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“房住不炒”再次被重申 地方政策意在救企而非救市

市場許倩 2020-02-19 09:14:57 來源:中房報

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??房地產行業正在經歷慘淡的一個月。疫情防控戰下,來自無錫、南京、天津、濟南等多地房地產行業支持政策相繼出臺。與此同時,來自官方的多部委聲音再度強調,“房住不炒”主基調未變。

??財政部部長、黨組書記劉昆在2月16日的《求是》雜志發表《積極的財政政策要大力提質增效》一文稱,堅持“房住不炒”的定位,落實房地產長效管理機制,深入開展中央財政支持住房租賃市場發展試點、城鎮老舊小區改造等工作,推動完善基本住房保障體系。

??2月17日,國家統計局城市司首席統計師孔鵬在解讀1月房價數據時亦重申,堅持“房住不炒”定位,不將房地產作為短期刺激經濟手段,全面落實城市主體責任。

??而針對日前央行將放松銀行房地產信貸考核的傳聞,2月17日晚間,央行有關負責人予以否認,并強調央行將繼續按照黨中央、國務院的要求,堅持“房住不炒”的定位,按照因城施策的基本原則,落實房地產長效管理調控機制,統籌做好房地產金融調控,促進房地產市場平穩健康發展。

??地方政策意在救企而非救市

??以1月23日武漢“封城”為重要時間點,房地產企業全面停擺已達25天,目前仍無法正常復工。一場特殊時期的自救正在展開。2月16日,中國恒大用“全國七五折大促”試圖點燃購房熱情,富力、雅居樂、萬科、融創等也開啟了一系列網上促銷活動。

??這背后是停售停工下房地產資金壓力使然。此前兩年里,房企各個融資渠道都被政策收緊,銷售回款成為最重要的資金來源之一,占比往往達到4成以上,停售無疑扼住了房企資金喉嚨。

??有關機構數據顯示,上市房企中,2020年2-6月到期信用債余額最多的有富力、恒大、碧桂園、首開、佳兆業5家,分別為214億元、124.38億元、102.19億元、95億元、77.39億元。

??國際評級機構惠譽在2月17日最新發布的一份報告中,統計了惠譽給出債券信用評級的166家中國公司,其中有7家公司的“資本市場債務再融資風險”處于高風險級別。7家公司中6家是中小型房企。

??“預計二三月份房企經營性現金流將減少60%左右。民營房企的資金鏈本就繃得緊,銷售受到嚴重影響,沒有現金流回流,但剛性到期還本付息還是要發生的,對中小企業來說是個考驗。”一位房企人士評估道。

??特殊時期,地方政府紛紛出臺房地產支持政策,助力房企緩解資金壓力,打贏這場抗疫戰。

??據不完全統計,截至2月18日,已有超過20個省市連續出臺涉及房地產或專門針對房地產市場的政策。政策主要圍繞土地出讓、開工竣工、公積金以及金融支持層面,其中無錫、衡陽、廈門和福州出臺有關預售方面的政策。

??如2月14日,福州市有關部門發布《關于做好疫情防控保障房地產市場平穩發展實施意見》,從履約期限、支持銷售、財稅政策、行政審批等4個方面制定10條措施,幫助企業紓困解困,渡過難關。

??此前的2月12日,無錫等五地出臺新政扶持房地產市場穩定發展。其中,無錫市政府推出17條措施,包括到期還款困難的企業可展期,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,緩解企業流動性困難等,涉及房地產開發、融資、銷售等各環節。

??此外,上海、浙江、無錫等地集中出臺土地新政,調整土地價款繳付方式和期限;可申請延期、分期繳付;順延開竣工和投達產履約時間;履約監管時充分考慮疫情影響。

??2月12日晚,全聯房地產商會亦發布了15條疫情后期促進房地產行業平穩健康發展的政策建議。“很多接受我們調查的房企老板都感到壓力巨大,有的甚至說再這樣下去恐怕支撐不了幾個月。”全聯房地產商會一位內部人員表示。

??易居中國執行總裁丁祖昱點評道,作為國民經濟的重要組成部分,房地產行業體量大,上下游產業鏈長,提供了大量就業崗位,若地產行業出現動蕩,上下游產業鏈也勢必遭受不同程度沖擊。今年整體政策面肯定要比去年寬松得多,特別是今年上半年。從多個城市已出臺的政策來看,多為“定向寬松”措施,還沒有涉及突破限購、限貸、限售、限價的政策措施。

??“這些政策的出發點并非刺激樓市,意在緩解房企資金周轉壓力,讓進入冰凍期的房地產行業恢復元氣,穩定后續市場供應。”多位業內專家表示。

??“房住不炒”主基調不變

??針對各地發布的房地產企業的鼓勵性政策,有聲音認為我國將放松樓市調控。近期多部委再度發聲,房住不炒仍是政策主基調,這意味著限購、限貸等調控政策不會放松。

??近日,財政部部長劉昆昨日在《求是》雜志發表文章表示,今后一段時間,財政整體上面臨減收增支壓力,財政運行仍處于“緊平衡”狀態。當前,支持新冠肺炎疫情防控,應對經濟下行壓力,關鍵是把更大規模減稅降費落實到位,讓企業輕裝上陣。

??劉昆表示,財政支出結構要調整并保障重點,在保障和改善民生方面,堅持“房住不炒”定位,落實房地產長效管理機制,深入開展中央財政支持住房租賃市場發展試點、城鎮老舊小區改造等工作,推動完善基本住房保障體系。

??近日,央行及國家統計局方面亦重申“房住不炒”、“因城施策”的基本政策,落實房地產長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。

??兩個多月以前,針對2020年的房地產走向,中央經濟工作會議曾經明確定調要繼續“穩地價、穩房價、穩預期”。彼時就有專家解讀道,這種“穩”體現在,既不能讓樓市房價過快上漲,也不能讓樓市過度下降,保證樓市平穩運行。

??上海市人民政府參事盛松成等撰文指出,建議在“房住不炒”的前提下,穩定房地產投資和銷售,支持房地產業合理融資需求,允許部分受疫情影響較大的房地產企業延期還貸,加快貸款展期辦理,為企業調整還款計劃,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,以緩解近期銷售萎縮對房企資金鏈的沖擊。

??“房住不炒下,不能讓大家形成樓市又有相當大上升空間,又進行炒作的心態,這樣對樓市長遠發展非常不利。”中信資本房地產部執行合伙人、高級董事總經理程驍遠對中國房地產報(微信ID:china-crb)記者表示,政策支持要有針對性,真正幫助到那些購房自住的人,通過按揭貸款利率合理化、稅費減免等助力這部分群體購房。

??但“如果又出強刺激政策,甚至推翻之前的調控思路,會形成太多的人為干擾,對企業未來發展反而不利。”程驍遠表示。

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