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??光陰荏苒，日月如梭。轉眼間2021年已接近尾聲，回顧這一年，中國房地產市場始終不溫不火，嚴監管、強調控是行業常態，有的城市商品房交易增長同比降至負數，有的企業陷入資金鏈危機。這也意味著，2021年注定成為多數房企要熬過去的一個“苦”年。

??變味的安居工程

??2021年6月份，經過調查，我們采寫了《28張問題土地證套貸數億元：遼寧營口龍頭房企暴雷波及多家銀行》，個中原因值得深思。

??作為遼寧省營口市鲅魚圈區本土龍頭房企，遼寧營口經濟開發區金禾實業有限公司于2010年至2014年間，借助“遼寧省人民政府關于營口市鲅魚圈區實施鄉級規劃批次用地的批復”政策東風，先后拿下鲅魚圈區熊岳鎮麗華村、廂黃旗村、西關村、大鐵村、金星村、火山村、郭屯村等村的“村屯改造”項目，涉及28宗開發地塊。隨后，營口市國土局為營口金禾實業有限公司批準并核發上述地塊相應的28張土地證。

??問題焦點在于，根據有關規定，辦理土地證前置條件是要先實現對土地征收和動遷。實際上，營口市國土部門在為營口金禾實業有限公司辦理上述地塊土地證時，普遍是在沒有履行對土地征收和動遷前置程序下違規審批。

??但即便如此，營口金禾實業有限公司依然憑借有問題的土地證向當地多家銀行和民間進行抵押貸款7億余元。對于銀行而言，一套完整、嚴謹、科學的貸前審查程序被流于形式。

??原本是為推進城市更新的“村屯改造”項目，也是一項惠及廣大民生的安居工程，在利益驅使下卻被開發商演繹成了向當地銀行和民間“吸金”的道具。有信源證實，營口金禾實業有限公司實控人朱某芳于2020年6月，因涉嫌銀行騙貸和高利轉貸等罪名被當地警方刑拘。留給當地的是至今仍然未被征收和動遷的村落（平房），村民們期盼已久的上樓夢依舊停留在夢里。

??被異化的產業新城

??以打造集產業聚集名義設立的產業新城，除了地產項目扎堆外，新城設立之初所宣稱要打造的多個支柱型產業卻始終停留在紙面招商上。

??2021年9月，中國房地產報刊發了《邯鄲叢臺滯洪區內建別墅 產業新城“別樣發展”》的調查報道，叢臺區產業新城位于河北邯鄲市主城區北部，設立于2016年10月，占地面積約30.9平方公里。意在打造產業高度聚集、城市功能完善、生態環境優美的產業新城，成為叢臺區新的發展風向標。但是，集聚信息技術、高端裝備、節能環保、汽車、航空航天、大健康、新材料、文化創意等產業的計劃至今仍停留在規劃圖紙上，鮮有相關企業入駐新城。反倒是房地產項目的扎堆涌入，讓叢臺區產業新城陷入“有城無產”的尷尬境地。

??打著發展相關產業旗號征儲土地，部分用地卻用于房地產項目開發和城市新區建設，這讓邯鄲市叢臺區產業新城的發展爭議不斷。“北湖十六峰”“夢湖孔雀城”“北湖美域”“夢湖瀾庭”“夢湖鄰里公園”等多個品牌房企開發的樓盤遍布叢臺區產業新城優質地段，每個地產項目占地均在百畝以上。更甚者，在被征收的土地上還建起了臨湖別墅，該別墅項目對外推廣名為北湖美域，在光環背后，樓盤不僅涉嫌存有別墅違建，還涉嫌破壞當地生態環境。與此同時，叢臺區產業新城目前還存在疑似工程爛尾，成片土地閑置等現象。

??由于產業集聚效應并不明顯，加持區域配套服務設施相對不健全，叢臺區產業新城既便是已建成的多個樓盤，也均去化率較低，小區入住率普遍不足40%，被當地群眾調侃為“鬼城”。

??帶“病”擴張的產業園

??由地方政府主導開發建設的產業地產項目，其自身所存在的問題同樣不容小覷。2021年10月，我們深入采訪后發出《借“公共空間治理”違規占地 江蘇宿遷農村土地治理走樣》的報道，一邊是用法律手段清理整頓著集體土地，一邊則打著建設產業園名義違規蠶食著集體土地。

??在江蘇宿遷，宿城區部分鄉鎮規劃布局多個名目繁多的產業園。相當一部分園區新建產業廠房用地指標是通過租賃周邊村集體土地方式獲得，其中一處名為陳集鎮扶貧產業園的園區，涉及140畝用地被指“流轉”自陳集村集體土地；同樣被指以租代征建設產業園的還有屠園鎮的創新創業園，該產業園新占地塊中近50畝土地為租賃形式獲得。

??由陳集鎮政府主導開發建設的陳集鎮扶貧產業園一期工程已建成一排標準化廠房，現有江蘇盛萱奇紡織科技有限公司、江蘇嘉蘭紡織科技有限公司、江蘇嘉昊再生能源科技有限公司等企業入駐。據了解，該產業園新建不久，占地280畝，其中140畝為“流轉”陳集村集體土地，每年按1000元/畝的租金支付給失地村民。不僅如此，被指以租代征建設產業園的還有屠園鎮。同樣由屠園鎮政府主導開發建設的屠園創新創業園，規劃建設總面積1000畝，一期已建設完成120畝共計7萬余平方米標準化廠房。目前正在重點推進二期規劃建設，計劃總投資15億元，建設占地300畝共計18萬平方米標準化廠房，預計2022年底前全部竣工。

??通過發展產業（工業）地產形成產業集聚本無可厚非，任何一個產業園區建設對當地的產業、經濟和城市都有著綜合性的積極影響。但是，產業地產絕不能帶“病”擴張和運營……

??一年將盡，一年將始，此刻的我們，和你一樣步履不停，只是我們是以新聞為夢想，我們的心底，有一座事實的圣殿，它以國家法律為基座，以公理道義為立柱，并用人民的情懷俯瞰和關照著人世間發生的一切。