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??“疫情尚未完全過去，各大城市間的角力開始白熱化。

??近日，一線城市罕見下場“搶人”。

??先是廣州，大專學(xué)歷即可落戶花都、從化和增城，滿足社保繳納條件后可向越秀、海珠、荔灣、天河4個區(qū)市內(nèi)遷移。

??上海在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，也迅速“入場”，針對畢業(yè)于世界排名前50、51-100名院校的留學(xué)回國人員不同程度放開落戶限制。

??廣州和上海幾乎同一時期放松落戶，加劇了這場持續(xù)了兩年有余的“搶人”大戰(zhàn)的激烈程度。為了留人，二三線在不斷放寬落戶條件之后，今年選擇松綁限購，不少城市的樓市重新向非戶籍人口張開懷抱，甚至出現(xiàn)了“0門檻”購房。

??“搶人”對樓市的影響是持續(xù)而緩慢的，直接影響的是心理和預(yù)期。限購放松的影響更直接。”

??近年來，搶人大戰(zhàn)一直沒有停歇，主力城市集中在二三線，一線城市甚少參與。

??2022年6月，廣州和上海先后放松落戶政策，拉開一線城市搶人戰(zhàn)場。

??先是廣州印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)廣州（片區(qū)）實(shí)施方案》，在花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)建構(gòu)差別化入戶政策。學(xué)歷條件由全日制本科降至全日制大專。累計(jì)繳納社會保險滿3年后，可向越秀、海珠、荔灣、天河4個區(qū)市內(nèi)遷移。

??隨后，上海市人力資源和社會保障局發(fā)布《關(guān)于助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施人才特殊支持舉措的通知》，提出加大世界名校留學(xué)人員引進(jìn)力度。在符合留學(xué)人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶；對于畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會保險費(fèi)滿6個月后可申辦落戶。

??這不是上海和廣州首次放松人才落戶。

??2020年12月16日，廣州市人社局便已發(fā)布公開征求“差別化入戶”意見：在白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化和增城7個行政區(qū)，凡是大專以上學(xué)歷、全日制技校高級工班人員，只要年滿28周歲以下，繳納一年社保即可落戶。

??此次新政進(jìn)一步對花都、從化和增城落戶條件定向放松，大專學(xué)歷即可落戶，無需再繳納一年社保。

??上海早廣州一步，2020年9月便針對北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和華東師范大學(xué)6所高校的本科生畢業(yè)生，放寬了落戶門檻，只要是符合“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”的應(yīng)屆生，滿足基本申報(bào)條件即可落戶。

??2021年11月，上海又進(jìn)一步提出在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶。

??本次畢業(yè)于世界排名前100名的畢業(yè)生落戶政策則是在2020年12月留學(xué)歸國人員放寬社保門檻基礎(chǔ)上的進(jìn)一步放松。

??從上海人才落戶政策放松趨勢來看，2020年上海旨在吸引國內(nèi)高校畢業(yè)生，時值今日，這次瞄準(zhǔn)的是留學(xué)歸國人員。

??與廣州“全要”不同，上海更希望可以吸引高層次人才，從政策頻率上看，上海迫切度更高。

??一線城市對人才對吸引力是巨大的。

??以上海為例，就在上海針對6所高校的本科生畢業(yè)生放寬落戶門檻后的第一年，2021年上海落戶人數(shù)就猛增至73128人，較2020年同比增長132.45%，明顯高于歷年落戶人數(shù)。

??公開資料顯示，2020年留學(xué)生學(xué)成回國77.7萬人，2021年歸國就業(yè)學(xué)生估算達(dá)到104.9萬人。

??因此，在上海針對畢業(yè)于世界排名前50、51-100名院校的留學(xué)回國人員不同程度放開落戶限制后，2022年上海落戶人數(shù)或再相應(yīng)提高。

??落戶政策是城市人才引進(jìn)政策的一部分，對于房地產(chǎn)市場來說，戶籍人口的增加屬于利好消息。

??一直以來上海對單身非戶籍限購，以家庭為單位限購1套，對戶籍則單身可購1套，家庭可夠2套。單純計(jì)數(shù)來看，戶籍比非戶籍可多購買1套。

??因此，人才落戶政策的放松在一定程度上會提高市場的需求量，從而推動市場成交量的增長。

??從上海和廣州近一年的成交來看，可謂慘淡。1-5月期間，上海商品住宅成交面積呈遞減趨勢，僅2月成交同比為正，受疫情影響4月、5月成交面積同比下跌八成；廣州成交面積同比連續(xù)12個月為負(fù)，最大跌幅為2022年1月，達(dá)-55.13%。整體壓力可謂巨大。

??隨著上海和廣州落戶人數(shù)的提升，對房地產(chǎn)市場來說有一定的心理提振作用。

??年初發(fā)布會的時候我們曾經(jīng)說過“搶人落戶”沒有先發(fā)優(yōu)勢，只要上海北京出臺人才相關(guān)政策，人口最后還會回到一線。

??面對一線城市的入場，熱點(diǎn)二線城市主動松綁限購，強(qiáng)行留人。

??2022年6月13日，就在上海和廣州松綁落戶政策后不久，南京再次松綁限購，非戶籍補(bǔ)繳6個月社保即可擁有購房資格。

??在這之前，4月27日，南京已經(jīng)出臺過松綁政策。外地戶籍開具購房證明，需要1年內(nèi)在南京累計(jì)繳納6個月個人所得稅或社保證明，且全市通用，但補(bǔ)繳不算，且離異買房仍要追溯2年內(nèi)家庭買房記錄。

??政策發(fā)布不足2個月，南京進(jìn)一步放松限購，從“補(bǔ)繳不算”直接改成了“可補(bǔ)繳”，這一舉措被不少人稱之為“0門檻”購房。

??究其原因，還是與南京市場有關(guān)，CRIC數(shù)據(jù)顯示，2022年1月起，南京商品房成交面積逐月下降，一直到5月才開始回升。房價亦是如此，2022年5月南京商品房成績均價30124元/平方米，同比降低1.39%，基本與一年前持平。

??據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有17個城市出臺限購松綁的政策，大部分都有適用限制，像南京這樣非戶籍補(bǔ)繳6個月社保即可擁有購房資格的還是第一個。

??南京限購松綁“0門檻”購房后，部分網(wǎng)友開始期待其他城市跟進(jìn)。

??我們認(rèn)為，廣州和上海“搶人大戰(zhàn)”的爆發(fā)，一部分是對之前政策的延續(xù)，另一部分是受疫情影響，整體經(jīng)濟(jì)低迷，出于恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量，城市希望通過人才新政來獲取勞動力。

??從房地產(chǎn)角度來看，人才落戶會帶來購房需求，但在“房住不炒”的主基調(diào)下，當(dāng)下房地產(chǎn)市場已進(jìn)入調(diào)整期，因此，人才新政對樓市利好程度有限，僅靠新政較難出現(xiàn)市場反轉(zhuǎn)行情。

??整體來看，人才政策主要起到維穩(wěn)房地產(chǎn)市場的作用，信心層面更甚于市場層面，對目前的房地產(chǎn)市場來說，信心是恢復(fù)市場極為重要的一步。