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??新一輪房地產“救市”政策正形成井噴之勢。繼北京、深圳、廣州、上海相關部門帶頭，集體表態支持剛性和改善性住房需求后，二線熱點城市亦紛紛釋放利好消息。

??8月9日消息，江蘇省發展和改革委員會就《關于促進全省經濟持續回升向好助力高質量發展繼續走在前列的若干政策措施》公開征求意見。該意見稿主要內容共18條，其中第3條即為“支持剛性和改善性住房需求”。

??意見提出，支持各地因城施策適時調整限制性房地產政策，綜合采取購房補貼、房票安置、購房團購等方式，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。

??落實好降低購買首套房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人貸款“認房不認貸”等政策，支持各地提高住房公積金貸款額度。指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。

??這是繼央行表態指導商業銀行調整存量房貸利率后，省一級政府首次公開表態，信號意義較強。這也是后續各地樓市值得期待的新舉措。

??關于購房補貼、房票安置、降首付、稅費減免等，并不算新提法。8月4日，南京發布《進一步優化政策舉措促進南京房地產市場平穩健康發展》，就涉及購房補貼、房票安置、建立“安置房源超市”等舉措。但此次省一級單位再次提及，在業內看來，意味著后期各地級市將在這些方面進一步加大優惠力度。

??在住建部提出個人住房貸款“認房不認貸”后，鄭州明確提出落實“認房不認貸”，成為首個明確表態的城市。此次，江蘇省發改委亦明確提出，在全省范圍內，落實好個人貸款“認房不認貸”。

??其實，早在去年8月，南京、無錫、蘇州就提出優化“認房認貸”政策，即貸款結清后，再買房貸款時仍按首套計算，首付比例最低降至3成（此前為5成）。“南京有一段時間豪宅賣得非常好，就是受益于該政策，需求得以釋放。”某房企南京項目營銷人員稱。

??但這種情況并沒有持續太久，經濟強省江蘇也遭遇了樓市下滑壓力。

??克而瑞數據顯示，今年上半年，蘇州二手房成交3.74萬套，同比增長近7成。其中，3月份蘇州單月成交套數為8342套，但3月之后，成交量持續下滑。到了6月，蘇州市區二手房成交量僅剩下了4925套，較3月最高峰下跌近4成。

??“成交量回落、掛牌量持續增加，是目前蘇州二手房市場的顯著特征。目前蘇州二手房掛牌量已達20萬套。再加上今年蘇州產業壓力較大，令投資客更加謹慎。如果沒有投資客入場，僅靠剛需支撐，蘇州樓市還是難有大起色。”蘇州一位市場人士稱。

??新房市場也賣不動了。據諸葛研究中心數據，7月蘇州新房成交2219套，環比下降48%，同比下降48.55%，創近3年新低。1～7月，蘇州新房累計成交2.68萬套，同比下降44.19%。

??江蘇省會城市南京的樓市情況也不好。據我愛我家南京研究院數據，3月份南京新房成交量達到7371套高位，但從4月起逐月走低。進入7月，南京新房上市量有所減少，加上市場需求不足，導致全月新房成交跌破3000套，創近年來新低。

??截至7月底，南京新房庫存量為5.15萬套（不含高淳、溧水），環比增加0.7%，庫存量完全消化完需要12.9個月，環比增加0.5個月。另據貝殼找房網數據，目前南京二手房庫存量超17.6萬套，處于高位。

??新增購房需求從哪里來？如何進一步推進城鎮化，擴大消費潛力，乃至培育新的增長動能？江蘇省啟動新一輪“搶人”大戰——幾乎零門檻落戶新政，誠意十足。

??江蘇省發改委在此次意見中提出，有序推進農業轉移人口市民化。除南京、蘇州市區外，全面取消落戶限制政策，試行以經常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準統一。

??同時，南京、蘇州市區進一步完善積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續居住年限分數占主要比例，鼓勵根據城市綜合承載能力和功能定位，區分主城區、郊區、新區等區域，分類制定落戶政策。

??這意味著，作為中國經濟第二大省，除南京、蘇州市區外，包括無錫、南通等萬億元GDP城市在內的其他11個地市均有望進入零門檻落戶時代。

??就在幾天前，公安部發文表示，推動各地全面取消城區常住人口300萬以下城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市落戶條件，完善城區常住人口500萬以上超大特大城市積分落戶政策。

??除一線城市外，其他各大城市都在搶著放開落戶門檻。據不完全統計，我國至少已有18個省份放寬了落戶限制，吉林、黑龍江、云南、青海等地更是取消了所有地市落戶限制。

??2022年，廣東省因疫情嚴重出現首次人口下跌，而江蘇省仍有近9.6萬人口增長，其中，南京是省內人口增量第一城。在零門檻落戶成為趨勢之際，能搶到的人口紅利已經不多了。