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??中房網訊（楊洋/文）2020年11月27日，上海市十五屆人大常委會二十七次會議表決通過《上海市不動產登記若干規定》（以下簡稱《規定》），《規定》自2021年3月1日起實施。

??《規定》共42條，按照登記一般規定、登記程序、不動產權利及登記類型特殊情形、登記資料管理、法律責任的邏輯順序予以規范。

??居住權納入不動產登記范圍

??《規定》根據《民法典》及時補充了相關內容，主要包括“居住權”納入不動產登記范圍，并明確了設立、注銷居住權的程序和收件要求，對規范不動產登記行為、方便不動產登記申請、維護不動產交易安全等具有重要意義。

??明確宅基地使用權及房屋所有權登記

??此次立法對于宅基地使用權及房屋所有權登記也有了明確，規定由農村村民戶成員推選戶代表申請，戶成員名單在不動產登記簿中均需記載，并對政府組織開展首次登記工作時的相關調查和確認程序作了明確。

??按照《規定》，各區政府將根據上海市人民政府的統一安排，按照規范有序、方便辦理的要求，對本行政區域內未登記的宅基地使用權及房屋所有權組織開展首次登記工作。宅基地和房屋面積、房屋建設年代以及家庭分戶等情況，應當經不動產權屬調查并經村民小組、村、鄉鎮逐級確認。

??違法建筑、存權屬爭議的不予登記

??《規定》在上位法框架范圍內，進一步細化有關要求，并將上海市多年來行之有效的登記制度規范作了延續和完善：首先對不予登記情形進行細化，比如屬于違法建筑的；有關證明材料、文件與申請登記內容不一致的，存在尚未解決的權屬爭議等不動產不予以登記。

??此外，針對舊住房綜合改造完成后難以辦理登記的問題，規定明確，符合規劃要求并且已經竣工的，可以依法辦理相關的不動產登記。對于因用地和建設審批基礎資料缺失、權屬來源不清等歷史原因未辦理登記的不動產，規定也明確了應該結合當時的法律法規、政策和實際情況等因素處理，并授權市政府另行制定具體辦法，以推進此類歷史遺留問題的妥善解決。

??同時，新規明確，不動產登記要“一窗收件”，在受理登記時一并收取交易、稅收等申報材料，實現交易、納稅、登記的一體化。同時要壓縮辦理時限，對于不同的登記類型分別提出了當場、1個工作日、5個工作日等具體的辦結要求。