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??中房網(wǎng)訊（劉敏/文）5月29日，為防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范商品房預(yù)售行為，從嚴(yán)預(yù)售資金監(jiān)管，保交房、保民生、保穩(wěn)定。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管的通知（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。

??其中，通知明確，實(shí)行專戶管理，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)選擇符合監(jiān)管要求的商業(yè)銀行作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行，并與所在地房地產(chǎn)管理部門共同簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。

??一次預(yù)售許可證對(duì)應(yīng)一個(gè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶名應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“項(xiàng)目商品房預(yù)售資金監(jiān)管專戶”字樣。《商品房預(yù)售許可證》中應(yīng)當(dāng)載明監(jiān)管賬戶信息，監(jiān)管賬戶專用于商品房預(yù)售資金的收存和撥付，不得開(kāi)通任何形式的自動(dòng)扣款業(yè)務(wù)，不得作為其他貸款的還款賬戶或還款擔(dān)保賬戶。對(duì)相關(guān)部門依法凍結(jié)和扣劃預(yù)售監(jiān)管資金的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)書面告知房地產(chǎn)管理部門。

??通知提出，規(guī)范資金繳存。商品房項(xiàng)目預(yù)售期間，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在地產(chǎn)營(yíng)銷場(chǎng)所入口處、簽約繳款處和其他顯著位置張貼預(yù)售監(jiān)管賬戶信息。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在合同簽約前書面提示購(gòu)房人，告知應(yīng)該將定金、首付款等直接存入監(jiān)管賬戶，并及時(shí)辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得要求購(gòu)房款存入非監(jiān)管賬戶，嚴(yán)禁預(yù)售資金“體外循環(huán)”。

??各市縣要建立預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐筆核查已網(wǎng)簽商品房購(gòu)房款項(xiàng)到賬情況。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)營(yíng)銷場(chǎng)所的明察暗訪。

??此外，通知還提出，完善使用管理。房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合本地實(shí)際，按項(xiàng)目按預(yù)售批次確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度。預(yù)售資金按項(xiàng)目管理，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管額度內(nèi)資金，專項(xiàng)用于工程建設(shè)支出，原則上應(yīng)從預(yù)售資金監(jiān)管賬戶直接轉(zhuǎn)入施工單位賬戶、建材供應(yīng)商賬戶、農(nóng)民工工資專戶等。監(jiān)管額度內(nèi)資金在商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記前，商業(yè)銀行不得擅自劃扣；設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，集團(tuán)公司不得抽調(diào)項(xiàng)目公司預(yù)售資金。

??通知規(guī)定，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。房地產(chǎn)管理部門要建立預(yù)售資金異動(dòng)預(yù)警機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)存在預(yù)售資金余額與工程形象進(jìn)度不匹配、資金異常撥付等問(wèn)題的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要逐一梳理分析原因，實(shí)施清單式管理；對(duì)存在停工爛尾風(fēng)險(xiǎn)的，要加強(qiáng)實(shí)施應(yīng)急處置。

??對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及營(yíng)銷機(jī)構(gòu)違規(guī)預(yù)售商品房，截留、挪用、違規(guī)使用預(yù)售資金的，立即暫停銷售，暫停監(jiān)管資金撥付，限期整改；限期未整改到位的，對(duì)違法違規(guī)行為處罰并予以公示，作為不良行為記入其信用檔案，暫緩新辦預(yù)售許可等。

??對(duì)商業(yè)銀行未將預(yù)售資金監(jiān)管賬戶作為按揭貸款到賬賬戶的、未履行商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議違規(guī)撥付預(yù)售監(jiān)管資金的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)將該商業(yè)銀行違規(guī)行為即時(shí)書面函告當(dāng)?shù)厝诵小y保監(jiān)部門，追繳被違規(guī)劃扣的資金；情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)管部門可暫停或者終止其監(jiān)管銀行資格，造成損失的，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

??最后，通知要求即日起各地要全面排查各在建在售商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況，嚴(yán)防企業(yè)違規(guī)使用預(yù)售資金，引發(fā)新的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。