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相關(guān)閱讀：上海銀保監(jiān)局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人住房信貸管理工作的通知

??為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“房住不炒”的定位要求，嚴(yán)格落實(shí)2021年銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議和上海市《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（滬建房管聯(lián)〔2021〕48號(hào)）文件精神，2021年1月29日，上海銀保監(jiān)局印發(fā)《上海銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人住房信貸管理工作的通知》（滬銀保監(jiān)通〔2021〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），上海銀保監(jiān)局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

??一、《通知》出臺(tái)的背景是什么？

??2020年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“解決好大城市住房突出問(wèn)題”,并再次重申了堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。2021年1月21日，上海市多個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（滬建房管聯(lián)〔2021〕48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“48號(hào)文”），提出促進(jìn)上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的十項(xiàng)工作舉措。2021年1月26日，銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議提出“嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度和重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)融資管理規(guī)定”有關(guān)要求。

??一直以來(lái)，上海銀保監(jiān)局始終認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“房住不炒”的定位要求，按照銀保監(jiān)會(huì)、上海市委市政府工作部署，采取有效措施推動(dòng)促進(jìn)上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。《通知》的印發(fā)，旨在進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)近期銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議要求和上海市有關(guān)文件精神，督導(dǎo)轄內(nèi)銀行嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策、防控個(gè)人住房信貸風(fēng)險(xiǎn)。

??二、《通知》的主要內(nèi)容是什么？

??此次印發(fā)的《通知》，要求轄內(nèi)商業(yè)銀行重點(diǎn)做好以下方面的工作。

??一是嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)各項(xiàng)規(guī)制要求，嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策，嚴(yán)格審查個(gè)人住房貸款最低首付比、償債收入比、限貸等。

??二是嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)貸款占比、個(gè)人住房貸款占比的管理，這項(xiàng)要求主要針對(duì)轄內(nèi)中資地方法人銀行。對(duì)房地產(chǎn)貸款集中度超出要求的相關(guān)法人銀行，將針對(duì)性地強(qiáng)化過(guò)渡期業(yè)務(wù)調(diào)整。

??三是嚴(yán)格審核首付款資金來(lái)源和償債能力，強(qiáng)化首付款資金真實(shí)性審查要求，審慎評(píng)估借款人還款意愿、還款能力。

??四是嚴(yán)格加強(qiáng)借款人資格審查和信用管理，按照本市住房限購(gòu)政策的要求，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)借款人，尤其是夫妻離異購(gòu)房限貸資格審查。同時(shí)，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款合同管理，對(duì)各類不誠(chéng)信行為強(qiáng)化約束。

??五是嚴(yán)格個(gè)人住房貸款發(fā)放管理，重點(diǎn)支持借款人購(gòu)買首套中小戶型自住住房的貸款需求，且只能對(duì)購(gòu)買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個(gè)人發(fā)放住房貸款。

??六是切實(shí)加強(qiáng)信貸資金用途管理，強(qiáng)化用途警示。防止消費(fèi)類貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款等信貸資金違規(guī)挪用于房地產(chǎn)領(lǐng)域。完善信貸資金用途監(jiān)測(cè)與攔截機(jī)制。

??七是嚴(yán)格房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作管理。實(shí)施業(yè)務(wù)合作準(zhǔn)入和名單制管理，建立貸后質(zhì)量監(jiān)測(cè)及中介退出機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在為購(gòu)房者提供首付款支持、聯(lián)合“包裝公司”協(xié)助偽造貸款資質(zhì)和收入證明等違規(guī)行為的房地產(chǎn)中介，立即終止合作，并將其列入黑名單，報(bào)送上海市銀行同業(yè)公會(huì)。

??八是立即開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，并進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估。

??三、下一步，上海銀保監(jiān)局將采取哪些措施確保《通知》有效落實(shí)？

??2021年1月28日，上海銀保監(jiān)局已召集轄內(nèi)商業(yè)銀行召開(kāi)個(gè)人住房貸款專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)個(gè)人住房信貸管理有關(guān)要求。下一步，上海銀保監(jiān)局將根據(jù)銀行房地產(chǎn)政策執(zhí)行及自查情況，開(kāi)展房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將依法采取監(jiān)管措施，促進(jìn)上海商業(yè)銀行住房金融業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行。同時(shí)，繼續(xù)加大上海市房地產(chǎn)信貸運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析力度，一如既往地督促轄內(nèi)商業(yè)銀行嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“因城施策”“一城一策”的工作要求，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，促進(jìn)上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。