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??點擊查看完整版報告：[易居研究院]住房租賃條例學習 ——政策要點和市場影響

??2025年7月21日，《住房租賃條例》發(fā)布。作為我國第一部專門規(guī)范住房租賃的國家級行政法規(guī)，既會發(fā)揮強制力和約束力，也會產(chǎn)生引導(dǎo)性和規(guī)范性，為住房租賃市場的健康發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。立足于租購并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的工作目標，該條例發(fā)布將更好促進住房租賃消費，真正促進租賃市場的高質(zhì)量發(fā)展。

??一、總體目標和框架

??1、總體目標

??此次條例發(fā)布，旨在規(guī)范住房租賃活動，維護住房租賃活動當事人合法權(quán)益，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，促進住房租賃市場高質(zhì)量發(fā)展，推動加快建立租購并舉的住房制度。這里對此次租賃條例的工作目標和導(dǎo)向進行分析，如下表。

??同時，我們認為，此次住房租賃條例發(fā)布，結(jié)合目前房地產(chǎn)市場形勢和宏觀經(jīng)濟發(fā)展要求，其更將發(fā)揮兩個重要作用。一是有助于更好促進住房租賃消費的提振。住房租賃消費是目前消費工作的重要一環(huán)，通過鼓勵更多人租賃住房，將更好發(fā)揮促消費作用。結(jié)合住房公積金等近期系列政策，其將更好促進租賃消費的活躍。二是更好促進租購并舉的住房制度推進。當前住房租賃發(fā)展具有非常好的市場機會，尤其是在存量盤活等領(lǐng)域有較多政策支持，同時監(jiān)管方面的工作機制更加健全，這都有助于更好促進住房租賃市場的發(fā)展。我們相信，后續(xù)各地在租購?fù)瑱?quán)探索方面會有更大幅度的邁進，真正促進租購并舉的住房制度建立。

??2、總體框架

??從此次發(fā)布的住房租賃條例框架或內(nèi)容看，其主要包括六大內(nèi)容，概括起來即“一個總則、三類規(guī)范、監(jiān)管與責任并舉”的框架體系。其中“一個總則”既提及了發(fā)展目標和適用范圍，也提及了鼓勵性舉措，如支持存量房產(chǎn)盤活用于租賃住房供給等。而“三類規(guī)范”主要涉及房東房客的租賃行為、租賃企業(yè)的規(guī)范、中介機構(gòu)的規(guī)范。“監(jiān)管與責任并舉”涉及監(jiān)管部門和法律部門，意在創(chuàng)造有序規(guī)范的制度環(huán)境。