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宜賓三江新區黨工委管委會辦公室關于印發《〈進一步促進房地產市場平穩健康發展若干政策措施（試行）〉實施細則》的通知

各街鎮辦事處（人民政府），區級各部門、企事業單位:

??《〈進一步促進房地產市場平穩健康發展若干政策措施（試行）〉實施細則》已經區管委會2023年第27次主任辦公會審議通過，現印發你們，請遵照執行。

宜賓三江新區黨工委管委會辦公室

2023年12月8日

《進一步促進房地產市場平穩健康發展若干政策措施（試行）》實施細則

??為貫徹落實《關于印發〈進一步促進房地產市場平穩健康發展若干政策措施（試行）〉的通知》（宜房調辦〔2023〕21號）文件精神，結合宜賓三江新區黨工委（管委會）辦公室《關于印發〈宜賓三江新區人才計劃若干支持政策（試行）〉的通知》（宜三江辦發〔2022〕29號）相關要求，進一步促進房地產業健康發展，吸引和鼓勵更多人員來我區就業置業，切實開展好我區購房補貼相關工作，結合我區實際，特制定實施細則如下。

??一、實施范圍和對象

??符合以下條件的購房人，在三江新區主城區（白沙灣街道、沙坪街道、雙城街道，下同）范圍內參與補貼活動的在售樓盤（購房補貼、團購補貼參與樓盤詳見附件3、4，下同）購買新建商品住房的，按下列范圍給予購房補貼。

??（一）購房補貼對象

??1.農村戶籍人員、產業工人、新就業大學生、新市民、青年人等群體；新就業大學生應滿足畢業5年內（畢業時間為2019年4月1日至2024年3月31日），在我市就業且取得大專及以上學歷；新市民應滿足未獲得我市戶籍或獲得我市戶籍不滿3年（獲得戶籍時間為2021年4月1日至2024年3月31日）；青年人應滿足年齡不超過45周歲（含45周歲）。

??2.教師、醫護工作者、現役或退役軍人、優撫對象、勞動模范等群體；教師（各級各類學校、教研、培訓機構的教育工作者）需提供所在單位出具的證明；醫護工作者（各級各類醫療機構的從業人員）需提供所在單位出具的證明；勞動模范需有區（縣）級及以上政府或主管部門頒發的證書。

??3.符合國家生育政策生育的二孩、三孩家庭，且是同一對夫妻結婚生育，提供結婚證和生育證明。

??4.以上1、2項補貼按購買新建商品住房套數享受，第3項補貼同一購房家庭只能享受1次，購房人同時符合多項條件的，可按就高不重復原則申報。

??（二）落戶人員購房補貼

??在三江新區主城區參與補貼活動的在售樓盤購買新建商品住房后，將戶籍從三江新區以外的區域遷入的人員。

??（三）人才購房補貼

??在三江新區主城區參與補貼活動的在售樓盤購買新建商品住房且經認定的在新區就業的F類及以上人才（其就業的所屬企業工商注冊地、財稅征管關系均在三江新區范圍內，簽訂3年及以上勞動合同或人事關系，連續繳納社保滿3個月及以上且申請購房補貼時社保處于在繳狀態，社保繳納地為宜賓市市本級、翠屏區、南溪區之一），人才購房補貼只能享受1次。

??（四）團購補貼

??在參與團購活動的三江新區主城區同一在售新建商品住房開發項目內，組團購買10套及以上住房的群體。團購補貼按購買新建商品住房套數享受。國有企業統一采購的新建商品房不在團購補貼范圍。

??二、申請條件

??符合上述范圍對象的，申請購房補貼還應同時滿足以下條件：

??（一）在三江新區主城區購買房地產開發企業出售的新建商品住房（期房、現房），購房時間以購房合同網上簽訂時間、網上合同備案登記時間為準；落戶人員購房補貼的申請人，其戶籍在實施細則生效之日前（即2023年11月6日前）屬于三江新區之外；申請人購房時間應在政策執行期內。

??（二）使用房票購房或購買保障房、限價商品房、定向商品房、安置房等政策性房屋和二手房的不享受購房補貼；通過共有產權方式購買的，按《關于印發〈關于宜賓三江新區推進產業工人留宜安居工作方案（試點）〉實施細則的通知》（宜三江住建發〔2023〕83號）享受補貼優惠，并可參與此次團購補貼。

??（三）申請人必須為房屋所有權（含共有產權）人。

??（四）在本實施細則實行前已辦理網簽或合同備案，通過退房再購房（包括買受人換名購房）改變同一住房網簽或合同備案時間的，不享受相關購房補貼政策。符合《宜賓市房地產管理局關于規范商品房預售合同備案注銷或變更管理的意見》（宜房〔2012〕197號）文件要求，按程序備案注銷退房再換購不同住房的，按原網簽或原合同備案時間執行補貼政策。??????????

??（五）同時符合招商投資協議中購房獎補等相關政策（包括雙限房優惠政策）和本實施細則中購房補貼的人員，可根據自己實際情況選擇享受其中一項購房補貼。同一套房屋僅能享受一次購房補貼政策，不可疊加本政策之外的其他購房補貼政策（除特別說明外）。

??（六）符合多項補貼條件的不作累加計算，但落戶人員購房補貼可與其余任一補貼疊加享受，團購補貼可與除人才購房補貼外的任一補貼疊加享受。

??三、補貼標準

??（一）購房補貼標準

??以網簽合同備案面積為準，對于農村戶籍人員、產業工人、新就業大學生、新市民、青年人等群體，按200元/平方米給予補貼，每套最高不超過3萬元；對于教師、醫護工作者、現役或退役軍人、優撫對象、勞動模范等群體，按250元/平方米給予補貼，每套最高不超過3.75萬元。

??符合一對夫妻結婚生育的二孩（2016年1月1日起）家庭，單戶補助3萬元；符合一對夫妻結婚生育的三孩（2021年6月1日起）家庭，單戶補助6萬元。以上二孩、三孩家庭均需符合國家生育政策。

??（二）落戶人員購房補貼標準

??在完成落戶后以不動產權證記載面積（或網簽合同備案面積）為準，按照《關于印發〈宜賓三江新區人才計劃若干支持政策（試行）〉購房補貼實施細則的通知》規定，凡落戶即給予一次性200元/平方米落戶補貼，落戶2人以上（不含2人）給予一次性300元/平方米落戶補貼，單套最高不超過3萬元。

??（三）人才購房補貼標準

??按照《關于印發〈宜賓三江新區人才計劃若干支持政策（試行）〉的通知》規定，對經認定的在新區就業的F類及以上人才，以網簽合同備案面積為準給予一次性購房補貼。補貼標準和額度分別為 C 類及以上人才1500元/平方米，最高不超過25萬元；D 類人才1000元/平方米，最高不超過15萬元；E 類人才400元/平方米，最高不超過6萬元；F 類人才300元/平方米，最高不超過5萬元。所購商品住房5年內不得轉售，按照合同備案登記之日起計算。

??（四）團購補貼標準

??組團購買10套及以上住房的購房群體，按15000元/套給予團購補貼，同時鼓勵房地產開發企業結合項目實際，在政府補貼和現有優惠的基礎上，另行給予團購優惠（建議為不少于15000元/套的專項優惠），企業優惠政策報區住建部門備案。

??四、服務企業發展

??（一）減輕企業稅負

??房地產開發企業在開發小區內建造的產權屬全體業主，或者建成后無償移交給政府、公用事業單位的公共配套設施，在進行土地增值稅清算時，其成本、費用可以扣除。

??（二）優化車位銷售

??在符合法定預售條件的前提下，取得車位預售后，對房地產開發企業采取相關優惠進行車位銷售的措施，可予以支持。

??五、其他要求

??（一）補貼資金籌集和撥付

??區財政部門將本實施細則確定的購房補貼所需經費列入年度預算，根據用款申請向區住房建設局核撥費用，由區住房建設局向符合條件的申請人兌現補貼資金。

??（二）補貼后的監管

??區住房建設局對已經領取購房補貼人員的網簽合同予以凍結，原則上不再辦理合同注銷變更相關手續。

??區住房建設局及時將落戶人員購房補貼發放情況推送區公安分局，落戶補貼最遲應在取得不動產權證后半年內申請。區公安分局對已經領取落戶購房補貼的人員進行動態管理并定期查詢戶籍情況。自領取落戶購房補貼之日起2年內，當事人如需從三江新區遷出戶籍，應全額退回所領取的購房補貼后，方可按程序辦理戶籍遷移手續。若定期查詢中發現已領取落戶購房補貼的當事人存在遷出戶籍但尚未退回相應補貼資金的，經查實相關部門將予以追繳，拒不歸還者，將追究當事人相應法律責任并向社會公布其失信行為。

??（三）房地產開發企業工作及責任

??1. 房企專項優惠：參與三江新區主城區購房補貼的房開企業，在本實施細則發布之日起給予購房者配套相應專項優惠，購房者購房時應向所購樓盤房開企業提供資格認定相關資料原件及復印件。

??2. 參與本次購房補貼的房開企業應提前將現行促銷活動及購房專項優惠標準如實上報區住房建設局備案，房開企業不得隨意變動優惠政策，凡有弄虛作假、拒不兌現購房優惠行為的，一經查實，將強制退出購房補貼并進行嚴肅查處。

??3. 參與本次購房補貼的房開企業，應明確告知購房者房源銷售價格、樓盤促銷活動、購房專項優惠等相關事項，并填寫《宜賓三江新區房開企業購房專項優惠表》（詳見附件6）。參與團購的房開企業需執行團購專項優惠到位，并填寫《參與組團購房的成團明細表》（詳見附件5）。

??4. 房地產開發企業不得借機漲價，哄抬房地產市場價格，也不得借機大幅降價，擾亂房地產市場。凡有哄抬房價和大幅降價等違法違規行為的，一經查實，強制退出購房補貼并進行嚴肅查處。

??（四）法律責任

??1.?對以不正當手段騙取補貼的家庭或個人，區住房建設局將依法向申請人追回補貼資金，拒不歸還者，將追究當事人相應法律責任并向社會公布其失信行為。

??2. 任何單位和個人不得截留、擠占、挪用購房補貼資金。對不按規定履行職責的相關單位和人員，紀檢監察部門將嚴肅追責問責。對存在違法行為的，將依法追究相關單位和人員的法律責任。

??（五）本實施細則政策解讀、購房補貼資料清單和申請流程附后。

??（六）若本實施細則與《關于印發〈宜賓三江新區人才計劃若干支特政策 （試行）〉購房補貼實施細則的通知》（宜三江住建發〔2022〕88號）中人才購房補貼內容不一致的，以本實施細則為準。

??（七）本實施細則中購房補貼、落戶人員購房補貼、團購補貼有效期為2023年11月6日—2024年3月31日，申請人應于2024年6月30日前向我區住建部門提交購房補貼和團購補貼申請，在合同備案并完成戶籍遷入后半年內（最遲以取得不動產權證開始計時半年內）提交落戶人員購房補貼申請，逾期不再受理。人才購房補貼、人才購房落戶補貼有效期為2022年5月1日—2027年4月30日，申請人應于2027年7月31日前向我區住建部門提交人才購房補貼申請，在合同備案并完成戶籍遷入后半年內（最遲以取得不動產權證開始計時半年內）提交人才購房落戶補貼申請，逾期不再受理。

??（八）本實施細則由區住房建設局、區黨群工作部、區社會事業局、區投資服務局、區數字經濟局、區動力電池局、區高端裝備局、區工業服務業局、區公安分局、區自規分局、區稅務局負責解釋。

??附件：1. 政策解讀

??2. 購房補貼申請資料清單和流程

??3. 宜賓三江新區購房補貼樓盤信息表（適時更新）

??4. 宜賓三江新區團購樓盤信息表（適時更新）

??5. 參與組團購房的成團明細表

??6. 宜賓三江新區房開企業購房專項優惠表

??7. 宜賓三江新區購房補貼資格認定表一

??8. 宜賓三江新區購房補貼資格認定表二

??9. 宜賓三江新區產業工人購房補貼資格認定表

??10. 宜賓三江新區落戶人員購房補貼資格認定表

??11. 宜賓三江新區人才購房補貼資格認定表

??12. 宜賓三江新區購房補貼申請表

??附件下載：附件1-12.doc