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深度研究丨全國城市激烈拼搶,產(chǎn)業(yè)園迎來“專精特新”新風向

市場 2023-01-09 14:05:32 來源:丁祖昱評樓市

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??在過去的十年,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)經(jīng)歷過大干快上的黃金時代,也面臨著潮水退去的深耕時代,其底層邏輯已悄然發(fā)生改變。

??2021年以來,政策不斷加持下,產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展也從銷售思維向管理運營思維轉(zhuǎn)化。值得注意的是,在黨的“二十大”報告中,明確指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,并將“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為貫徹實施高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,同時,“專精特新”首次被納入《政府工作報告》。

??“十四五”規(guī)劃提出后,各地政府均把培養(yǎng)專精特新作為戰(zhàn)略目標,推出專項扶持計劃、提出補貼,更推動當?shù)劂y行提供金融支持,聯(lián)合高校與研究所資源,加速扶持中小企業(yè)發(fā)展。

??何謂“專精特新”?即具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè),它們在細分行業(yè)里卻是排頭兵,也就是我們經(jīng)常說的“小巨人”、“隱形冠軍”。

??專精特新催生園區(qū)新價值,產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營迎來發(fā)展新風向。

??“專精特新”是個新詞嗎?不是的!早在2011年“專精特新”概念就被首次提出。

??2018年工信部開展首批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作,2021年 9月2日,北交所成立,致力于成為“有效服務專精特新中小企業(yè)的資本市場專業(yè)化發(fā)展平臺”。

??到2022年,各種利好政策層層加碼,“專精特新”首次被納入《政府工作報告》,工信部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》,將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個梯度。據(jù)不完全統(tǒng)計截止到2022年底,國家公布了4批共計9119家專精特新“小巨人”企業(yè),如此一來,離“到2025年培育1萬家國家級專精特新‘小巨人’”的目標僅一步之遙。

??2023年開年之際,工信部部長再次透露積極信號,提到“完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè),力爭到2023年底,全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家。”

??為什么要重提“專精特新”?“專精特新”不止是現(xiàn)象級熱詞,更是時代號角。

??過去,政府提出專精特新,目的是要扶持中小企業(yè),減輕中小企業(yè)稅負,解決中小企業(yè)融資難等問題。我國中小企業(yè)具有“五六七八九”的典型特征,即貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。因此中小企業(yè)發(fā)展起來了,就業(yè)就穩(wěn)住了,打工人的收入就提高了。

??但是,新時期對于“專精特新”的要求是要解決中國經(jīng)濟的安全問題,隨著2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)以來,中國制造業(yè)比以往任何一個時期都需要增強在全球分工體系中的系統(tǒng)優(yōu)勢。因為在全球環(huán)境下,這些以國家政策和產(chǎn)業(yè)政策形式形成的對中國制造業(yè)的遏制政策是單個企業(yè)難以通過自身力量來應對的,需要整個產(chǎn)業(yè)鏈尤其是本土產(chǎn)業(yè)鏈的支撐來對沖這種外部不可控風險。

??在此情形下,專精特新中小企業(yè)被賦予了在中國制造產(chǎn)業(yè)價值鏈與供應鏈中“填空白”“補短板”的使命。

??“十四五”規(guī)劃提出后,各地政府均把培養(yǎng)專精特新作為戰(zhàn)略目標,推出專項扶持計劃、提出補貼,更推動當?shù)劂y行提供金融支持,聯(lián)合高校與研究所資源,加速扶持中小企業(yè)發(fā)展。

??國家層面,2021-2025年,中央財政累計安排100億元以上獎補資金,分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,帶動1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

??具體到各省市,補貼政策略有差異。一般來說,被新認定為專精特新“小巨人”,補貼額度在100-600萬元之間;對被新認定為專精特新中小企業(yè),補貼在5-100萬元之間。(由于政策有即時性,具體以各地市獎補政策為準)

??在這個企業(yè)百舸爭流的時代,不同城市地區(qū)實實在在給出的獎勵機制,均是在向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)出入駐信號。

??從目前專精特新企業(yè)城市分布來看,“專精特新”在地域分布上并不均衡,我國31個省(自治區(qū)、直轄市)均培育有專精特新中小企業(yè),但各省數(shù)量差異較大,華東及東部沿海地區(qū)省份的專精特新企業(yè)最多,中部其次,東北和西部地區(qū)較少。

??浙江是擁有“小巨人”企業(yè)最多的省份,共有963家,其中寧波以282家列全省第一,超越省會杭州(208家)。這與寧波民營經(jīng)濟活躍且當?shù)刈⒅刂С种行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展密切關聯(lián)。近年,引導中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型已成為寧波制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

??在專精特新企業(yè)集聚的30強城市中,企業(yè)分布與城市GDP呈現(xiàn)高度正相關性,GDP過萬億的城市依然是專精特新“小巨人”企業(yè)的主要集聚地。從總量上看,前四批專精特新“小巨人”企業(yè)中,前30強城市共有5175家,占總數(shù)的56.25%,且超過一半分布在東部沿海地區(qū),鄭州、成都、長沙等中西部省會城市排名均有不同程度下滑。

??值得注意的是,在2022年30強城市排名中,北京、上海和深圳位居前三,武漢、杭州和蘇州等城市表現(xiàn)優(yōu)異,位次都有明顯變化。長三角腰部城市異軍突起,對比2021年,新入榜的城市(嘉興市、臺州市、無錫市、紹興市、常州市、湖州市)均位于江浙兩省,而“大連市、福州市、株洲市、唐山市、泉州市、太原市” 今年被踢出榜單。

??專精特新企業(yè)的多寡,取決于一座城市的綜合創(chuàng)新發(fā)展能力。其中制造業(yè)發(fā)展基礎、科技研發(fā)投入強度、金融服務能力等都是關鍵因素。

??同時,作為體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要指標的國家級高新技術(shù)企業(yè),無疑是專精特新"小巨人"企業(yè)的主要“后備軍”。一個城市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量,一定程度上反映出該城市未來的專精特新企業(yè)培育和發(fā)展空間。這也意味著,雖然一些城市當前專精特新企業(yè)不多,但它們未來或?qū)⑹挚善凇?/p>

??2022年,新一輪加快專精特新企業(yè)培育發(fā)展的浪潮已然在各地掀起,提出明確目標,尋求不斷優(yōu)化的政策和服務體系,競相選苗培土,尤其是,“建設認定一批‘專精特新’產(chǎn)業(yè)園,加快‘專精特新’企業(yè)集聚發(fā)展;支持‘專精特新’產(chǎn)業(yè)園提升服務功能,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進重點項目和企業(yè),培育和壯大重點產(chǎn)業(yè)集群”。

??可以看出,推進“專精特新產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展,已經(jīng)成為國內(nèi)城市推動“專精特新”企業(yè)集群集聚的一種選擇。

??比如,北京、廣州、蘭州等地將培育“專精特新”企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合,建設了一批“專精特新”產(chǎn)業(yè)園。廣州開發(fā)區(qū)“專精特新”產(chǎn)業(yè)園在2021年12月18日正式啟動,計劃引進生物醫(yī)藥、人工智能、智能制造、新一代信息技術(shù)、高技術(shù)檢測等行業(yè),并成為粵港澳大灣區(qū)首個“專精特新”產(chǎn)業(yè)園。

??與此同時,國內(nèi)產(chǎn)城運營商在專精特新領域上也紛紛發(fā)力,在園區(qū)運營層面構(gòu)建了面向?qū)>匦缕髽I(yè)的服務框架。

??比如星河產(chǎn)業(yè)集團提出了“1+2+3”專精特新的服務模式。“1”是區(qū)域政府,包括國家的有關部門,在政策方向上進行強力的指導;“2”是培育單位,星河產(chǎn)業(yè)集團聯(lián)合領軍企業(yè)研究院共同成立了專精特新的服務中心,通過研究院和星河產(chǎn)業(yè)集團做培育單位來強化資源要素的融通。“3”是小巨人企業(yè),通過龍頭企業(yè)、小巨人企業(yè)的參與,構(gòu)建有主體、有服務、有指導的共建模式。與此同時,星河還搭建了“1+6”重點工程,加速專精特新企業(yè)集聚、成長、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

??目前星河的園區(qū)已入駐20家專精特新企業(yè),其中有9家國家小巨人企業(yè),同時依托整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚華為上下游30+高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

??再比如,當下,中小企業(yè)在申請“專精特新”的路上缺乏精準引導,很多科技創(chuàng)新型企業(yè)具備申報“專精特新”及相關項目政策支持的條件,但沒有申報的經(jīng)驗、路徑和知識儲備。為了更好地以平臺資源賦能創(chuàng)新企業(yè)成長,招商蛇口產(chǎn)業(yè)園區(qū)事業(yè)部園區(qū)運營中心聯(lián)合了眾多生態(tài)合作伙伴,開展了百企“專精特新”深度陪伴計劃,深度服務中小企業(yè)讀懂政策、避開彎路、補齊短板,不斷向“專精特新”企業(yè)靠攏。服務計劃分為“企業(yè)摸排”“云上宣講”“專項對接”三個階段,更有宣傳推廣、投融資對接、創(chuàng)業(yè)空間等多項增值服務。

??聯(lián)東集團從金融、人才、政策等產(chǎn)業(yè)服務角度切入,為園區(qū)企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展道路提供支持。其中金融是聯(lián)東支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的亮點服務。債權(quán)融資服務方面,聯(lián)東集團與40多家金融機構(gòu)建立合作關系,為園區(qū)企業(yè)提供上百種金融產(chǎn)品,融資成本低、響應機制快、抗風險能力強。股權(quán)融資方面,聯(lián)東與30多家頭部股權(quán)基金達成合作,投資明勢資本、同創(chuàng)偉業(yè)、元生創(chuàng)投、德誠資本、久合創(chuàng)投等一線股權(quán)基金,為園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)股權(quán)融資服務。對于符合擬上市條件的“專精特新”企業(yè),聯(lián)東金融服務團隊可以為其提供IPO上市輔導以及相關資源對接,為企業(yè)順利上市融資提供支持。

??“專精特新”雖然是政策熱詞、產(chǎn)業(yè)熱詞、投資熱詞,但培育“專精特新”企業(yè),是一場和時間賽跑的馬拉松,需要比較周到的配套安排,需要有陪企業(yè)共同成長的情懷。

??產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推動“專精特新”的工作中,要細分行業(yè)資源,要聚焦企業(yè)痛點,讓產(chǎn)業(yè)服務更加精細化,更加高效。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育專精特新企業(yè)的做法能夠為企業(yè)解決用地需求、提供融資便利、安排管理咨詢等,從而為專精特新“小巨人”企業(yè)的誕生創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

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2023-10-23 更多

中國城市住房價格288指數(shù)

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