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??各種規(guī)范扶持政策進(jìn)入密集落地期，租賃住房市場有望迎來發(fā)展的春天。

??2020年12月29日上午，深圳市市長陳如桂率隊調(diào)研了幾家知名房企的長租公寓項目，認(rèn)真聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見建議，協(xié)調(diào)解決長租房建設(shè)發(fā)展中存在的困難和問題。

??當(dāng)天下午，北京市住建委副主任張國偉在回顧“‘十三五’，展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會上，提出“十四五”期間有效增加保障性住房供給，完善住房保障體系的5條舉措。

??同一天上海市政府常務(wù)會議原則同意《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范本市住房租賃市場秩序的實施意見》。

??北上深三地同一天不約而同部署推進(jìn)租賃住房相關(guān)工作，背景自然是不久前中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“解決好大城市住房突出問題”列為重點工作，強(qiáng)調(diào)要高度重視保障性租賃住房建設(shè)的定調(diào)。此后召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議亦明確，2021年的重點工作之一是大力發(fā)展租賃住房。

??中央對租賃住房的重視程度前所未有，既是對近期租賃市場亂象的回應(yīng)，也是將發(fā)展租賃住房作為破解“大城市住房突出問題”的關(guān)鍵抓手，更是作為關(guān)系民生福祉的長遠(yuǎn)部署。

??可以看到，深圳的落腳點在于，盤活存量住房和土地等資源，鼓勵社會力量參與租賃住房建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)作用，推動規(guī)模化租賃機(jī)構(gòu)發(fā)展，以更大力度、更多渠道、更實措施增加租賃住房供應(yīng)。

??北京則系統(tǒng)化提出了5大指引：調(diào)整優(yōu)化公租房政策；加快集租房建設(shè)供應(yīng)；加大市場租房補(bǔ)貼力度；有效增加共有產(chǎn)權(quán)住房供給；推進(jìn)住房租賃條例地方立法。

??相比之下，“整頓秩序”則成為上海的關(guān)鍵詞之一，及時關(guān)注住房租賃市場的新情況、新問題，明確合力研究推進(jìn)解決。細(xì)心的人還能看到上海當(dāng)天成交了兩宗租賃住宅用地。自2020年12月10日開始，上海已分4批掛出了15宗租賃住宅用地。其余13宗將于2021年1月出讓，預(yù)計提供至少1.7萬套租賃住房。

??上海已經(jīng)悄然在租賃住宅用地供應(yīng)上發(fā)力了，各地也都在積極行動。比如，2020年12月24日福州以“限地價、公開招標(biāo)”方式出讓一宗集體租賃住房用地。據(jù)了解，2021年福州將進(jìn)一步加大集體建設(shè)用地建租賃住房的試點規(guī)模。

??從源頭上增加租賃住房供給，是補(bǔ)齊租賃住房短板的關(guān)鍵舉措之一。毋庸諱言，當(dāng)前發(fā)展租賃住房市場面臨諸多挑戰(zhàn)。高成本的資金、稀缺的土地、缺乏動力的地方政府、運(yùn)營缺乏效率，以及稅費(fèi)等多個因素，極大地限制了租賃住房市場的發(fā)展。如何更快更好的推進(jìn)，不僅需要高層的決心，也需要各地方的責(zé)任心，更需要市場參與主體的智慧和信心。

??綜合各地的做法，租賃住房補(bǔ)短板的思路已逐漸清晰：

??第一、拓寬租賃住房用地來源，形成低成本租賃住房用地的多渠道供給。比如通過劃撥或出讓方式提供新增用地；利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房；盤活社會閑置住房、改建商業(yè)用房、工業(yè)園區(qū)等現(xiàn)有的存量房屋等。

??第二、擴(kuò)大租賃住房建設(shè)資金來源，支持住房公積金用于租賃住房建設(shè)，吸納更多社會主體和市場主體參與租賃住房建設(shè)。綜合考慮住房公積金、政府財政、社會資本等多種資金來源，共同收購、運(yùn)營、新建地方保障性租賃住房、人才公寓。

??第三，適當(dāng)放開租賃住房用地、集體土地、限自持用地等類型土地的參與主體限制，鼓勵租賃住房企業(yè)以市場化方式參與開發(fā)運(yùn)營，提升租賃住房的運(yùn)營效率。

??第四，深入調(diào)研租房人群的需求，形成多層次人群的租賃住房供給，特別是保障性租賃住房的供給。鼓勵租賃住房企業(yè)提供豐富多層次的住房品類。

??此外，通過稅收和貸款優(yōu)惠等方式鼓勵市場主體積極參與租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營。

??方向已經(jīng)明確、號角已經(jīng)吹響，接下來就是要堅定信心、真抓實干、知難而進(jìn)，把高層會議精神轉(zhuǎn)化為務(wù)實行動，推動租賃住房市場發(fā)展邁上新臺階。