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??浙江省又“祭出”搶人大招。

??4月28日，浙江省公安廳正式發布《浙江省常住戶口登記管理規定》，再次放寬落戶政策：父母投靠落戶年齡將不受限制，允許在直系親屬所有的房屋產權內落戶；取消集體宿舍的條件限制，支持孵化器、眾創空間、特色小鎮等設立集體戶，人才公寓、酒店式公寓可以設立集體戶。規定將于5月1日正式實施。

??在解讀戶口規定相關政策變化時，浙江省公安廳表示，目前，除杭州市區略有限制外，全省基本建成按居住地登記戶口的遷移制度，只要具備有合法穩定住所（含租賃）或穩定職業，或符合親屬投靠、人才引進等條件，本人愿意就可以落戶城鎮。

??多位業內人士均認為，這對于吸引人才、促進樓市交易起到“一石二鳥”作用。

??尤其是對于商業公寓類項目，“當初很多開發商拿了很多商業辦公用地開發此類項目，但現在純粹的對商業物業寫字樓的需求并沒有想得這么高，若不化解這部分物業過剩壓力，造成部分開發商無力償還債務，反而可能引發更大風險。通過合理引導、化解這部分物業過剩壓力，也算是一個比較好的調控手段。”上海中原地產資深市場分析師盧文曦對中國房地產報記者表示。

??人口的引入必然意味著整個消費端增長，其帶來的不僅僅是住房消費。浙江顯然深諳此道。

??酒店式公寓被允許落戶

??這次浙江出臺的落戶新政中最引發業內關注的是，取消集體宿舍的條件限制，允許人才公寓、酒店式公寓設立集體戶。此前，人才公寓、酒店式公寓等物業過去并不能掛靠戶口，這顯然有助于增強此類物業投資和持有吸引力。

??有業內人士評論道，政策從存量商住惠及二手商住項目，個人商住酒店式公寓也可在設立集體戶范圍之內，或意味著商改住政策發生了變化。

??不獨浙江。4月14日，南昌市人民政府辦公廳曾印發《關于全面放開我市城鎮落戶限制的實施意見的通知》，政策明確，放寬落戶地址限制，允許在部分非住宅（公寓、商住樓）和單位自建員工宿舍地址上落戶。

??“對于集體宿舍、人才公寓、酒店式公寓等落戶政策的放松，有助于此類物業交易。”易居智庫研究總監嚴躍進分析認為，類似物業對應了不同政策導向。其中集體宿舍的發展和租賃市場發展有關，通過此類落戶政策的調整，有助于促進租賃業務管理。人才公寓落戶政策則和各地人才導入等有關，方便對人才的管理。對于酒店式公寓的政策放松應該說有很多新意，因為過去此類物業交易本身就面臨管控，現在落戶政策放松對于此類物業的交易有積極作用，客觀上會促進后續此類物業更好發展。

??諸葛找房數據研究中心分析師王小嬙亦對中國房地產報記者表示，允許人才公寓、酒店式公寓落戶對于該類物業成交確實是有利因素，此條政策的初衷是吸引人才入駐，加強城市之間競爭力，并不是意味著商改住政策的松動，必須滿足一定條件的人才才能購買。但由于人才公寓賦予了可以落戶的紅利，人才公寓的價值也進一步提升。

??搶人才與產業支撐

??4月9日，國家發改委發布《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》通知提出：督促城區常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制。推動城區常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制。鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區新區落戶限制。

??人口的引入必然意味著整個消費端的增長，其帶來的不僅僅是住房消費。浙江顯然深諳此道。

??據浙江省公安廳統計，2016年至2019年，浙江全省累計省外遷入105.3萬人、遷往省外30.8萬人、省外凈遷入74.5萬人，農業轉移人口落戶城鎮362.3萬人，戶籍人口城鎮化率由42.2%提高到50.5%。

??從2019年末各省份常住人口較上年末增加人數看，增量排名前五的依次是廣東（175萬人）、浙江（113萬人）、安徽（42.3萬人）、新疆（36.46萬人）、河北（35.67萬人）。若扣除常住人口增量中自然增長的部分，2019浙江省凈流入人口84.1萬，超越廣東（凈流入人口82.6萬）。

??長三角主要城市中，杭州是最吸引人落戶的城市，其2019年人口增量為55.4萬，居全國第一。而寧波、合肥、南京、上海、蘇州等均排其后。其中，上海同年的新增人口數量才僅為4.36萬。

??數據顯示，截至2020年3月，杭州二手房的均價為34570元／平方米，上海二手房的均價已高達57081元／平方米。目前上海人口已接近飽和狀態，杭州卻正處于蒸蒸日上，對人才的渴望更急切。

??尤其隨著國內疫情得到控制，吸引人才并為人才落戶提供更加高效且便利的服務，是拉動經濟所必需的，也是城市治理改革和發展的立足點。

??“搶老人”復工復產、“搶新人”就業創業，浙江一直在忙著“搶人”。截至3月26日，浙江全省產能恢復率為90.06%，11萬戶中小工業企業產能恢復率為108.58%，397萬戶小微企業、個體工商戶產能恢復率為88.2%。

??浙江省一季度數據顯示，一季度浙江生產總值為13114億元，按可比價格計算，同比下降5.6%。按照一季度GDP總量排位，浙江排第四，僅次于廣東、江蘇、山東，而北京、上海分別降了6.6%、6.7%。

??從房地產投資累計值來看，一季度，江蘇以2717.82億元位居第一，廣東、浙江分別以2548.83億元、2044.65億元緊隨其后。尤其是浙江省會杭州，一直是房企競逐的熱點城市。2017-2019年，杭州賣地收入連續三年居全國第一。即便是今年一季度，杭州全市土地成交金額509.53億元，同比亦上漲12.44%。

??盧文曦認為，城市經濟發展需要產業和人口支持，浙江在產業、戶籍制度等方面一直是政策先行者，人隨產業走，產業方面有導入，再配合人才吸引舉措，肯定會加快區域吸附力，吸引更多人才流入。反過來，產業也需要人口來支撐，進一步促進城市發展。

??“不斷培育和創造杭州高質量發展的新特色新優勢。”這是新任杭州市市長劉忻的任職誓詞。杭州城市發展有兩大特色，一是擁江發展，二是數字經濟。有分析認為，兩大戰略恰好與劉忻素來的執政理念相契合，其在這兩方面也擁有豐富的實戰經驗。新市長的到來，給正處在轉型發展關鍵期的杭州帶來了更多期待。