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??因新冠肺炎疫情影響而延期的2020年全國兩會，將于5月21日拉開大幕。與此同時，今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，以及“十三五”規劃收官之年。在這樣一個特殊時期召開的兩會，代表委員們又將帶來哪些真知灼見？

??5月18日，中國房地產報記者獲悉，禹洲集團董事局主席、香港特別行政區全國人民代表大會代表林龍安提交三份議案，分別是“關于推動粵港澳大灣區一體化的建議”“關于深化香港與內地在新時代的合作交流建議”“關于推動我國疾控應急處理的建議”。

??在“關于推動粵港澳大灣區一體化的建議”中，他提到推動粵港澳大灣區各地在各個層面的彼此緊密合作，推動灣區一體化發展，必將產生協同效應和放大效應。

??林龍安提出四條建議：

??一、放寬兩個特別行政區的專業人才于9個城市的執業資格，借鑒歐盟做法，于大灣區內訂立統一標準，推動專業資格的互認。

??二、推動通關便利化，各口岸可試行開展粵港澳大灣區出入境便利化改革，向設立總部于大灣區內9 個城市和2個特區的高管、科研人員和特聘人才開啟通關綠色過關通道，便利他們乘車輛進出內地口岸，縮短過關時間。

??三、放寬港人在內地置業，將港澳青年納入共有產權房可申購范圍，以吸引人才。

??四、建立跨九城兩區的統一銀行帳戶系統，為區內居民和企業開立單一戶名下的多幣種多區域帳戶，支持香港居民在內地便捷使用移動電子支付。將大灣區視為特殊經濟/關稅地區，構建針對大灣區的匯率、利率形成機制，在大灣區實現資本自由流動。

??以下為議案具體內容

關于推動粵港澳大灣區一體化的建議

香港特別行政區全國人民代表大會代表  林龍安

??一、背景

??粵港澳大灣區自規劃以來， 實現在一個灣區、三種制度、三個關稅區的多元制度格局，三地在不同層面進行了優勢互補，當中帶來了無限的發展機會和商機。香港、澳門以及廣東九個城市同處一個灣區，文化同源、人緣相親、民俗相近，經濟方面各有優勢，各具特色。大灣區近日雖然推出多項惠及港人于內地生活、工作的政策，如果再進一步推動上述各地在各個層面的彼此緊密合作，推動灣區一體化發展，必將產生協同效應和放大效應。

??基于以上背景，大灣區必須通過推動更多便利措施，促進創新、加強人才流動，才能為實體發展注入強大新動力。

??二、具體建議

??去年11月國務院副總理韓正在北京主持大灣區建設領導小組會議時，公布8項便利港人及1項推動創科新措施，部份層面上與內地居民看齊。但在專業資格認證等方面仍未全面開放，當中包括醫生、律師、金融策劃師等等專業資格仍然受到限制，對促進灣區的人才交流有一定的影響。

??所以，在推動人才流動方面應該把9個城市和2個特別行政區的人才優勢強強聯合，從而互補長短，帶動區域發展。具體措施建議有：

??1. 香港具備國際人才，而且眾多專業資格人才獲國際認證，可考慮放寬兩個特別行政區的專業人才于9個城市的執業資格，借鑒歐盟做法，于大灣區內訂立統一標準，推動專業資格的互認，在大灣區逐步打通信息流和人流，實現人才在區內自由流動。

??2. 推動通關便利化，廣東省已落實鼓勵港澳青年到大灣區內地九市創新創業、將于近期公布關于港澳高校和科研機構參與廣東省科技計劃的細節、擴大海關跨境快速通關對接項目（即「跨境一鎖計劃」）的實施范圍，以及正研究制定廣東省事業單位公開招聘港澳居民的實施安排。雖然增加了吸引人才政策，但在細節上可以進一步優化。

??現時，香港作為金融中心，近年不少內地企業赴港市，但總部設于大灣區內地的公司高管、特聘人才等頻繁往返內地，在出入境方面花費大量的時間，各口岸可試行開展粵港澳大灣區出入境便利化改革，向設立總部于大灣區內9 個城市和2個特區的高管、科研人員和特聘人才開啟通關綠色過關通道，便利他們乘乘車輛進出內地口岸，縮短過關時間。

??3. 住屋是留住人才的關鍵因素之一，便利措施雖然放寬了港人在內地置業，但僅限首套，而且在按揭方面亦未能做到全面放開，而且部份市更加設有限購的政策，對于工作地區置業的青年人有較大程度的阻礙。雖然部份地區已經推行共有產權房，將港澳青年納入可申購范圍，亦有年齡等不同類別的限制，而且推行的地方和數量不多，所以建議可酌情放寬港人于大灣區內購置一手物業或二手物業，并放寬港人于內地第二套物業按揭的條件。共有房屋亦應放寬申請條件，例如取消年齡的限制等等。

??4. 延長外傭簽證逗留內地期限，大型企業管理層、高端人才其生活方式平時都由家庭傭工照顧，隨著其家庭于內地生活時因外傭簽證而影響到其生活習慣，或造成其家庭不便于內地逗留，故此建議放寬外傭簽證條例，延長其逗留內地時間，或者提供一簽多行和延長逗留時間的方式，讓外傭便于留內地照顧其雇主家庭。

??5. 建立跨九城兩區的統一銀行帳戶系統，為區內居民和企業開立單一戶名下的多幣種多區域帳戶，支持香港居民在內地便捷使用移動電子支付。將大灣區視為特殊經濟/關稅地區，構建針對大灣區的匯率、利率形成機制，在大灣區實現資本自由流動。

??結語︰粵港澳大灣區的香港、澳門是成熟的發達的市場經濟體，是自由貿易港，它在經濟運行、社會治理、規則標準、政府管理等方面與國際更加接軌并擁有大量的專業人才，而廣東省是內地經濟總量最大的省份，是改革開放的先行區，深圳是中國的高科技創新中心，經濟開放；作為區域經濟中心的廣州，擁有眾多的銀行中心、券商總部、創投基金總部，還有政府大力支持的完善科技金融體系，只要進一步提升粵港澳大灣區的便利措施，推動港粵和國際人才進入大灣區內地，促進粵港澳大灣區一體化發展，借鑒香港和國際經驗，提升粵港澳大灣區軟實力，協同發展能為實體發展注入強大新動力。