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??在連續(xù)5年房?jī)r(jià)上漲后，西安樓市調(diào)控政策不斷加碼。

??4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2021年2月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況》。3月份，西安新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.9%，同比上漲7.8%，值得一提的是，這是西安新房?jī)r(jià)格連續(xù)60個(gè)月環(huán)比上漲。

??面對(duì)過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)，從中央到多個(gè)地方各級(jí)政府開始頻繁“亮劍”。

??全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹帶隊(duì)，遠(yuǎn)赴陜西西安和四川成都調(diào)研督導(dǎo)兩市房地產(chǎn)工作。

??3月31日凌晨，西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布了《西安市人民政府辦公廳關(guān)于建立房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，從建立完善房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)住房交易管理，嚴(yán)格住房金融監(jiān)管，整治規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大住房保障力度，夯實(shí)調(diào)控主體責(zé)任六方面提出十大措施，進(jìn)一步穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。這是西安10天內(nèi)第三次發(fā)文調(diào)控樓市，此前的3月23日、25日，西安先后發(fā)文嚴(yán)格商品房預(yù)售資金監(jiān)管，明確加大住房保障力度。

??“西安當(dāng)前在購(gòu)房政策方面不斷打補(bǔ)丁，堵住了各類炒房漏洞。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，從去年下半年到今年市場(chǎng)數(shù)據(jù)看，西安房?jī)r(jià)炒作現(xiàn)象又有所增加。通過(guò)此類政策，進(jìn)一步落實(shí)了解決大城市住房問(wèn)題的導(dǎo)向，具有積極作用。

??新政發(fā)布后，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響效應(yīng)開始在二手房市場(chǎng)逐步顯現(xiàn)，安居客數(shù)據(jù)顯示，西安二手房?jī)r(jià)格開始連續(xù)走出下滑曲線，4月二手房均價(jià)13145元/平方米，連續(xù)3周下降，環(huán)比3月下跌0.17%。

??房企購(gòu)房者都在“搖號(hào)”

??2018年，西安開啟購(gòu)房搖號(hào)，剛需購(gòu)房者優(yōu)先搖號(hào)，符合規(guī)定但是屬于非剛需購(gòu)房者后搖。從2020年7月份至今，西安已先后出現(xiàn)了紫薇東進(jìn)、山水美樹、高科麓灣、CID中央首府、保利天悅地塊共5個(gè)“萬(wàn)人搖”樓盤。2021年，西安不僅僅出現(xiàn)了多個(gè)“萬(wàn)人搖”樓盤，且新推出的樓盤幾乎都要通過(guò)搖號(hào)才能獲得購(gòu)房資格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月份，西安共有31個(gè)項(xiàng)目8584套房源進(jìn)行了線上意向登記，登記總?cè)藬?shù)80493人，其中18個(gè)項(xiàng)目需要進(jìn)行搖號(hào)。

??梳理這些“萬(wàn)人搖”項(xiàng)目不難發(fā)現(xiàn)，它們有著相似的共性：占據(jù)板塊核心位置，擁有優(yōu)質(zhì)成熟配套，超高性價(jià)比，以及區(qū)域內(nèi)供需失衡的現(xiàn)狀。

??事實(shí)上，不僅僅購(gòu)房者需要通過(guò)搖號(hào)來(lái)獲得購(gòu)房資格，就連房企也需要搖號(hào)才能摘得優(yōu)質(zhì)地塊。

??4月6日，西咸新區(qū)灃西新城XXFX-XX02-40地塊拍賣，吸引了萬(wàn)科、中海、華潤(rùn)、金輝等58家房企，經(jīng)過(guò)近10個(gè)小時(shí)139輪激烈爭(zhēng)奪，在當(dāng)日18時(shí)達(dá)到熔斷價(jià)格225080萬(wàn)元。根據(jù)之前相關(guān)規(guī)定，該宗地宣布流拍，進(jìn)入搖號(hào)流程。3日之后，該地塊被華潤(rùn)置地摘得。

??“西安的房地產(chǎn)市場(chǎng)，因?yàn)楣┑剌^少、購(gòu)房客戶多，主城區(qū)基本是‘一房難求’的火爆局面，現(xiàn)在碑林、雁塔、曲江等主城區(qū)基本已經(jīng)沒(méi)有地了，僅有未央、西咸新區(qū)范圍內(nèi)有少量土地供給，所以這也是本次土地拍賣受到受到各家房企追捧的原因所在。”恒泰集團(tuán)西安地產(chǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人池鵬告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者。

??利好疊加下人口大量涌入

??是什么在支撐著西安房?jī)r(jià)連續(xù)5年不斷上漲？

??近年來(lái)，西安城市發(fā)展利好政策頻出，關(guān)中城市群批復(fù)、國(guó)家中心城市第九城落地、國(guó)家“十四運(yùn)”落地、4.8萬(wàn)億元招商簽約、2600億元全運(yùn)投資、地鐵“六線齊發(fā)，九線共建”……

??2017年至2019年，西安通過(guò)大幅降低落戶門檻以及西咸新區(qū)統(tǒng)計(jì)納入，以3年新增128.87萬(wàn)常住人口成績(jī)，排名15個(gè)新一線城市常住人口增量第一位。2019年年末，西安全市常住人口1020.35萬(wàn)人，比上年末凈增加19.98萬(wàn)人。

??政策不斷提升城市發(fā)展?jié)摿ΓY本和人口大量涌入，直接表現(xiàn)在對(duì)住房需求上，“可以說(shuō)，利好政策頻出，人口不斷流入，加上大量資本涌入，多種因素疊加起來(lái)，支撐起西安房?jī)r(jià)連續(xù)5年上漲。”池鵬評(píng)價(jià)。

??陜西省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王圣學(xué)在接受媒體采訪時(shí)表示，近年來(lái)，西安房?jī)r(jià)不斷上漲，說(shuō)明市場(chǎng)需求旺盛，也有其他客觀因素，如即將召開的全運(yùn)會(huì)，政府加大力度對(duì)西安道路、環(huán)境整治提升；去年西安GDP超萬(wàn)億元等因素，都在支撐西安城市價(jià)值不斷上升，房地產(chǎn)作為城市發(fā)展中重要產(chǎn)業(yè)，火爆也就不奇怪了。

??“目前在西安購(gòu)房的主要以三類人群為主，一是剛需群體，他們主要關(guān)注搖號(hào)低價(jià)項(xiàng)目，因?yàn)檫@類項(xiàng)目?jī)r(jià)格通常比周邊二手房?jī)r(jià)格要低，“買到即賺到”；二是改善群體，這部分人占市場(chǎng)交易比例較高，他們大部分是賣掉主城區(qū)老房子，再置換一套更大更舒適新房，市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也能看出，144平方米以上戶型同環(huán)比漲幅最大。三是投資、投機(jī)群體，也是受本次調(diào)控政策影響最大的人群。”西安安康中梁御墅花園、中梁宸院營(yíng)銷總監(jiān)付俊向中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者介紹。

??調(diào)控力度不斷加碼

??為了更好地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，西安開始頻頻出手，調(diào)控政策開始不斷加碼。

??3月16日，西安市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序有關(guān)問(wèn)題的通知》，加強(qiáng)購(gòu)房資格核驗(yàn)、加強(qiáng)購(gòu)房資金核驗(yàn)、規(guī)范商品房銷售秩序、規(guī)范存量房交易秩序、規(guī)范涉房信息發(fā)布行為、加大檢查監(jiān)督力度。

??3月23日，西安市住建局、西安市住房公積金管理中心、中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《西安市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》的通知”。辦法明確，商品房預(yù)售資金應(yīng)全部直接存入專用監(jiān)管賬戶，開發(fā)企業(yè)不得直接收取或另設(shè)賬戶收存購(gòu)房人的購(gòu)房款，對(duì)商品房預(yù)售資金實(shí)行全額、全程監(jiān)管，對(duì)用于支付工程建設(shè)等費(fèi)用額度預(yù)售資金實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

??同日，西安還印發(fā)了兩個(gè)與房地產(chǎn)相關(guān)的政策，分別是《2021年住房租賃試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《2021年保障性住房工作實(shí)施方案》。

??3月31日凌晨，西安發(fā)布了《西安市人民政府辦公廳關(guān)于建立房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。限售周期延長(zhǎng)至5年、每年按照季度集中出讓土地、新落戶滿1年且提供連續(xù)12個(gè)月社保或個(gè)稅，樓市調(diào)控再次加碼。

??“西安當(dāng)前在購(gòu)房政策方面不斷打補(bǔ)丁，堵住了各類炒房漏洞。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，從去年下半年到今年的市場(chǎng)數(shù)據(jù)看，西安房?jī)r(jià)炒作現(xiàn)象又有所增加。通過(guò)此類政策，進(jìn)一步落實(shí)了解決大城市住房問(wèn)題的導(dǎo)向，具有積極作用，也說(shuō)明當(dāng)前大城市政策收緊的可能性都在加大。

??嚴(yán)躍進(jìn)分析，此次政策文件名提及了“房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，這也是全國(guó)第一個(gè)在文件名中提及該概念的城市。從實(shí)際過(guò)程看，今年包括北京、成都、湖州等城市都提出了房地聯(lián)動(dòng)的概念，這也成為今年房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)重要變化。從西安此次政策內(nèi)容看，房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制包括三方面內(nèi)容：第一，供地規(guī)模要增長(zhǎng)，尤其是要結(jié)合城市發(fā)展、人口流入、住房庫(kù)存等因素進(jìn)行供地安排，真正吻合住房需求；第二，品質(zhì)要求成為土拍中需要導(dǎo)入的內(nèi)容，在強(qiáng)調(diào)限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)等內(nèi)容上，定品質(zhì)成為當(dāng)前政策關(guān)注點(diǎn)，這也是房企后續(xù)項(xiàng)目開發(fā)所需要注意的內(nèi)容；第三，落實(shí)集中供地政策，尤其是違法三道紅線要求的房企將沒(méi)有拍地機(jī)會(huì)。西安此次房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步體現(xiàn)了長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制導(dǎo)向，對(duì)于后續(xù)全國(guó)其他城市也有積極借鑒意義。

??效應(yīng)漸顯二手房?jī)r(jià)走出下滑曲線

??調(diào)控新政的出臺(tái)對(duì)于剛需、改善、投資客戶均有不同程度影響。“對(duì)于剛需客戶來(lái)說(shuō)，政策出臺(tái)優(yōu)先滿足其首套房置業(yè)需求，這部分群體主要擔(dān)心買在高位，但購(gòu)房需求不會(huì)變；對(duì)“騰籠換鳥”改善客群及追求迅速投資變現(xiàn)的客群沖擊較大，準(zhǔn)備置換的改善客戶因?yàn)槎址恐脫Q時(shí)間增加，后期價(jià)格不太好判斷。對(duì)于投資群體來(lái)說(shuō)，則開始出現(xiàn)觀望情緒。”付俊分析。

??西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院副教授馬健在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，這次調(diào)控不同于以往多以單項(xiàng)政策為主，這次打出的是一組組合拳，從供應(yīng)端、購(gòu)買端、開發(fā)商實(shí)力、資金監(jiān)管等角度全方位發(fā)力，將會(huì)終結(jié)新房長(zhǎng)達(dá)5年的“大牛市”，給過(guò)熱的西安房地產(chǎn)市場(chǎng)降降溫，房?jī)r(jià)將趨于平穩(wěn)。

??新政發(fā)布后，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響效應(yīng)開始在二手房市場(chǎng)逐步顯現(xiàn)，安居客數(shù)據(jù)顯示，西安二手房?jī)r(jià)格自2月份升至最高點(diǎn)后開始走出下滑曲線，4月二手房均價(jià)13145元/平方米，連續(xù)3周下降，環(huán)比3月下跌0.17%。

??新建商品房方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3月29日至4月4日，即新政發(fā)布當(dāng)周，西安商品房成交1943套，環(huán)比下降30%；成交均價(jià)15505元/平方米，環(huán)比下降12%。不過(guò)，在隨后兩周，西安商品房成交套數(shù)和成交均價(jià)出現(xiàn)回升，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月12日至4月18日，西安商品房成交2123套，環(huán)比上升5%；成交均價(jià)：17111元/平方米，環(huán)比上升6%。