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??為貫徹落實國家、省房地產(chǎn)相關(guān)政策，持續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，抓好房地產(chǎn)市場化風(fēng)險、去庫存、控增量工作，我局根據(jù)信陽市房地產(chǎn)市運行情況，起草了《關(guān)于加強商品房預(yù)售管理工作的若干措施（試行）》。為提高工作措施的科學(xué)性、實效性，現(xiàn)將該工作措施面向社會公示，公開征集意見。公示期內(nèi)，公眾可以書面形式提出建議。

??一、公示時間

??2025年5月6日至2025年5月15日。

??二、公示網(wǎng)站

??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)：https://zfcxjsj.xinyang.gov.cn/

??三、公眾意見投遞渠道

??電話：0376-6366250

??郵箱：xyzjspk@126.com

??附件：關(guān)于加強商品房預(yù)售管理工作的若干措施（試行）.docx

??2025年5月6日

??關(guān)于加強商品房預(yù)售管理工作的若干措施（試行）

??（公示版）

??為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實省委十一屆八次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全力抓好房地產(chǎn)市場化風(fēng)險、去庫存、控增量工作，保持合理的住宅去化周期，動態(tài)調(diào)整住房供應(yīng)節(jié)奏，現(xiàn)制定如下工作措施：

??一、嚴(yán)控預(yù)售許可條件。按照“新老有別”的原則，對已取得施工許可證的項目，按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條、《城市商品房預(yù)售管理辦法》第五條等規(guī)定，“投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上”時可申報商品房預(yù)售許可；或按照《河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第二十七條第四款規(guī)定“工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計形象進(jìn)度的二分之一以上”時，申報商品房預(yù)售許可。文件印發(fā)后新取得施工許可證的項目，施工進(jìn)度需達(dá)到主體封頂方可申報商品房預(yù)售許可。文件印發(fā)后新出讓土地開發(fā)的商品房，一律實行現(xiàn)房銷售。 

??二、嚴(yán)格預(yù)售資金繳存。商品房預(yù)售資金（即購房款）存入監(jiān)管賬戶設(shè)置為網(wǎng)簽備案前置環(huán)節(jié)。開發(fā)企業(yè)按規(guī)定在商品房買賣合同、個人住房貸款合同中注明監(jiān)管賬戶賬號為首付款、按揭貸款等到賬賬號，確保預(yù)專戶專存。不按規(guī)定繳存的，鎖定開發(fā)企業(yè)商品房網(wǎng)簽備案功能。商業(yè)銀行和公積金管理機構(gòu)要將貸款直接發(fā)放至監(jiān)管賬戶，未直接發(fā)放的負(fù)責(zé)追回，無法追回的承擔(dān)賠償責(zé)任。

??三、規(guī)范預(yù)售資金使用。監(jiān)管賬戶中重點監(jiān)管資金專項用于開發(fā)項目工程建設(shè)費用，嚴(yán)格按照建設(shè)進(jìn)度撥付節(jié)點及合同約定，經(jīng)審批由監(jiān)管賬戶直接撥付至項目施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)等單位賬戶，確保專款專用；屬于一般監(jiān)管資金的，可由開發(fā)企業(yè)提取和使用。

??四、嚴(yán)格實行項目開發(fā)公司制。項目開發(fā)公司依法行使獨立法人權(quán)利，企業(yè)總部履行投資人責(zé)任。項目交付前，嚴(yán)禁投資人違規(guī)抽調(diào)、挪用項目開發(fā)公司銷售、融資等資金，嚴(yán)禁抽逃出資或提前分紅。嚴(yán)格落實使用自有資金購地，開發(fā)公司需具備與項目匹配的自有資金，禁止“空手套白狼”；禁止超資質(zhì)等級開發(fā)項目。

??五、合理把握工程進(jìn)度。以“投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上”為進(jìn)度申報預(yù)售許可的，開發(fā)企業(yè)需提供現(xiàn)場施工圖片、工程款發(fā)票及銀行資金撥付憑證；以“工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計形象進(jìn)度的二分之一以上”為進(jìn)度申報預(yù)售許可的，開發(fā)企業(yè)需提供施工現(xiàn)場圖片。

??六、準(zhǔn)確界定新出讓土地。新出讓土地的時間，以土地出讓合同簽訂日期為準(zhǔn)。

??本措施自印發(fā)之日執(zhí)行。適用范圍為中心城區(qū)，各縣可參照執(zhí)行。本措施試行期間如國家及地方法律、法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定的，以國家及地方法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。