做到“一通一平”（通路、平整土地）。經自治區人民政府批準，成片出讓的，也可不經開發直接出讓。

　　3、經統一開發后的土地使用權出讓、劃撥，原屬地、市和自治區審批的，委托市、縣人民政府出讓、劃撥給用地單位后，再按審批權限上報地、市、或自治區土地管理部門備案。

　　4、經濟開發區所在地的市、縣土地管理部門負責做好土地登記發證、資料整理歸檔工作。
縣級以上人民政府對土地使用權的出讓、劃撥由政府主管領導審批。出讓可以采用協議、招標和拍賣形式。通過劃撥、出讓取得土地使用權的，不得擅自轉讓，如需轉讓、出租、抵押，按國務院（1990）第55號令和自治區人民政府（1990）第9號令辦理，并交納出讓金。

　　四、經濟開發區內的土地開發，要嚴格服從城市總體規劃的要求。建設項目地址的選定，要經城市規劃主管部門同意，項目用地要嚴格按有關定額核定，做到合理用地，節約用地。

　　五、科學地制定地價。地價一般有兩種：一是基準地價，主要根據成本費（包括征地、拆遷和開發支出等）和地租制定；二是出讓地價，根據區位、社會投入、繁華程度、效益大小、供求關系、土地用途（如屬高新技術開發項目的地價可從低甚至以補帖地價出讓）及使用年限而定。出讓地價可根據土地市場供求情況在基準價基礎上上浮。

　　地價的制定由地產公司會同物價部門提出方案，報政府審核批準。

　　六、土地使用權出讓、劃撥的收入，除土地管理部門按規定提取土地出讓業務費后，其余全部上繳財政，其中該上繳中央的部分，由市、縣財政上解自治區財政專項上繳。各市、縣留下部分，原則上70%用于城市基礎設施建設，30%用于開發農用土地。

　　七、在經濟開發區內進行建設，須遵循下列各項：

　　1、中華人民共和國境內外的公司、企業、其他經濟組織及個人，均可依法取得土地使用權。

　　2、用地者必須與當地縣級以上人民政府土地管理部門簽訂用地合同。

　　3、事先預約用地者，需按地價總額20%預交用地定金。從預交用地定金之日起，三十天內簽訂用地合同，逾期不簽訂合同，作自動放棄，定金減半退還，地塊另行安排使用。

　　4、從用地合同簽字之日起，有下列情形之一者，出讓方有權解除合同，處以罰款，直至無償收回土地使用權。

　　（1）超過六十天未付清全部地價款的；

　　（2）超過一年不動工建設的；

　　（3）不按合同規定建設、開發的。

　　5、出讓方應當按照合同規定提供出讓的土地使用權。未按合同規定提供土地使用權的，土地使用者有權解除合同，并可請求違約賠償。

　　八、安置好開發區內被征地的農民的生產、生活。征地的土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費，須依法計算支付。在規劃利用土地時，要盡可能給被征地的農民留出一定數量的生產生活用地，如土地已基本被征用，應按政策規定及時給被征地農民辦理“農轉非”，并扶持其發展第二、第三產業，妥善解決生活出路。

　　九、本辦法由自治區土地管理局負責解釋。

　　十、本辦法自公布之日起施行，過去未按此辦理的，需補辦申報手續。