廣州市人民政府辦公廳關于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

穗府辦函〔2021〕26號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

??為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出意見如下：

??一、進一步加強住宅用地供應和監(jiān)管

??嚴格落實住宅用地分類調控要求，增加住宅用地供應規(guī)模，合理適度集中發(fā)布住宅用地出讓信息，全年分三批次集中出讓住宅用地，全面提高市場信息透明度；有序推進落實《廣州市2021年度建設用地供應計劃》，穩(wěn)定土地市場預期。

??在部分區(qū)域采用“限房價，競地價”出讓，完善房價地價聯(lián)動出讓模式，競買申請人在報名時，應提供簽署的知曉出讓地塊房地聯(lián)動查詢結果以及理性競價的承諾書。

??進一步加大租賃住房用地的供應力度，在商品住宅用地出讓時，在以往“限地價”“競配建”“競自持”基礎上，統(tǒng)籌增加地塊內配建的租賃住房面積。

??及時、準確、全面公開存量住宅用地信息，有效引導市場預期。嚴厲打擊捂地囤地行為，加大力度督促已供應住宅用地開工建設。

??二、全面加強新建商品住房價格備案管理

??繼續(xù)對新建商品住房預售價格、現(xiàn)房銷售價格實行價格指導，指導開發(fā)企業(yè)合理定價，對不接受政府價格指導的項目，暫不核發(fā)預售許可證或不予辦理交易網(wǎng)簽備案。

??三、進一步做好分類指導和精準施策

??通過享受人才政策新購買的住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動產(chǎn)權證滿3年后方可轉讓。

??進一步嚴格人才資格審核，堅決打擊投機行為。實施分區(qū)精準調控，進一步嚴格實行新建商品住房預售價格、現(xiàn)房銷售價格的價格備案指導。

??四、進一步加強房地產(chǎn)金融管理

??認真落實《中國銀保監(jiān)會辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 中國人民銀行辦公廳關于防止經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領域的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2021〕39號），加大對經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)問題的監(jiān)督檢查力度；對使用房產(chǎn)抵押的貸款，重點審查房產(chǎn)交易完成后短期內申請經(jīng)營用途貸款的融資需求合理性，對抵押人持有被抵押房產(chǎn)時間低于1年的，審慎確定貸款抵押成數(shù)。銀行業(yè)金融機構要進一步嚴格貸中貸后管理，加強貸后資金流向監(jiān)測和預警，銀行業(yè)金融機構應書面向借款人提示違規(guī)將信貸資金用于購房的法律風險和相關影響，在和借款人簽訂貸款協(xié)議時應同時簽訂資金用途承諾函，明確一旦發(fā)現(xiàn)貸款被挪用于房地產(chǎn)領域的將立刻收回貸款，壓降授信額度，并追究相應法律責任。

??進一步加強個人住房貸款審貸管理，嚴格審查購房首付資金來源和住房貸款借款人還款能力，加大收入認定標準、債務收入比的核查力度，嚴防消費貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

??進一步規(guī)范小額貸款公司貸后管理，小額貸款公司借款客戶的借款用途需符合國家相關政策要求，借款合同中要求借款人不得挪用借款、私自改變用途，要求借款人不得將借款用于房地產(chǎn)市場融資。

??五、進一步強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管

??繼續(xù)開展全市房地產(chǎn)市場聯(lián)合檢查，嚴厲查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構無證銷售、虛假房源銷售、虛假宣傳、不按政府備案價銷售、價外加價、捂盤惜售、誘導教唆協(xié)助購房人套取經(jīng)營貸和消費貸支付購房款項等違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強房地產(chǎn)中介機構行為監(jiān)管。嚴厲打擊房地產(chǎn)中介機構參與炒房、哄抬房價、發(fā)布虛假房源及價格信息等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊各類交易欺詐行為。對于涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究法律責任。

??六、嚴格規(guī)范房地產(chǎn)市場信息發(fā)布

??各媒體、網(wǎng)絡平臺賬號及網(wǎng)絡群主要嚴格遵守相關法律法規(guī)和管理規(guī)定，嚴格規(guī)范信息發(fā)布行為，審慎評估發(fā)布內容合法性、真實性、導向性。對不實傳播房地產(chǎn)政策和市場運行情況、捏造和散布房價上漲言論、制造市場恐慌情緒等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為，相關部門將依法依規(guī)嚴肅查處。

??本意見自2021年4月3日起執(zhí)行。

廣州市人民政府辦公廳

2021年4月2日