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??無(wú)障礙環(huán)境，是方便殘障人士、傷病人士、老幼者等特殊群體全面參與社會(huì)生活的重要基礎(chǔ)條件，同時(shí)，也是提升城市環(huán)境生活品質(zhì)和服務(wù)水平的關(guān)鍵要素。

??《中國(guó)建設(shè)報(bào)》記者獲悉，今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)帶來(lái)了關(guān)于完善城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的建議。

??“加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是城市對(duì)每個(gè)人發(fā)出的最誠(chéng)摯的邀請(qǐng)。建設(shè)好高品質(zhì)無(wú)障礙環(huán)境，人們的生活才會(huì)是便捷、舒適、宜居、富有活力的。”馮遠(yuǎn)表示，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得了顯著進(jìn)步，各大中城市公共場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施逐漸增多，相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步完善，顯著提升了人民群眾特別是殘障人士的獲得感、幸福感、安全感。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、系統(tǒng)不夠、設(shè)施不均衡、管理不到位的現(xiàn)象依然存在，與國(guó)際一流水平相比，還存在不小的差距。主要問(wèn)題如下：

??一是對(duì)無(wú)障礙環(huán)境是提升城市環(huán)境品質(zhì)的關(guān)鍵要素認(rèn)識(shí)不足。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，關(guān)系到每位正常人能否順利舒適地參與到社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)中。但現(xiàn)階段人們普遍認(rèn)為，無(wú)障礙環(huán)境只與殘障傷病人士有關(guān)，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的認(rèn)知也僅限于盲道、輪椅提升裝置等特殊服務(wù)設(shè)施，并且認(rèn)為它們是附屬設(shè)施，不能占據(jù)主要位置，很多場(chǎng)所沒(méi)必要都可達(dá)，因而只注重部分道路及其相關(guān)節(jié)點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)，設(shè)施也缺乏實(shí)用性、便利性和美觀性。

??二是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及宣傳培訓(xùn)力度還有待進(jìn)一步提高。在滿足全齡友好的人性化和通用性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施性能標(biāo)準(zhǔn)上面，與國(guó)際一流水平相比，性能配置標(biāo)準(zhǔn)偏低。有的工程項(xiàng)目，缺乏無(wú)障礙設(shè)施及配套的軟件內(nèi)容，如帶孩子廁位、無(wú)障礙（老年人）廁位、公共建筑中無(wú)障礙餐位及相應(yīng)的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、語(yǔ)音等，設(shè)計(jì)中的人性化、通用化考慮不足。此外，在宣傳培訓(xùn)和維護(hù)管理上也存在不到位的現(xiàn)象，相關(guān)人群對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的使用方法掌握度不夠，坡道、盲道上堆放雜物或停放自行車等行為隨處可見(jiàn)，無(wú)障礙設(shè)施難以發(fā)揮作用。

??三是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)亟待進(jìn)行無(wú)障礙宜居環(huán)境建設(shè)。目前全國(guó)需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)涉及居民上億人，很多老舊小區(qū)缺乏無(wú)障礙設(shè)施和通道，老舊建筑缺乏電梯、戶內(nèi)廁所、洗澡間等，也普遍缺少適老化無(wú)障礙設(shè)施，老年人使用的信息化設(shè)備也存在不適老的問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)老年人和殘疾人居家養(yǎng)老助殘?jiān)O(shè)施缺乏且存在監(jiān)管等問(wèn)題。

??《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要健全老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和設(shè)施。為全面提升我國(guó)城市生活品質(zhì)和服務(wù)水平，針對(duì)我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中存在的問(wèn)題，馮遠(yuǎn)具體建議：

??一是強(qiáng)化無(wú)障礙環(huán)境的法規(guī)和制度建設(shè)，為建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。加強(qiáng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)全過(guò)程中無(wú)障礙建設(shè)管理，明確新建項(xiàng)目要達(dá)到相關(guān)要求。比如在規(guī)劃階段，各地規(guī)劃管理?xiàng)l例中增加無(wú)障礙設(shè)計(jì)專篇，將其與容積率、建筑密度、建筑間距等一并列為重要規(guī)劃條例；在設(shè)計(jì)圖紙審查階段，參照節(jié)能專項(xiàng)審查和綠建專項(xiàng)審查，對(duì)無(wú)障礙設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審查；在工程驗(yàn)收階段，增加無(wú)障礙設(shè)計(jì)的專項(xiàng)驗(yàn)收。此外，在全國(guó)旅游城市、全國(guó)文明城市等評(píng)選活動(dòng)中，把無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。同時(shí)，在管理和運(yùn)維中，不斷優(yōu)化和完善無(wú)障礙設(shè)施管理及監(jiān)督機(jī)制，制定細(xì)則，加強(qiáng)執(zhí)行力度，確保城市無(wú)障礙設(shè)施定期自查、專人維護(hù)管理，避免被擠占、挪用、破壞等情況發(fā)生，從而讓無(wú)障礙設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有作用。

??二是加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境的人性化、精細(xì)化建設(shè)，倡導(dǎo)無(wú)障礙設(shè)施的“通用性、包容性和便利性”，使無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)能夠真正服務(wù)于人。如對(duì)于盲人，除了在人行道上設(shè)置盲道，還應(yīng)在人流密集場(chǎng)所、交通樞紐等主要區(qū)域設(shè)計(jì)通暢有效的盲道，同時(shí)對(duì)于重要的標(biāo)牌，按鈕等也應(yīng)相應(yīng)增加盲文；又比如針對(duì)老年人，可在公共空間座椅設(shè)計(jì)支撐起身所需的助力輔助裝置等，這些細(xì)小的設(shè)計(jì)都是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)人性化的體現(xiàn)。另外，還要將慢（步）行系統(tǒng)的無(wú)障礙性能作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施一樣建設(shè)，體現(xiàn)為“少設(shè)施，多坡地”，能用坡地和坡道解決的問(wèn)題就不用臺(tái)階和踏步，盡量保證城市可行走和停留的公共空間能使所有人使用各種代步工具到達(dá)；又比如設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)導(dǎo)向時(shí)，可減少單一的文字表達(dá)，綜合運(yùn)用圖形、符號(hào)、色彩、語(yǔ)音等視聽(tīng)語(yǔ)言形式，確保所有人群能夠簡(jiǎn)明有效的獲取信息。

??三是加快舊城功能更新修補(bǔ)和農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到老城與新城兼顧建設(shè)，大量已建多年的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，以及農(nóng)村地區(qū)也應(yīng)作為無(wú)障礙宜居環(huán)境建設(shè)的對(duì)象，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作，比如加建電梯，增設(shè)戶內(nèi)衛(wèi)生間，推進(jìn)公共空間和家庭戶內(nèi)無(wú)障礙改造等。

??四是加大無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境通用性知識(shí)的宣傳教育，如在學(xué)校開(kāi)設(shè)無(wú)障礙知識(shí)普及課程，在社區(qū)制作宣傳海報(bào)和展板等。加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施使用培訓(xùn)，社區(qū)可編制常用無(wú)障礙設(shè)施使用指導(dǎo)手冊(cè)，安排專人或者志愿者幫助使用者充分了解和掌握無(wú)障礙設(shè)施的使用方法等。

??五是大力推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)。運(yùn)用電子信息通過(guò)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，結(jié)合人工智能，VR、5G等技術(shù)，全面實(shí)施政府網(wǎng)站以及公共服務(wù)應(yīng)用程序的信息無(wú)障礙建設(shè)和改造，同時(shí)鼓勵(lì)通訊、金融、醫(yī)療等公共服務(wù)電商平臺(tái)實(shí)施無(wú)障礙改造，給公眾提供各種便捷的服務(wù)。