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???中房網訊（楊洋/文）4月12日，國家發改委發布關于印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》的通知（以下簡稱《任務》），其中提出，有序放開放寬城市落戶限制，加快培育發展住房租賃市場，有力有序擴大租賃住房供給，解決大城市住房突出問題。

??有序放開放寬城市落戶限制

??《任務》指出，各類城市要根據資源環境承載能力和經濟社會發展實際需求，合理確定落戶條件，堅持存量優先原則，推動進城就業生活5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口、在城鎮穩定就業生活的新生代農民工、農村學生升學和參軍進城的人口等重點人群便捷落戶。

??明確城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策，實行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。

??同時，城市落戶政策要對租購房者同等對待，允許租房常住人口在公共戶口落戶。這也意味著進城人員落戶將更便捷，買不起中心城市房子的進城人員也可以選擇租房，這也會促進中心城市房屋租賃市場的發展。

??解決大城市住房突出問題

??《任務》要求，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，穩定地價、房價和預期，促進房地產市場平穩健康發展。加快培育發展住房租賃市場，有效盤活存量住房資源，有力有序擴大租賃住房供給，完善長租房政策，合理調控租金水平。以人口流入多、房價高的城市為重點，擴大保障性租賃住房供給，著力解決困難群體和農業轉移人口、新就業大學生等新市民住房問題。單列租賃住房用地計劃，探索利用農村集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。

?? 實施城市更新行動

??《任務》明確，在老城區推進以老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村等“三區一村”改造為主要內容的城市更新行動。加快推進老舊小區改造，2021年新開工改造5.3萬個，有條件的可同步開展建筑節能改造。在城市群、都市圈和大城市等經濟發展優勢地區，探索老舊廠區和大型老舊街區改造。因地制宜將一批城中村改造為城市社區或其他空間。

??深化改革農村土地制度

??《任務》提出，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度，出臺穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市的指導意見。推動深化農村宅基地制度改革試點地區率先健全宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益、審批、監管等制度。鼓勵農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式，盤活農村閑置宅基地和地上房屋。

??據悉，《任務》主要目標是深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略，促進農業轉移人口有序有效融入城市，增強城市群和都市圈承載能力，轉變超大特大城市發展方式，提升城市建設與治理現代化水平，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快推進城鄉融合發展。