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??以國務院33項穩經濟措施為代表，各大省市穩增長政策加快出臺并不斷加碼。這些支持政策涵蓋助企紓困、復工復產、促消費、擴投資等各方面，其中穩地產無不是各地“穩增長”大局下重要一環。

??6月2日，北京市政府印發《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》（以下簡稱“方案”），方案提出，堅持“房住不炒”，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，穩地價、穩房價、穩預期；推動企業將存量商辦用房，轉換為配套重點功能區和產業園區的人才租賃房、保障性租賃住房。

??幾日前，上海市政府發布的《加快經濟恢復和重振行動方案》，同樣提出多項房地產利好政策，從供需兩端發力為上海樓市注入動力和信心。

??北京、上海兩大一線城市的政策具有很強示范效應，成為行業政策面的標桿。

??中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，房地產行業發展到今天，其在整體國民經濟體系中不僅規模大、占比高，且鏈條長、牽扯多，房地產發展直接關系穩增長、惠民生、調結構、促改革和防風險，既可以是經濟社會發展的壓艙石，也可能是風險源，對國家經濟社會發展和進退舉足輕重。

??他建議，當前形勢下政府政策要積極有為，加快實施青年新市民安居工程，實現“穩定房地產市場，化解房地產市場風險，惠及青年新市民民生和穩住宏觀經濟基本盤”的“一石多鳥”。

??北京“穩增長45條”涉房地產、城市更新

??此次方案中，北京共祭出六大方面45條舉措，全力統籌疫情防控和穩定經濟增長。

??北京市發改委相關負責人在解讀實施方案出臺背景時表示，疫情沖擊是階段性的、暫時的，長期來看北京市經濟持續恢復發展的良好態勢不會改變，北京有“穩”的基礎。

??在助企紓困方面，北京針對企業實際困難，打出降成本、擴融資、優服務、拓市場等組合拳。支持平臺企業參與智慧城市建設，落地一批智慧交通、智慧商圈、智慧街區、智慧家庭應用場景項目。

??在“推進重大項目建設”方面，方案提出，激發城市更新投資活力，推動出臺城市更新條例，建立跨項目統籌實施機制，合理引導街區功能混合、用地功能兼容和建筑功能轉換。

??出臺存量國有建設用地盤活利用、功能混合等規劃土地激勵政策。出臺危舊房改建政策，危舊樓房成套化改造項目增加規模須符合建筑規模管控要求，并由各區單獨備案，增加規模除改善居住條件外可用于建設共有產權住房或保障性租賃住房。

??力爭2022年開工300個、完工100個老舊小區改造項目，引入社會資本參與老舊小區改造試點項目累計達40個。

??在“提升投資項目落地效率”環節，方案中明確，“2022上半年完成第二批商品住宅用地集中供應，下半年再完成兩批供地，加大保障性住房項目促開工、促建設力度”，即集中供地由原先的三批次增加到四批次，具有很強的創新性。

??消費是穩增長的重要引擎。在“加快恢復大宗消費和新型消費”方面，方案中明確，大力促進汽車等大宗消費；保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求。推動企業將存量商辦用房轉換為配套重點功能區和產業園區的人才租賃房、保障性租賃住房。

??方案中還提到，安全有序放開家庭裝修施工，有效帶動家裝、家居和家電消費。

??易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進解讀認為，剛性住房需求給予保障，改善性住房需求給予滿足，充分體現了北京當前積極落實中央政策內容，也意味著后續對于購房政策方面會有優化和寬松可能。對于租賃住房，明確了存量商辦用房轉換的思路，有助于增加保障性租賃住房房源。對于裝修業務，明確提出帶動家裝、家居和家電消費等概念，這也是后續房地產市場積極發展的導向。北京45條穩經濟措施，客觀上對于房地產市場大環境發展有積極作用，也為其他城市穩經濟工作樹立了標桿。

??受疫情影響，近期北京樓市成交量下滑亦較為明顯。諸葛找房數據顯示，2022年5月北京樓市交易受創成交量走低，當月成交8600套，環比下降37.74%；全國重點10城除北京外，其余9城成交均呈現環比上升趨勢。

??房企一線營銷人士則希望政策面放的再大一些，“北京目前最有條件執行的是松綁認房又認貸，可以不直接取消到認房，那樣動靜太大，把二套房首付比例綜合調整至50%，即可以幫助合理需求入市。”

??提振樓市信心，更要降低購房成本

??5月25日下午，國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議，李克強總理強調，堅定信心，迎難而上，把穩增長放在更加突出位置；努力確保二季度經濟實現合理增長和失業率盡快下降，保持經濟運行在合理區間。

??同時，國務院印發了《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，提出6個方面33條政策措施，要求各地結合實際，確保盡快落實到位。

??距離二季度已進入最后一個月，穩住經濟大盤，地方政府需要拿出更多實招、硬招。

??在組織收聽收看全國穩住經濟大盤電視電話會議后，湖北、浙江、江蘇、河南、上海、北京、四川等多地政府陸續召開會議，部署貫徹落實措施，房地產支持政策成為其中重要內容。

??5月29日，上海市政府發布經濟重振方案，對于房地產方面利好很多。供給端，促進房地產開發投資健康發展，建立房地產項目前期審批綠色通道，進一步縮短前期開發、拿地、開工、銷售全流程時間。保障土地要素供給；推動保障性租賃住房建設籌措和供應。需求端，完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求。

??6月3日，四川省提出6個方面、30條措施穩定經濟增長，其中提到，要促進消費恢復發展、推動文旅消費回暖和支持合理住房消費。

??6月5日，佛山市印發《促進經濟平穩增長若干政策措施》，共提出73條措施，以穩住經濟大盤，促進經濟平穩增長。對于房地產方面明確表示，鼓勵各商業銀行的商業性個人住房貸款利率整體下行；加快完善住房保障體系，有效增加保障性租賃住房供給；保障住宅用地供應，圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，優化住宅用地出讓條件、供應結構和時序。

??在支持合理住房需求方面，6月2日，人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝亦作出表態。他表示，人民銀行將繼續堅持房住不炒定位，按照探索新發展模式的要求，因城施策實施好差別化住房信貸政策，更好滿足購房者的合理住房需求，穩妥實施好房地產金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，促進房地產市場平穩健康發展。

??但當前形勢下，恢復市場信心并不容易，還需要更多實實在在的政策出臺。

??在廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，盡管各地政策頻發，并沒有戳中市場痛點。他認為，當下房地產問題表面看是市場預期不振、信心不足，但內核則是老百姓當下收入、未來預期（對工作、對收入等）靠政策難以提振。特別是，作為需求主體的新市民，其收入和預期與當下居高不下的房價之間的矛盾難以調和，這是目前樓市的主要矛盾。

??“各地當下出臺紓困政策還是在過去的框架下‘打轉轉’。”他建議，當下亟待修復居民購買力，也亟待全方位降低房地產成本，才能讓樓市供需匹配，讓行業上中下游循環良性運轉起來。