??【四、政策匯編及業內解讀】

??12月21日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十四次會議，研究“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目進展和解決好人民群眾普遍關心的突出問題等工作。在房地產方面，提出規范住房租賃市場和抑制房地產泡沫，是實現住有所居的重大民生工程。

??業內解讀：瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤認為，近年來流向房地產和產能過剩的工業企業等非生產性部門的債務規模越來越大，導致資產投資回報率下降。房地產的風險點一方面體現在居民購房的杠桿率在提升；另一方面，一些房地產企業拿地積極，給了房地產市場一個非常強的高價拉升信號。價格攀升給居民購房造成恐慌心理，在此過程中會加劇對杠桿的依賴。除了正規的銀行貸款之外，房產中介及其他影子銀行信貸也積極為購房者提供信貸。雖然監管層禁止房地產開發商使用銀行貸款繳納土地出讓金，但據一些媒體報道，開發商利用影子銀行信貸、發債來支付土地出讓金的情況可能較為普遍，因此需要適時推出有針對性的調控政策。

??12月20日，石家莊印發《石家莊市商業服務業用房去庫存和發展房屋租賃市場細則》，提出適當降低商服用地供應總量；在滿足環保、日照、公共設施配套等相關要求的前提下，允許商業服務業設施用地調整為居住或其他用地性質；引導房地產開發企業向租售并舉模式轉變，與房屋租賃企業合作，發展租賃地產；鼓勵個人、房屋中介機構和物業服務企業開展房屋租賃；對依法登記備案的房屋租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持；加大對房屋租賃企業的信貸支持力度等。

??12月21日，鄭州發布《關于進一步加強房地產調控工作的通知》，在“鄭政辦2016〕64號”規定限購區域內，將180平方米(含)以上住房 (包括新建商品住房和存量住房)納入限購范圍。對于非鄭州戶籍家庭，在該市購買住房時需提供在本市連續繳納2年以上(含2年)個人所得稅或社會保險證明。

??12月22日，鄭州住房公積金管理中心宣布，首套房和二套房貸款，要看三個條件：1）貸款金額不超過相應最高限額；2）貸款金額不超過繳存余額的規定倍數；3）以及月還款額不超過家庭收入的60%。

??12月23日，河南省市場利率定價自律機制向各金融機構發布《關于進一步做好鄭州市限購區域個人住房貸款業務有關事項的通知》，規定在“鄭政辦2016〕64號”文件規定的限購區域，居民家庭首次購買普通住房申請商業性個人住房貸款、最低首付款比例為30%；居民家庭有購房貸款記錄，但申請貸款購房時實際沒有住房，或者已擁有1套住房、無論有無購房貸款記錄，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款購買普通住房最低首付比例調整為60%。

??武漢市房管局發布通知，自12月22日起，武漢市住房限購范圍新增東西湖區、江夏區、黃陂區的部分區域，新增區域限購力度和中心城區及三個功能區一樣，即該市戶籍暫停在以上區域購買第三套住房，非該市戶籍購房需連續繳滿2年社保或個人所得稅證明。

??12月23日，廣州市不動產登記中心出臺新政策：即日起，買家簽署網簽合同后才離婚的，仍視買家及其前夫/妻為同一家庭，需查詢其前夫/前妻名下套數，如不符合購房資格的，即使已交稅，稅局都會以沒有購房資格為由，通知作退稅處理。

??12月23日，北京市住建委、北京市發改委等九部門聯合發布《關于轉發<住房城鄉建設部等部門關于加強房地產中介管理促進行業健康發展的意見>通知》，禁止房地產經紀機構捆綁服務并收取費用；規定房地產經紀機構不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制交易當事人權利、減輕或者免除房地產經紀機構責任、加重交易當事人責任等對交易當事人不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。