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??“中國經濟發展的后勁很強，中國經濟的韌性很強，市場主體的活力和抗風險能力很強。這也是實現今年GDP增長5.5%左右預期目標的信心所在、基礎所在。” 3月5日，全國兩會首場“部長通道”上，國家發改委主任何立峰回答記者提問時說，他用一系列數據和舉措回應了國內外對今年中國經濟發展的關切。

??何立峰表示，從今年前兩個月的情況來看，中國經濟還是繼續延續了去年下半年，特別是去年第四季度以來的走勢，保持穩中向好的態勢。

??在精準把握投資重點上，何立峰提到，重點推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，特大城市要瘦身健體，大中城市要補齊短板。

??經濟后勁很強

??2021年，中國國內生產總值（GDP）達到114.4萬億元。“一年GDP增加了13萬億元，這在中華民族歷史上是第一次。”何立峰說，按美元計增加了3萬億美元，相當于二十國集團中排名第六或第七位國家的經濟總量水平，這在世界經濟發展歷史上也是第一次。這說明中國經濟發展的后勁很強，中國經濟的韌性很強，市場主體的活力和抗風險能力很強。

??何立峰表示：“這是我們實現今年GDP增長5.5%左右目標的信心所在、基礎所在。”

??他分析了實現今年目標的諸多有利因素。

??第一，經過兩年多抗擊疫情的實踐，各地區、各行業、各企業在有力有效應對疫情的基礎上，促進經濟恢復發展的機制辦法已經越來越成熟。

??第二，這幾年，我們大力貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，在供需兩側都創造了很大的發展空間，這為激發市場主體活力、繼續克服困難挑戰，提供了很好的條件。

??第三，今年經濟發展面臨不少問題和困難。黨中央、國務院前瞻性地進行了透徹分析，并作出了具體部署安排，繼續實施大規模的減稅降費，針對中小微企業、制造業企業先行出臺了一系列政策措施。

??上個月，國家發改委會同相關部門出臺了支持工業發展18條政策、支持服務業發展43條政策。增值稅留抵退稅力度之大也是空前的，金融機構加大對中小微企業、推進“雙碳”、企業設備更新改造等方面的支持力度，增加制造業中長期貸款。在各種政策作用下，各類企業的抗風險能力更強，中小微企業也能不斷解決生產經營中的問題，保持平穩健康發展。

??投資要精準，推進新型城鎮化

??穩投資是穩定宏觀經濟大盤的重要舉措。何立峰從精準把握投資重點、多渠道籌集資金、狠抓項目落地實施三個方向解讀了今年投資工作的重點。

??在精準把握投資重點上，一是“十四五”規劃確定的102項重大工程，目前已分解出2600多個項目，正在穩妥有序地推進實施。二是基礎設施補短板、推進“雙碳”領域項目、發展新興產業、推進老舊設備更新等。三是實施新型城鎮化。重點推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，特大城市要瘦身健體，大中城市要補齊短板。四是公共服務設施建設。包括養老、托育、教育、醫療衛生等領域投資。

??“在構建新發展格局、推動高質量發展的過程中，投資機會很多，關鍵是投向要精準，項目安排要精準。”何立峰說。

??在多渠道籌集資金方面，要發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用。《政府工作報告》中提到，今年安排中央預算內投資6400億元，比上年增加300億元。今年與去年一樣，安排了3.65萬億元的地方政府專項債券。去年地方政府專項債券有1.2萬億元左右在四季度發行，實物工作量大部分將在今年體現。同時，各家銀行機構為企業增加中長期貸款，各類減稅降費措施也有利于促進企業加大投入。

??何立峰表示，希望通過政府投資和金融支持，帶動市場主體加大社會投資。

??目前，狠抓項目落地實施已經在國家和地方兩個層面加快推進，將形成謀劃一批、在建一批、竣工投產一批的良性循環。

??不搞“碳沖鋒”

??在經濟投資外，今年比往年新出來一個“雙碳”話題。房地產和建筑業是減碳的重要行業之一，企業很關注國家對“雙碳”的行動。

??何立峰表示，“我們不搞‘碳沖鋒’，也不搞運動式‘減碳’，貫徹落實好黨中央、國務院部署，有力有序有效地推進“雙碳”工作，一定能夠在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。”

??對“2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”這一重大決策，何立峰說，這是我們自己必須要做的一件大事。中國人多地少資源貧乏，必須要扎實貫徹落實新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，其中很重要的是推動“雙碳”工作。

??通過推進“雙碳”工作，一是可以創造非常多的發展機遇和商業機會，可以大規模推進新興產業發展，可以大規模推動老舊小區更新改造，這些都是商業機會。二是可以有效促進全國各地包括農村、城市生活環境的改善，提高廣大城鄉居民生活品質和生活質量。三是可以為子孫后代謀幸福，保護好青山綠水，這是未來的金山銀山。

??“這也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革。”何立峰說，推進“雙碳”將對生產方式和生活方式產生巨大改變，不僅需要各地方、各行業、各類企業參與，也需要城鄉居民共同參與。

??何立峰強調，推進“雙碳”必須全國一盤棋。要統籌考慮，講究策略方法，正確處理好當前和未來、長期目標和短期目標、全局和局部的關系，特別是要處理好發展和安全的關系，要堅持先立后破、穩妥推進，綿綿用力、久久為功。

??何立峰介紹了這一年多來，國家發展改革委作為碳達峰碳中和工作領導小組辦公室牽頭單位，統籌推進“雙碳”的工作。

??一是加快完成頂層設計。已經完成了17個省份“雙碳”實施方案的銜接，其他省份也在抓緊進行。

??二是全面推進頂層設計落實。他舉了一個例子：我們在沙漠、戈壁、荒漠規劃建設4.5億千瓦的大型風電光伏基地，這在我們國家歷史上是最大規模的，這將構成能源供給和消納的新體系。

??“現在各行各業都按照新的標準，扎實推進更新改造，大力發展綠色低碳高水平項目，必將創造巨大的商業機遇和發展機會。”何立峰說，對雙碳政策的目標充滿信心。