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??“實(shí)施現(xiàn)房銷售以來，海南已有8萬套住房（含安居房）實(shí)現(xiàn)了所見即所得?！焙Ｄ鲜∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

??2020年3月，海南發(fā)布《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》。此次政策明確，新出讓土地建設(shè)的商品住房實(shí)行現(xiàn)房銷售制度。2020年5月，《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確本地居民多套住房限購政策及現(xiàn)房銷售有關(guān)問題的通知》發(fā)布。政策明確，在2020年3月8日后（含3月8日），通過出讓取得的土地建設(shè)的商品住宅，實(shí)行現(xiàn)房銷售制度。

??這也使得海南成為全國首個(gè)省級出臺現(xiàn)房銷售政策的省份。

??實(shí)施現(xiàn)房銷售制度4年多，經(jīng)過壓力測試、企業(yè)適應(yīng)、市場磨合，第一批現(xiàn)房交付的商品住宅項(xiàng)目已于2022年陸續(xù)上市。安徽等省市曾專門組織人員赴海南考察現(xiàn)房銷售制度的實(shí)施情況。

??7月21日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。其中也提到，改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度。

??那么，海南實(shí)施現(xiàn)房銷售制度4年來究竟取得了哪些方面的社成效？有哪些經(jīng)驗(yàn)值得外界借鑒？最近，中國房地產(chǎn)報(bào)記者近日就此專訪了海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“海南省住建廳”）相關(guān)負(fù)責(zé)人。

??8萬套住房實(shí)施現(xiàn)房銷售

??中國房地產(chǎn)報(bào)：請簡單介紹一下海南現(xiàn)房銷售制度的實(shí)施情況，截至目前有多少項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)房銷售？

??海南省住建廳：2020年3月，海南省委、省政府決定實(shí)施現(xiàn)房銷售制度，成為國內(nèi)第一個(gè)在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施該制度的省份。自實(shí)施以來，全省新出讓土地均實(shí)施現(xiàn)房銷售，累計(jì)有8萬套左右的住房（含安居房）實(shí)施現(xiàn)房銷售。

??從實(shí)施效果來看，商品住房現(xiàn)房銷售制度的實(shí)施，有利于推動解決預(yù)售制度所帶來的質(zhì)量投訴、合同糾紛、項(xiàng)目爛尾等一系列問題，有效保障了購房者合法權(quán)益，有力防控了房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)和積極推動了行業(yè)新技術(shù)新工藝發(fā)展，取得顯著成效。

??中國房地產(chǎn)報(bào)：海南在全省范圍推行現(xiàn)房銷售制度，這是一個(gè)較為復(fù)雜的制度體系，涉及項(xiàng)目多、社會面廣，是否需要多方面的政策協(xié)同，才能保障政策措施的順利實(shí)施？

??海南省住建廳：在健全現(xiàn)房銷售制度體系方面，海南注重政策“疊加”效應(yīng)。2020年3月7日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》，明確實(shí)行現(xiàn)房銷售制度。

??同年5月22日，海南省住建廳印發(fā)通知，明確本地居民多套住房限購政策及現(xiàn)房銷售有關(guān)問題。接著又出臺安居房建設(shè)法規(guī)政策文件，大力推進(jìn)安居房建設(shè)，全面實(shí)施現(xiàn)房銷售制度。

??與此同時(shí)，海南又同步完善配套政策和標(biāo)準(zhǔn)，先后出臺了《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》《海南省裝配式內(nèi)裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《海南省安居房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列政策和標(biāo)準(zhǔn)。

??中國房地產(chǎn)報(bào)：如何加強(qiáng)政策落地監(jiān)督管理，又有哪些方面的創(chuàng)新舉措？

??海南省住建廳：加強(qiáng)政策落地監(jiān)督管理，我們試點(diǎn)推行“交房即交證”舉措。加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，確保市縣和企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè)全過程嚴(yán)格執(zhí)行新政策、落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)。

??在土地出讓、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對實(shí)施現(xiàn)房銷售制度項(xiàng)目的監(jiān)管。比如儋州市將現(xiàn)房銷售項(xiàng)目資金納入監(jiān)管范圍，直至項(xiàng)目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件，能更好地保障購房者權(quán)益。

??另外，鼓勵群眾參與監(jiān)督，組織開展安居房項(xiàng)目“工地開放日”活動，消除預(yù)選房對象對項(xiàng)目工程質(zhì)量的擔(dān)憂和疑慮。“交房即交證”試點(diǎn)，有力提升了現(xiàn)房銷售制度的體驗(yàn)感和獲得感。

??防控風(fēng)險(xiǎn)是政策初衷

??中國房地產(chǎn)報(bào)：實(shí)施現(xiàn)房銷售制度的初衷是推動當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，那么在服務(wù)市場主體方面，你們做了哪些工作？

??海南省住建廳：切實(shí)保障政策措施的落地見效，需要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)行政策執(zhí)行閉環(huán)管理。

??一方面優(yōu)化審批流程，為企業(yè)服務(wù)“提速”。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面推動政府投資重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批“三統(tǒng)一三同步”、施工圖審查“多審合一”、勘察設(shè)計(jì)成果數(shù)字化交付與審查、施工許可告知承諾制、聯(lián)合驗(yàn)收、“多測合一”、AI智能輔助企業(yè)高效完成項(xiàng)目申報(bào)、水電氣網(wǎng)視聯(lián)合報(bào)裝等改革措施落實(shí)落地。

??另一方面用好制度創(chuàng)新成果，服務(wù)企業(yè)提升開發(fā)建設(shè)效率。通過實(shí)施“土地超市”、推動“拿地即開工”、分階段辦理施工許可、優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收程序等多項(xiàng)政策疊加閉環(huán)，大幅加快工程項(xiàng)目建設(shè)速度和銷售節(jié)奏，有效降低實(shí)行現(xiàn)房銷售制度帶來的財(cái)務(wù)成本增加等問題。

??比如，?？谌f科金域仕家、三亞崖州萬科金色里程、金色家園、保利棲悅等7個(gè)安居房項(xiàng)目，工期從常規(guī)的24個(gè)月以上縮短為11個(gè)~14個(gè)月，從拿地到竣工驗(yàn)收具備銷售條件僅用了一年左右。

??中國房地產(chǎn)報(bào)：購房群眾最擔(dān)心的是遇到“爛尾樓”風(fēng)險(xiǎn)，海南推行現(xiàn)房銷售制度4年來，你們認(rèn)為在杜絕購房風(fēng)險(xiǎn)、防控房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)等方面取得了哪些成效？

??海南省住建廳：從改革成果來看，商品住房現(xiàn)房銷售制度的實(shí)施最重要的一點(diǎn)就是有效保障了購房者的合法權(quán)益，有力防控了房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)。另外，現(xiàn)房銷售制度也積極推動了行業(yè)新技術(shù)、新工藝的發(fā)展和運(yùn)用。

??首先，具有十分顯著的社會效益包括：購房群眾可以直觀了解房屋的現(xiàn)狀、“所見即所得”“質(zhì)價(jià)相符”的優(yōu)勢特性，有效杜絕了群眾購買“爛尾樓”的風(fēng)險(xiǎn)，基本消除開發(fā)商提前違規(guī)銷售行為，極大地減少了“貨不對板”等購房糾紛，并倒逼開發(fā)企業(yè)更加注重提升住宅品質(zhì)，完善設(shè)施配套，以滿足客戶需求。

??其次，可消除當(dāng)前房地產(chǎn)市場信貸、爛尾及管控三大方面潛在風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)房銷售對開發(fā)商的資金實(shí)力和運(yùn)營能力提出了明確要求，可將一些資金鏈脆弱的中小房企以及“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”的企業(yè)“擠出”市場，也就是說由市場來“優(yōu)勝劣汰”，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)型發(fā)展。

??第三，有力推動海南建筑業(yè)向智能化、生態(tài)化、裝配式轉(zhuǎn)型升級。如，?？谑斜坦饒@美舍仕家安居房項(xiàng)目，采用“全砼外墻+鋁?！钡刃滦徒ㄖ┕すに?，疊加“機(jī)器人+BIM+裝配式”建造方式，打造了樣板項(xiàng)目。又如，三亞萬科臨春安居房項(xiàng)目采用鋁模、爬架、制內(nèi)隔墻、疊合板、精裝修、園林等進(jìn)行多空間、多專業(yè)、全方位的穿插施工方式，極大提高項(xiàng)目工作效率。

??海南省堅(jiān)持“房住不炒”，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)房銷售制度改革落地見效。目前，海南正全面推進(jìn)這項(xiàng)制度改革，堅(jiān)持“穩(wěn)”的基調(diào)，保持堅(jiān)定房地產(chǎn)市場調(diào)控方向；加強(qiáng)督促指導(dǎo)和服務(wù)，推動政策更好落實(shí)落細(xì)落穩(wěn)；持續(xù)完善配套制度，更好地發(fā)揮政策支持效應(yīng)，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。