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??1月4日，2021年央行工作會(huì)議召開，部署了2021年工作十大重點(diǎn)，向市場傳遞了多個(gè)重磅信號(hào)。

??這次會(huì)議要求，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，保持廣義貨幣和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，深化貸款市場報(bào)價(jià)利率改革，帶動(dòng)存款利率市場化。深化人民幣匯率市場化改革，加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

??會(huì)議再次提到房地產(chǎn)，要求落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，完善金融支持住房租賃政策體系。引導(dǎo)大型銀行下沉服務(wù)重心，推動(dòng)中小銀行完善公司治理，聚焦主責(zé)主業(yè)。

??1月1日起實(shí)施的《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，央行、銀保監(jiān)會(huì)為各大銀行發(fā)放房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比設(shè)置了兩個(gè)上限，被輿論稱為“兩道紅線”，并分檔對(duì)超過上限的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置過渡期，建立區(qū)域差別化調(diào)節(jié)機(jī)制。

??交行金融研究中心研究員夏丹此前接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，“兩道紅線”體現(xiàn)了對(duì)金融、地產(chǎn)兩個(gè)市場防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)市場的考慮。對(duì)于房地產(chǎn)市場而言，強(qiáng)化房地產(chǎn)金融監(jiān)管，是堅(jiān)持“房住不炒”的一個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)于金融市場而言，防止樓市風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，有利于金融系統(tǒng)穩(wěn)健發(fā)展。

??除了防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，通知也提出支持大力發(fā)展住房租賃市場，住房租賃有關(guān)貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款占比計(jì)算。1月4日此次央行會(huì)議則表示，要完善金融支持住房租賃政策體系。

??對(duì)于實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，央行在2020年11月26日發(fā)布的《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告（2020年第三季度）》中也提到。報(bào)告稱，“牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。”

??同樣在去年底，中國銀保監(jiān)會(huì)主席、央行黨委書記郭樹清發(fā)表題為《完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系》文章，回顧了中外金融監(jiān)管史可吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析當(dāng)前我國金融形勢以及“十四五”期間應(yīng)如何系統(tǒng)性地進(jìn)行金融監(jiān)管體系改革。郭樹清稱，“十四五”時(shí)期我國金融監(jiān)管改革任務(wù)更加艱巨，要提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，持續(xù)完善權(quán)責(zé)一致，全面覆蓋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系。

??值得注意的是，郭樹清特別點(diǎn)到，堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)泡沫。房地產(chǎn)與金融業(yè)深度關(guān)聯(lián)。上世紀(jì)以來，世界上130多次金融危機(jī)中，100多次與房地產(chǎn)有關(guān)。“目前，我國房地產(chǎn)相關(guān)貸款占銀行業(yè)貸款的39％，還有大量債券、股本、信托等資金進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)。可以說，房地產(chǎn)是現(xiàn)階段我國金融風(fēng)險(xiǎn)方面最大的‘灰犀牛’。”

??央行和銀保監(jiān)會(huì)的密集表態(tài)，意味著房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控和審慎管理都提到了很高的地位，并同時(shí)致力推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。