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??阻擊新型肺炎戰(zhàn)役仍在持續(xù)。央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會為代表的“一行兩會”等金融監(jiān)管機構(gòu)相繼出臺政策，維護金融市場穩(wěn)定。

??繼1月26日銀保監(jiān)會要求銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)全力配合做好疫情防控工作、受疫情影響暫無收入人群可合理延后還房貸后，1月28日，央行和國家外匯局管理局發(fā)布延長銀行間市場休市時間至2月2日的通知，并決定在2月3日開市及時投放充足的流動性，維護銀行體系流動性合理充裕；另外，證監(jiān)會要求各證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)引導(dǎo)投資者采取非現(xiàn)場方式進行交易活動，并提供有效的技術(shù)保障和相關(guān)服務(wù)，上市公司、交易所依法依規(guī)做好信息披露工作。

??業(yè)界專家認(rèn)為，考慮到受疫情影響，市場現(xiàn)金回流放慢，銀行的流動性需求將增加，因此央行的流動性投放或?qū)⒊^公開市場操作到期量。

??另外，銀保監(jiān)會要求銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)全力配合疫情防控工作，合理延還房貸，這對于公共衛(wèi)生安全危機的情況下，建立快速響應(yīng)的金融解決機制，尤其是涉及到市場亟需的個人按揭貸款等領(lǐng)域的政策，給予諸多啟發(fā)。

??銀保監(jiān)支持合理延后房貸 “四大行”祭出響應(yīng)舉措

??1月26日，銀保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)》通知，要求銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限；

??對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進對此表示，銀保監(jiān)會這一舉措給予了業(yè)界很多啟發(fā)，在公共衛(wèi)生安全危機的情況下，建立快速響應(yīng)的金融解決機制，尤其是涉及到個人按揭貸款等領(lǐng)域的政策，給市場帶來了及時雨。

??不過，延遲房貸政策的適用對象有所考究。“適用人群主要是指受疫情影響暫時失去收入來源的人群，包括患病的和被隔離等短期內(nèi)無法正常就業(yè)的人員，普通人員因為疫情短期不外出的，應(yīng)該是不適用此類政策。”嚴(yán)躍進補充到，“因為開工延期導(dǎo)致部分職工收入受影響，建議采取‘一企一策’方針，給予各類補貼，以確保職工薪酬不會有大變動，進而也確保按揭貸款市場的穩(wěn)定。”

??事實上，鼓勵銀行延遲還款期限的政策，早在2008年汶川地震時得到施行。彼時央行和銀保監(jiān)會發(fā)布通知，對 2008年12月31日以前仍然不能按期還款或者借貸雙方尚未達(dá)成重組或減免協(xié)議的，再給予6個月的寬限期。

??“此次銀保監(jiān)會政策雖然沒有明確寬限期，但預(yù)計給予6個月的寬限期是有可能的。通俗來說，今年上半年的房貸可能推遲到下半年償還。”嚴(yán)躍進說。

??目前來看，工、農(nóng)、中、建“四大銀行”已經(jīng)祭出響應(yīng)措施，包括對參加防控的工作人員，或確診患者與疑似人員及其家屬，疫情期間發(fā)生貸款逾期可不計為違約；開通疫情防控金融服務(wù)綠色通道，對醫(yī)療機構(gòu)、科研攻關(guān)等單位提供緊急取現(xiàn)、資金劃轉(zhuǎn)等應(yīng)急服務(wù)；加大對小微企業(yè)的支持力度；對疫情防控相關(guān)人員提供免費人身保險等。

??其中，1月26日，中國建設(shè)銀行發(fā)布10條支持疫情防控措施，明確對參加疫情防控的醫(yī)護人員、政府工作人員，疫情期間個人貸款、信用卡透支發(fā)生逾期的，不視為違約。對于疫情影響正常經(jīng)營、遇到暫時困難的企業(yè)，根據(jù)實際情況，通過信貸重組、減免逾期利息等方式予以全力支持。對湖北省內(nèi)小微企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營性貸款，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上利率下調(diào)0.5個百分點。

??1月28日，中國工商銀行在12項支持疫情防控工作中指出，加強對疫情防控相關(guān)人員的服務(wù)保障。凡參加疫情防控的醫(yī)護人員、工作人員，以及確診患者和疑似人員及其配偶，疫情期間在工行的個人貸款、信用卡透支因不便還款發(fā)生逾期的，不進入違約客戶名單。加大對各地藥店的“醫(yī)保貸”融資服務(wù)，做好對采購醫(yī)藥抗擊疫情的小微企業(yè)續(xù)貸工作，湖北地區(qū)小微企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營貸款及辦理“醫(yī)保貸”的藥店，利率在目前市場較低水平的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)惠。

??同日，中國農(nóng)業(yè)銀行研究公布18項措施，凡參加疫情防控的醫(yī)護人員、工作人員，以及確診患者和疑似人員及其配偶，疫情期間在工行的個人貸款、信用卡透支因不便還款發(fā)生逾期的，不計為違約。同時為湖北省內(nèi)普惠型小微企業(yè)，專項匹配100億元信貸規(guī)模，對湖北省內(nèi)普惠型小微企業(yè)、個體工商戶和私營企業(yè)主經(jīng)營性貸款，在現(xiàn)有利率基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個百分點。

??央行：開市后投放充足流動性 維護銀行體系流動性合理

??1月28日，央行、國家外匯管理局發(fā)布關(guān)于延長銀行間市場休市時間安排的通知，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知，延長銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間外匯市場、黃金市場、票據(jù)市場休市時間，2020年2月3日起恢復(fù)交易和清算結(jié)算。

??與此同時，為應(yīng)對節(jié)后首個交易日因交易“扎堆”對流動性的潛在沖擊，考慮到2月3日開市后到期資金規(guī)模較大，將運用公開市場操作等貨幣政策工具及時投放充足的流動性，維護銀行體系流動性合理充裕。

??這也是繼1月27日晚間，滬深交易所、四大期貨交易所、全國股轉(zhuǎn)公司等宣布延長2020年春節(jié)休市至2月2日后，金融市場保持與國務(wù)院假期安排和“疫情戰(zhàn)線”保持一致的又一舉措。

??央行明確投放充足流動性，將滿足亟待解決的銀行流動性需求。將數(shù)據(jù)顯示，休市時間延長后，1月以來操作的絕大部分逆回購將在2月3日集中到期，這部分共計1.05萬億元；此外，2月4日和5日還分別有1000億元和300億元14天期逆回購到期。

??“靠單個工具提供上萬億元流動性壓力較大，預(yù)計央行將通過公開市場操作工具組合向市場提供流動性。”中信證券研究所副所長明明表示，考慮到受疫情影響，市場現(xiàn)金回流放慢，銀行的流動性需求將增加，因此央行的流動性投放或會超過公開市場操作到期量。

??事實上，考慮到新型肺炎疫情對春節(jié)假期間突發(fā)的大額資金劃撥需求，央行已多次開設(shè)綠色通道。1月25日，央行將節(jié)前已安排的7×24小時連續(xù)運行的小額支付系統(tǒng)單筆支付限額，從100萬元提高到了5億元，并從1月25日至1月30日，放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，確保各項大額資金的匯劃及時處理。

??根據(jù)28日的最新安排，為確保大額資金匯劃業(yè)務(wù)正常處理，小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額放開時間順延至2020年2月2日。2月3日起大小額支付系統(tǒng)恢復(fù)正常運行。

??對此，嚴(yán)躍進告訴記者，通過公開操作市場來釋放流動性，在當(dāng)前各種市場交易行為基本暫停的情況下，對房地產(chǎn)市場的影響意義沒能充分表現(xiàn)出來；如果春節(jié)后各地交易陸續(xù)放開，后續(xù)資金進入房地產(chǎn)層面更寬松，這項政策依舊能成為房地產(chǎn)托底宏觀經(jīng)濟的重要工具。

??“本質(zhì)上來講，銀行流動性更充足，是為了緩和目前市場資金線上的壓力，對房地產(chǎn)行業(yè)多少會產(chǎn)生影響。但在目前建筑開工暫停、房屋銷售節(jié)奏放緩的前提下，政策對行業(yè)的影響力減少。”嚴(yán)躍進補充道，“如果春節(jié)后各地交易陸續(xù)放開，這一政策仍會就對接下來房地產(chǎn)開發(fā)和銷售產(chǎn)生影響。結(jié)合歷史情況，大型公共事件發(fā)生后，政策層面反而會更加寬松，后續(xù)資金進入房地產(chǎn)領(lǐng)域可能也會寬松。房地產(chǎn)依然能夠成為托底宏觀經(jīng)濟、防范市場經(jīng)濟過快下滑的一種政策工具。”