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??北京共有產權住房市場已悄然生變：新增供應量縮水，供地節奏放緩，城區項目與城郊項目呈現“冰火兩重天”，部分項目申購雖火爆，棄購率卻始終居高不下。

??統計數據顯示，2020年元旦至11月9日，北京共有產權住房新增供應（以取得預售證為準）8751套，遠遠低于2019年全年16817套，新增供應面積、成交套數、成交面積均縮水嚴重。且今年以來，北京共有產權住房供地節奏也明顯放緩。

??這與市場需求變化有密切關系。在“應保盡保”政策影響下，北京剛需家庭數量較過去有所減少，樂于申購和購買保障性住房的家庭出現銳減。

??在數據上這種情況體現得更為明顯。自2017年北京首個共有產權住房項目公開搖號到今年11月初，供應和需求比已經從最高的1:284降低至個別項目的1:1.2，相差幾百倍。這也使共有產權住房在運行之后棄購率始終居高不下，成交量徘徊不前。

??有專家認為，就目前情況來看，共有產權住房已經實現了去投資化和保障剛需人群的目標。但共有產權住房在退出機制設計上、產品打造上，還有進一步提升空間。

??這也是共有產權購買者的心聲。

??供應量縮水近一半

??來自合碩機構的統計數據顯示，今年元旦至11月9日，北京共有產權住房新增供應（以取得預售證為準）套數8751套，新增供應面積79.54萬平方米；成交套數9871套，成交面積86.74萬平方米。

??雖然2020年還剩下不足兩個月，但對比去年數據不難發現，北京共有產權住房新增供應量已出現明顯下滑。

??2019年，北京共有產權住房新增供應套數16817套，新增供應面積147.68萬平方米，成交套數20203套，成交面積178.7萬平方米。

??供應量縮水，與疫情影響有一定關系。北京市住建委數據顯示，今年元旦至11月9日，北京開展申購的共有產權住房項目總計25個，主要集中在下半年，截至11月9日共計14個，其中僅10月份就有7個項目（以開始申購時間為準）開始申購。在上半年，2月和3月無新增共有產權住房項目，主要集中在5月和6月。

??對供應量縮水影響更直接的是市場需求量發生了變化。合碩機構首席分析師郭毅分析認為，北京推出共有產權住房的初衷，是解決在京生活工作的京籍和非京籍剛需家庭的住房需求。近些年，在“應保盡保”政策影響下，北京剛需家庭數量較過去有所減少，這直接導致供應規模隨之減少。

??北京市房地產法學會副會長兼秘書長、首都經濟貿易大學教授趙秀池則持有更樂觀的看法。她說：“共有產權住房是政策性商品房，供應時序由政府把控，執行計劃中會有調整，比如過去的自住型商品房有一些已經調整為共有產權住房，只不過未體現在統計數據中。”

??購房意愿降低

??除了外部因素，供應量縮水背后還體現出剛需家庭對保障性住房的熱度降低。在經歷經適房、兩限房轉到共有產權住房變化后，樂于申購和購買保障性住房家庭明顯減少。

??一組前后對比數據或許能夠說明這一點。2017年9月30日，北京首個共有產權住房項目錦都家園開始公開搖號，項目共427套房源，吸引高達12.1萬位購房者，比例高達1:284。

??到了今年11月初，懷柔區一個共有產權住房項目開始搖號，項目共589套房源，參與搖號的卻只有724戶，比例僅1:1.2，與3年前最火爆時相差幾百倍。

??購買保障性住房意愿降低，市場上觀望情緒濃厚，直接導致了共有產權住房在運行之后棄購率居高不下。

??至于為何剛需購房者對共有產權住房不再感興趣？郭毅認為，主要原因是共有產權住房小戶型特性、裝修、小區配套建設問題，不具備增值溢價，以及退出機制的不完善。

??這種說法得到了許多剛需家庭認可，有不少計劃申購剛需家庭就擔心，共有產權住房確實能夠滿足自家現階段需求，但隨著經濟能力提升和家庭人口數量增長，共有產權住房無法滿足自己“賣舊買新”的改善升級需求。加之此前限競房集中入市，就放棄了繼續申購共有產權住房想法。

??還有棄購者認為，相比收入而言，共有產權住房價格并不便宜，雖然一般低于周邊新房，但普遍高于周邊二手房價格，首付和月供壓力仍然較大，特別是區位比較好的項目，不僅價格貴，競爭也激烈。

??10月中下旬，記者走訪了大興區和通州區多個處于申購階段共有產權住房項目，發現前來咨詢和參觀購房人并不多。有項目銷售人員稱，目前購房人一方面會考慮自身經濟實力，另一方面則會考慮性價比，價格低的項目明顯更受歡迎。

??供地速度放緩下的新需求

??在市場回歸冷靜的情況下，今年以來北京共有產權住房供地節奏明顯放緩，配建共有產權房的項目也有所減少，順義區甚至還直接暫停了共有產權住房用地供應。

??據不完全統計，截至11月9日，在北京已出讓30余宗住宅土地中，純粹共有產權住房用地和在地塊中配建共有產權房地塊僅有4宗地，分別位于海淀永豐、海淀清河、房山良鄉、門頭溝龍泉鎮。4宗地規劃的共有產權住房總建筑面積約57.23萬平方米，入市時間大致在2022年前后。

??對于供地節奏放緩，趙秀池認為，從近幾年供應情況來看，居民對城區、有區位優勢、配套好的項目需求量大；對郊區偏遠地方、配套差項目需求量小，政府需要根據需求來調控供應區位和數量。比如從職住平衡角度去供應共有產權住房，進一步完善共有產權房項目的配套設施，特別是學校、醫院、交通。

??郭毅則表示：“從共有產權住房建立初衷來看，很好地實現了去投資化和保障剛需人群的特定條件”。同時她也建議，共有產權住房在退出機制設計上、產品打造上有進一步提升空間，如此才能最大程度保障剛需一族置業升級需求。這一點也正是許多接受采訪并參與申購的剛需家庭的需求。

??目前，北京市已建立起“保基本、分層次、廣覆蓋”住房供應體系：對于低收入群體，采取租賃型、小戶型、低租金，做到應保盡保；對于中間層群體，采取產權型、中戶型、適當售價，做足做實；對于高收入群體，采取產權或租賃型，市場價格，加強調控。通過引導居民形成梯級消費理念，加快構建購租并舉的住房制度，建立完善符合首都特色的住房基礎性制度和長效機制。