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??“‘一個初心’，就是以人民為中心。要通過每一個有溫度的城市更新實踐，讓居民的房子更安全、百姓的生活更便利、城市的人居環(huán)境更美好。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委會主委周嵐說。

??周嵐一直致力于城市更新行動。

??3月4日下午，全國政協(xié)十四屆三次會議第一場“委員通道”集體采訪活動在人民大會堂中央大廳北側(cè)舉行，周嵐在本次“委員通道”上分享了揚州仁豐里城市更新的實踐經(jīng)驗。

??“仁豐里更新實踐，是政府、百姓、市場三方攜手共建的結(jié)果。”周嵐介紹，政府一期工程實施的是水電氣管網(wǎng)改造、消防能力提高和口袋公園建設(shè)，同時積極鼓勵沿線的居民和商戶參與進(jìn)來，帶動46戶居民和62家商戶的自我更新，撬動了8200多萬元民間投資。修繕后的老建筑，吸引了不少年輕人的創(chuàng)客空間，還有非遺文化工作室，為老城增加了 500 多個就業(yè)崗位。

??她坦言，在全國各地像這樣的城市有機(jī)更新案例有很多。例如，南京的小西湖、蘇州的十全街、上海的田子坊、北京的亮馬河、廣州的永慶坊等，都在改善百姓生活環(huán)境的同時，擴(kuò)大了城市的有效投資；在保護(hù)城市歷史文脈的同時，提升了城市的時代競爭力。

??目前，全國已實施了超過6.6萬個城市更新項目，改造了25萬個老舊小區(qū)，1億多人直接受益。

??周嵐認(rèn)為，不同于新區(qū)建設(shè)，城市更新是對城市現(xiàn)有區(qū)域的改善和優(yōu)化，如老舊小區(qū)改造、老舊管網(wǎng)升級、“一老一小建設(shè)”、社區(qū)設(shè)施配套，以及老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)型、歷史街區(qū)保護(hù)等。

??在她看來，在城市更新的實踐過程中需要三方面形成合力、把好四個環(huán)節(jié)。

??三方面形成合力，是在制定城市更新規(guī)劃時，政府要發(fā)動老百姓和市場主體積極參與，讓大家提需求、講意見、出點子，來摸清百姓的急難愁盼和社會的真實需求，從而找準(zhǔn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的定位。

??四個環(huán)節(jié)，是指規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營的全過程。規(guī)劃要講究系統(tǒng)性，多方共謀，謀定而后動；設(shè)計要突出創(chuàng)新，通過設(shè)計師的藝術(shù)塑造，讓空間更有魅力、更有地域文化特色，為建筑賦能增值；建設(shè)時要合理安排時序和工期，把對老百姓生活的影響降到最低；運營要引入耐心資本，推動市場主體由過去講求快周轉(zhuǎn)的開發(fā)商，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅鼐用耖L期需求挖掘的更新運營商，與所在社區(qū)、百姓長期共生、共同成長。