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??政協(xié)委員給海南樓市提“意見”了。

??1月28日，海南省會(huì)城市海口再次出臺(tái)樓市新政，即《海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于優(yōu)化人才購(gòu)房政策的通知》。通過了解得知，在該新政中，側(cè)重點(diǎn)落足于“人才購(gòu)房”，“讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好，服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。”

??如該政策第一條明確，與工商登記注冊(cè)地在海口市的各類總部企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)以及創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等簽訂一年以上正式勞動(dòng)合同且在崗工作的員工，在海口購(gòu)買商品住房方面享受本地居民同等待遇。

??與此前的政策相比，上述企業(yè)包含的范圍很廣泛，但基本上側(cè)重于海南的“鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)”類型企業(yè)，且前提限定條件為“在崗人員”。

??在放寬人才購(gòu)房政策方面，包括高層次人才、柔性引進(jìn)的高層次人才及外籍“高精尖缺”人才，公開招錄、公開選調(diào)、調(diào)任、轉(zhuǎn)任到海南省（含中央駐瓊單位）的公務(wù)員等，以及全職引進(jìn)的院士團(tuán)隊(duì)或經(jīng)認(rèn)定的“海南省人才團(tuán)隊(duì)”成員。

??上述高層次人才，在海口購(gòu)買商品住房方面享受本地居民同等待遇。

??記者了解到，上述購(gòu)房政策的優(yōu)化調(diào)整及細(xì)化明確，并非省會(huì)城市海口首次“松口子”。今年1月5日，海口市住建局向各有關(guān)單位發(fā)出《關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)政策的通知》，被外界視為海口樓市“松綁”第一彈。

??海口市這次出臺(tái)的樓市新政主要側(cè)重于“人才購(gòu)房”政策的優(yōu)化調(diào)整。該政策也是對(duì)多名海南省政協(xié)委員提案的最新“回應(yīng)”。

??日前，在海南省政協(xié)八屆二次會(huì)議上，陳小萍、姚瑋等省政協(xié)委員向大會(huì)提出了“進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整樓市調(diào)控政策”“放寬海南樓市調(diào)控政策”等提案，他們對(duì)當(dāng)前海南房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研分析后，提出了解決問題的相關(guān)建議。

??海南省政協(xié)委員陳小萍在《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整我省樓市政策的建議》的提案中稱，海南樓市自2018年4月22日起實(shí)行“全域限購(gòu)”政策，至今已過去5年多時(shí)間，海南樓市已發(fā)生深刻變化，部分政策已不適時(shí)宜，亟待優(yōu)化調(diào)整。

??“雖然海南從產(chǎn)業(yè)布局上弱化了傳統(tǒng)房地產(chǎn)業(yè)的‘地位’，但房地產(chǎn)業(yè)依然是海南省12個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。”陳小萍向記者表示，海南各市縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，因城施策用好用足政策工具箱，更好地支持剛性和改善性住房需求。

??陳小萍、姚瑋等政協(xié)委員經(jīng)過走訪調(diào)研，還認(rèn)為海南樓市存在一些亟待解決的其他問題。比如受調(diào)控政策等因素影響，海南樓市整體仍顯低迷，市場(chǎng)主體信心不足，項(xiàng)目開發(fā)主體整體經(jīng)營(yíng)狀況不佳，全行業(yè)人流、物流、資金流極度受限，工程滯后等。

??他們?cè)谔岚钢蟹Q，特別是整個(gè)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動(dòng)力不足，企業(yè)發(fā)展空間受限。在企業(yè)面臨生存壓力的情況下，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)房地產(chǎn)從業(yè)人員大幅減員現(xiàn)象。他們?cè)谡{(diào)研中得知，當(dāng)?shù)胤科蟛煌潭炔脝T比例從50%上升至70%；產(chǎn)業(yè)鏈分銷企業(yè)在2022年裁員比例高達(dá)80%至90%。

??他們?cè)谔岚钢薪ㄗh及時(shí)調(diào)整“全域限購(gòu)”政策，認(rèn)為未來城市居民住房需求，應(yīng)實(shí)行保障性住房為主，商品化住房為輔的“雙軌并舉”措施。

??“如今，‘史上最嚴(yán)’調(diào)控政策已經(jīng)達(dá)到預(yù)期，‘全域限購(gòu)’政策部分需要及時(shí)調(diào)整。”陳小萍還建議稱，在構(gòu)筑與自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的住房保障體系的大前提下，個(gè)別高端商品住宅應(yīng)取消或優(yōu)化限購(gòu)、限價(jià)等政策，允許島外高消費(fèi)群體購(gòu)買；同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)力房企開發(fā)高品質(zhì)住宅產(chǎn)品，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??從某種意義上講，海口樓市“松綁”是對(duì)政協(xié)委員提案，甚至說對(duì)社會(huì)關(guān)切的積極“回應(yīng)”。記者了解到，這種“回應(yīng)”不僅僅是海口。

??從省級(jí)層面來看，早在去年12月7日，海南出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策有關(guān)工作的通知》，這也是繼6年房地產(chǎn)調(diào)控、5年“全域限購(gòu)”之后，海南樓市迎來10條優(yōu)化調(diào)整政策措施。

??“針對(duì)2017年以來我省陸續(xù)出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策，省級(jí)層面原則上不再新出臺(tái)統(tǒng)一的調(diào)控政策。”省級(jí)層面政策稱，各市縣政府在與海南省住建廳充分溝通的前提下，可結(jié)合實(shí)際自主選擇并及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施。

??這10條優(yōu)化調(diào)整政策措施，也被外界解讀為“指導(dǎo)性框架措施”，主要內(nèi)容涉及當(dāng)前海南樓市調(diào)控政策的優(yōu)化調(diào)整事宜，包括個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、降低存量首套住房貸款利率、不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”、二手房交易轉(zhuǎn)讓年限、人才購(gòu)房政策，以及增加多孩（二孩及以上）家庭購(gòu)買商品住房套數(shù)等。

??在海南省級(jí)層面出臺(tái)“10條優(yōu)化調(diào)整政策”之后，海口、瓊海、澄邁、萬寧等多個(gè)市縣也相繼出臺(tái)了相關(guān)樓市優(yōu)化調(diào)整政策。記者了解到，除海口樓市優(yōu)化調(diào)整“尺度”相對(duì)較大之外，其他市縣均側(cè)重于“人才購(gòu)房”著力點(diǎn)，進(jìn)行政策優(yōu)化調(diào)整。

??海南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王路此前接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示，在堅(jiān)持“房住不炒”定位之下，海口市，甚至海南省的房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了重大變化，“全域限購(gòu)”系列政策在6年來也發(fā)生了巨大變化，作為海南省會(huì)城市海口，以正式文件的形式出臺(tái)樓市優(yōu)化政策，也是在適應(yīng)市場(chǎng)新形勢(shì)、新變化。

??但王路認(rèn)為，“政策松口子”并非是全面放開，只是局部樓市政策的“松綁”，或者屬于對(duì)市場(chǎng)試探性的政策微調(diào)。“根據(jù)各地市場(chǎng)的實(shí)際情況，政策力度可以再大一些。”他同時(shí)表示，海南各地本輪樓市政策優(yōu)化調(diào)整對(duì)市場(chǎng)的作用力，還有待進(jìn)一步的觀察。

??“在‘房住不炒’總基調(diào)下，海南樓市調(diào)控政策應(yīng)適時(shí)調(diào)整，走出一條更符合市場(chǎng)規(guī)律的健康發(fā)展之路。”姚瑋認(rèn)為，5年多以來，海南樓市調(diào)控政策取得明顯成效，房地產(chǎn)投資占比逐年下降，經(jīng)過大力度的招商和持續(xù)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，海南逐步擺脫房地產(chǎn)依賴，為多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打下了基礎(chǔ)。