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??102家國(guó)內(nèi)外媒體、192名記者參加了這場(chǎng)關(guān)于海南大發(fā)展的大會(huì)。

??6月8日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦在北京舉辦海南自貿(mào)港專題新聞發(fā)布會(huì)，海南省委書記劉賜貴、省長(zhǎng)沈曉明以及國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署等部委負(fù)責(zé)人出席。本次新聞發(fā)布會(huì)就6月1日發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）進(jìn)行政策解讀。

??在本次新聞發(fā)布會(huì)上，海南省委書記劉賜貴多次提及和回應(yīng)了外界普遍關(guān)注的“海南房地產(chǎn)”問(wèn)題。劉賜貴稱，海南土地資源是有限的，且歷史上也有過(guò)（房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫）教訓(xùn)，海南要嚴(yán)格控制房地產(chǎn)，不能讓其成為房地產(chǎn)的“加工廠”。海南在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面不能是單一的，在產(chǎn)業(yè)選擇上不是什么項(xiàng)目都要，主要聚焦三大領(lǐng)域：旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

??有媒體記者也提及海南人才需求問(wèn)題，劉賜貴表示，外地人才引進(jìn)與本地人才培育施行“雙輪”驅(qū)動(dòng)，海南在人才引進(jìn)方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，包括人才落戶、住房保障、子女就學(xué)及醫(yī)療健康等保障體系的建立。同時(shí)，劉賜貴還表示，本地人才與外地引進(jìn)人才具有同等重要的位置，畢竟本地人才是海南目前的主力軍，應(yīng)該發(fā)揮他們的積極作用。

??劉賜貴稱，建設(shè)海南自貿(mào)港不僅讓940萬(wàn)海南人民有幸福感、獲得感，也要讓14億人民有獲得感。另外，要讓投資者深切地感到，在海南這塊樂(lè)土上共享海南自由貿(mào)易港的紅利。

??對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題，劉賜貴稱，“作為自貿(mào)港海南現(xiàn)在正在拉開序幕，這是一個(gè)偉大的事業(yè)，是中國(guó)內(nèi)地唯一一個(gè)自貿(mào)港，誰(shuí)也沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)，但是我們一定會(huì)在建設(shè)過(guò)程中把風(fēng)險(xiǎn)防控真正擺在重要位置。”

??高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港

??6月8日上午，海南省委書記劉賜貴在新聞發(fā)布會(huì)上稱，在海南設(shè)立自由貿(mào)易港是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大的國(guó)家戰(zhàn)略，是彰顯“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉、只會(huì)越開越大”的重大舉措。

??劉賜貴稱，海南是中國(guó)最南部一個(gè)省份，1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。2018年4月13日，習(xí)近平總書記在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表了重要講話，確定海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港，并且把海南的定位確定為全面深化改革開放的試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。

??“我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，確定了18個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目，對(duì)中央‘1+N’政策體系，結(jié)合海南的實(shí)際去細(xì)化、推進(jìn)落實(shí)。”劉賜貴稱，特別是這兩年來(lái)，海南在光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)這“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為全島同城化打下了很好的基礎(chǔ)。

??據(jù)其介紹，兩年來(lái)海南注重制度創(chuàng)新，先后有77項(xiàng)制度創(chuàng)新發(fā)布，許多是全國(guó)首創(chuàng)。另外，海南對(duì)營(yíng)商環(huán)境制定69條措施，這些措施也是對(duì)標(biāo)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定。目前，海南的營(yíng)商環(huán)境在極簡(jiǎn)審批、一網(wǎng)通辦、一枚印章管審批、單一窗口這些方面都取得了很明顯的成效。

??海南大力吸引外資、大力吸引市場(chǎng)主體，兩年來(lái)新增了44.4萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，比2018年“4·13”講話之前增長(zhǎng)了66%。新開工的1億元以上的項(xiàng)目有572個(gè)，總投資5828億元。其中，10億元以上有125個(gè)，總投資4431億元。總投資在100億元以上的項(xiàng)目有5個(gè)。

??“我們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也一直處在全國(guó)領(lǐng)先的地位。”劉賜貴稱。

??海南不是房地產(chǎn)加工廠

??在介紹相關(guān)情況的同時(shí)，劉賜貴也談到了海南的房地產(chǎn)業(yè)。他明確表示，海南嚴(yán)格控制房地產(chǎn)，“海南的房地產(chǎn)不是外面想要多少就建多少，（也不能讓海南）成為房地產(chǎn)的加工廠，我們土地是有限的，且歷史上也有過(guò)教訓(xùn)，所以在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面不能是單一的”。

??劉賜貴舉例稱，從2015年開始海南對(duì)房地產(chǎn)提出了“兩個(gè)暫停”，一個(gè)是暫停批地，一個(gè)是有地的房地產(chǎn)商暫停批建。

??“因?yàn)楫?dāng)時(shí)房地產(chǎn)商手頭上掌握了幾十萬(wàn)畝的可以用于建設(shè)商品房的土地資源。”劉賜貴說(shuō)，后來(lái)，海南為了落實(shí)好“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的理念，因?yàn)楫?dāng)時(shí)在海南有2萬(wàn)多家房地產(chǎn)商，很多市縣是靠房地產(chǎn)賣地建房取得稅收、取得固定資產(chǎn)投資，后來(lái)海南省在三分之二的市縣取消了固定資產(chǎn)的投資考核和財(cái)政收入的考核，實(shí)際上也是對(duì)各市縣房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了根本的限制。

??劉賜貴表示，習(xí)近平總書記“4·13”重要講話以后，也就是2018年6月份可以說(shuō)海南是以“壯士斷腕”的決心采取了全域的限購(gòu)。他認(rèn)為，現(xiàn)在看來(lái)雖然經(jīng)歷了陣痛，但海南對(duì)房地產(chǎn)曾經(jīng)有過(guò)的歷史上帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，幾起大起大落的風(fēng)險(xiǎn)，可以說(shuō)在自貿(mào)港政策發(fā)布后不會(huì)再出現(xiàn)。

??人才：以前博士大街擦皮鞋

??現(xiàn)在有就業(yè)崗位

??劉賜貴稱，在海南建設(shè)自貿(mào)港不僅讓940萬(wàn)海南人民有幸福感、獲得感，也要讓14億人民有獲得感。要讓投資者深切地感到，在海南這塊樂(lè)土上來(lái)共享海南自由貿(mào)易港的紅利。

??新聞發(fā)布會(huì)上，有記者提到海南將采取哪些具體舉措來(lái)吸引人才參與建設(shè)時(shí)，劉賜貴表示，海南雖然有改革開放30多年的歷史，也曾經(jīng)有過(guò)10萬(wàn)人才渡過(guò)瓊州海峽到海南創(chuàng)業(yè)，但畢竟是在1988年，從廣東一個(gè)行政區(qū)分出來(lái)設(shè)立的一個(gè)省。所以，海南人才基礎(chǔ)還是薄弱的，更是一個(gè)發(fā)展的瓶頸。

??海南制訂“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，目的是要大力吸引人才。一方面，中央組織部和國(guó)家各個(gè)部委對(duì)海南的大力支持，這兩年通過(guò)選調(diào)、調(diào)配，概有200名左右的干部到海南任職或者掛職；另一方面，海南2025年“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”計(jì)劃，海南省委成立了人才工作委員會(huì)，出臺(tái)了一系列政策，包括住房、子女就學(xué)等方面提供便利。據(jù)悉，兩年來(lái)，已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)人到海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

??“這（現(xiàn)在）和當(dāng)時(shí)改革開放時(shí)10萬(wàn)人才渡瓊州海峽不同的特點(diǎn)是，那時(shí)候的博士是在大街上擦皮鞋，因?yàn)樗麤](méi)有事干。”劉賜貴稱，現(xiàn)在講的10萬(wàn)多人到海南，都是有就業(yè)崗位的，“最近我們推出了4萬(wàn)多個(gè)向全球招聘的崗位，年底之前還會(huì)再推出，就有幾十萬(wàn)海內(nèi)外的人才踴躍報(bào)名。”

??“解決人才問(wèn)題首先是人才愿意來(lái)，愿意來(lái)的前提是解決他們的后顧之憂，有用武之地。”劉賜貴表示，海南雖然有良好的生態(tài)環(huán)境、好的空氣、好的水、好的食品，但是人才來(lái)還是要著重于能夠就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也就是說(shuō)要有活干。

??劉賜貴還詳細(xì)談到了人才引進(jìn)的系列優(yōu)惠政策，比如解決人才的子女就學(xué)問(wèn)題，這兩年海南在全球、全國(guó)引進(jìn)了80多家最好的學(xué)校，從幼兒園、小學(xué)到中學(xué)解決了來(lái)海南創(chuàng)業(yè)的人子女上學(xué)的后顧之憂。另外，海南在全球已經(jīng)引進(jìn)了50多家各類好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，讓人才來(lái)了能夠有事干、留得住。加上自貿(mào)港政策公布以后，獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)一定會(huì)吸引更多的人才來(lái)海南就業(yè)。

??在談到本地人才的問(wèn)題，劉賜貴強(qiáng)調(diào)，海南不是光吸引人才，還注重本地人才作用的發(fā)揮，因?yàn)樗麄儺吘故呛Ｄ夏壳暗闹髁Α：Ｄ弦环矫孀ヒM(jìn)人才，另一方面抓本地人才作用的發(fā)揮，如送本地人才到國(guó)外及中央機(jī)關(guān)培訓(xùn)的，現(xiàn)在每年都安排幾百人。今后海南自由貿(mào)易港是全島同城化，所以必須提升鄉(xiāng)村人才的素質(zhì)。

??省長(zhǎng)：營(yíng)商環(huán)境決定自貿(mào)港成敗

??海南省省長(zhǎng)沈曉明也談到了改善當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境，以及人民群眾又將從自貿(mào)港的建設(shè)中享受到哪些政策紅利的問(wèn)題。沈曉明表示，海南比較優(yōu)勢(shì)是三個(gè)環(huán)境：一是生態(tài)環(huán)境，二是營(yíng)商環(huán)境，三是政策環(huán)境。

??沈曉明表示，營(yíng)商環(huán)境是決定自貿(mào)港成敗的關(guān)鍵之一。海南營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是世界一流，總體要求是法治化國(guó)際化便利化。海南在優(yōu)化海南營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中特別重視兩個(gè)方面：一是公平、透明和可預(yù)期。所謂公平，就是內(nèi)資和外資一個(gè)樣，國(guó)有和民營(yíng)一個(gè)樣，本地企業(yè)和外地企業(yè)一個(gè)樣，認(rèn)識(shí)的人和不認(rèn)識(shí)的人一個(gè)樣。所謂透明和可預(yù)期，就是這個(gè)事兒能不能做、怎么做，政府要做到標(biāo)準(zhǔn)透明、程序透明、路徑透明，這樣才能夠使得市場(chǎng)主體感覺(jué)到過(guò)程可預(yù)期、結(jié)果可預(yù)期。

??二是擺正政府和企業(yè)的位置。強(qiáng)化尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家的理念，營(yíng)商環(huán)境好不好，政府說(shuō)了不算，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了不算，甚至評(píng)價(jià)體系本身說(shuō)了也不算，企業(yè)說(shuō)了算，企業(yè)家說(shuō)了算。

??人民群眾將如何從自貿(mào)港建設(shè)當(dāng)中享受到紅利？沈曉明表示，從字面上看，方案講的都是投資、貿(mào)易等市場(chǎng)行為，講的都是政策，好像和老百姓沒(méi)什么關(guān)系。但是仔細(xì)分析，就能從字里行間中仍然能夠看到，自貿(mào)港建設(shè)給老百姓帶來(lái)的實(shí)惠。

??沈曉明稱，對(duì)海南的老百姓來(lái)講他們有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)海南的市場(chǎng)主體增加了44.4萬(wàn)，增長(zhǎng)了66%。其中企業(yè)14.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)了68%，崗位數(shù)增加了40萬(wàn)，也就是說(shuō)，海南的老百姓享受到的一個(gè)很直接的好處就是就業(yè)崗位增加了。14.4萬(wàn)企業(yè)當(dāng)中有117家是世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)投資的企業(yè)，因此海南老百姓不但就業(yè)崗位增加了，且就業(yè)崗位的質(zhì)量和可選擇性也提高了。

??他同時(shí)表示，海南本地老百姓從自貿(mào)港建設(shè)當(dāng)中得到的紅利還不止這些，還體現(xiàn)在消費(fèi)方面。自貿(mào)港方案將允許本地居民島內(nèi)免稅購(gòu)買一部分進(jìn)口的生活用品，以清單管理的形式來(lái)管理。相信自貿(mào)港以后，海南本地的老百姓買一些進(jìn)口生活用品的價(jià)格要比自貿(mào)港外面低不少。

??自貿(mào)港和全國(guó)人民有什么關(guān)系？海南將成為旅游購(gòu)物的重要目的地，海南不僅成為全國(guó)人民的度假天堂，還能夠成為全國(guó)人民的購(gòu)物天堂。另外，海南自貿(mào)港將為全國(guó)乃至全世界的有識(shí)之士提供前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。沈曉明幽默風(fēng)趣而又不失嚴(yán)肅地說(shuō)，最近一段時(shí)間大家都在議論前浪、后浪的問(wèn)題，前浪和后浪是一個(gè)相對(duì)的概念，前浪之前還有前浪，后浪之后還有后浪，但是不管是前浪還是后浪，海南自由貿(mào)易港都?xì)g迎大家來(lái)闖蕩。