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陣地|積極信號持續(xù)釋放,房企迎來希望

公司 2023-07-24 08:29:55 來源:丁祖昱評樓市

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??國家持續(xù)釋放支持民營經(jīng)濟的積極信號,市場預期和信心都得到有效提振。

??7月19日,中共中央、國務院發(fā)布了《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,其中圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展共提出31條措施。

??隨后的7月21日,《關于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造的指導意見》在國務院常務會議上審議通過。會議指出,將在超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造是改善民生、擴大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措,并明確提出“鼓勵和支持民間資本參與”。

??民營企業(yè)即將迎來喘息的機會。事實上,三年疫情過后,民營企業(yè)遭遇嚴冬,不少企業(yè)因資金壓力陷入困境。

??尤其是房地產(chǎn)行業(yè),面臨資本與市場信心不足,多數(shù)民營房企處境困難。今年行業(yè)風險加速出清,越來越多的上市民營房企“排隊”退市,還有房企面臨投資者持續(xù)不斷的破產(chǎn)重整申請,處境艱難。

??監(jiān)管層也看到了民營房企難言樂觀的經(jīng)營現(xiàn)狀,7月10日,中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局已經(jīng)發(fā)布了關于延長金融支持房地產(chǎn)市場平衡健康發(fā)展有關政策期限的通知。

??在7月走向下半年的關鍵時點,政府出于穩(wěn)經(jīng)濟、去風險的需要,提出促進民營經(jīng)濟發(fā)展可謂及時。不少民營房企陸續(xù)發(fā)聲,表達了深受鼓舞,堅定企業(yè)做優(yōu)做強的決心和信心。

??可以看到,雖然當前經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場的復蘇基礎還不牢靠,市場的觀望情緒仍較濃,但隨著后續(xù)政策陸續(xù)出臺,相信市場情緒會逐漸走向積極。接下來,市場的復蘇速度和力度,將取決于具體落地政策的制定和落實。

??進入2023年以來,房地產(chǎn)行業(yè)可謂風波不斷,近期更有加劇的態(tài)勢。

??繼新力控股和藍光發(fā)展相繼退市并由此拉開了上市房企退市潮的序幕之后,目前已有約10家房企退市,另外,還有大約20家上市房企在“排隊”等待退市,行業(yè)風險加速出清。

??7月17日,中國恒大發(fā)布了2021年、2022年及2022年中期業(yè)績?nèi)葚攬螅攬箫@示兩年虧損超8120億元,總負債超2.4萬億元,數(shù)額如此巨大,震驚市場。恒大的債務問題推進較慢,也波及了外界對房地產(chǎn)行業(yè)的信心。

??此前的7月12日,富力地產(chǎn)被兩家債權人申請破產(chǎn)重整,雖然很快于14日被法院駁回,但受到市場關注。

??經(jīng)歷了2022年的房企集中“爆雷”以及當前的退市潮后,民營房企現(xiàn)狀不容樂觀。同時,由于市場復蘇緩慢,民營房企的資金困境難以得到有效緩解。

??雖然政策面在2022年11月后有所轉(zhuǎn)向,但具體推進效果不佳,2023年上半年大多數(shù)民營房企的處境依然困難。

??據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2023年前6月全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金為68797億元,同比下降9.8%。

??克而瑞的監(jiān)測數(shù)據(jù)則顯示,2023年上半年80家典型房企的融資總量為2965億元,同比下降30%;其中民營房企融資僅為224億,同比下滑56%。

??另據(jù)克而瑞資管(CAIC)統(tǒng)計,今年6月典型房企境內(nèi)外債券合計到期規(guī)模約378.6億元,較5月規(guī)模有一定程度下降,其中海外債約為206.4億元,占比超五成。

??同時,三季度典型房企境內(nèi)外債券合計到期規(guī)模約1599億元,其中民營房企合計共有1064億元債券即將到期,占比較高。二季度疲軟的房地產(chǎn)銷售市場,加速了越來越多的房企爆發(fā)流動性危機的進程。

??6月13日,禹洲集團再度違約,公告稱2023年到期、息票率9.95%的2億美元高級綠色票據(jù)在到期后仍未能支付到期本金利息。

??6月23日建業(yè)集團公告稱未能在寬限期結束之前支付2024年到期之7.75%優(yōu)先票據(jù)的利息,將暫停向所有境外債權人進行支付,此次為建業(yè)集團首次違約。

??這也意味著,在渡過了一季度的償債高峰后,基于市場的下行表現(xiàn),融資端又未出臺更利好的政策,房企的流動性又有所加劇。

??因此,不論是企業(yè)自身問題,還是受到行業(yè)波及,民營房企經(jīng)營艱難的背后,更多是信用問題,同時也是信心問題。

??此次出臺的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,共包括了關于民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政策支持力度、法治保障、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、民營經(jīng)濟人士健康成長等多個方面共31條措施,可以看到,政策的出臺既是幫扶民營經(jīng)濟,更是樹立行業(yè)信心。

??從房地產(chǎn)行業(yè)的角度來看,在31條促進民營經(jīng)濟措施中有三大方面值得關注:

??首先,是《意見》中的第四條——完善市場化重整機制。其中提及“鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金。堅持精準識別、分類施策,對陷入財務困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè),按照市場化、法治化原則,積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。”

??這一提法可以看出,政策更希望困難企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)破產(chǎn)重組,而不是簡單的破產(chǎn)清算。通過破產(chǎn)重整,或債務展期,或債轉(zhuǎn)股,對債權人的權益進行調(diào)整,讓被查封凍結的資產(chǎn)能夠盡快重新盤活運營,為陷入財務困境的企業(yè)提供寶貴現(xiàn)金流,同時恢復社會經(jīng)濟活力。

??我們預計,隨著政策出臺,接下來會有一批“加速出清”的民營房企。但是,對于體量較大的房企來說,破產(chǎn)重整在現(xiàn)實中的推進仍有諸多難點和風險,如破產(chǎn)制度不夠完善、信息披露不透明以及各方利益競爭等等,這些都需在更具體的政策支持和落實執(zhí)行。

??第二,支持符合條件民營企業(yè)合理融資,即《意見》中的第五條——完善融資支持政策制度。支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資,推動民營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。

??自2022年11月“金融16條”發(fā)布以來,信貸、債券、股權融資各方面政策都有所松動。但從今年上半年的實施情況來看,政策效果并未達到預期。此前,融資開閘仍僅限于優(yōu)質(zhì)房企及白名單房企,惠及的民營房企非常有限。

??7月14日,交易商協(xié)會組織召開了12家民企在內(nèi)的融資座談會,推進“第二支箭”工作開展,針對民營房企融資困難的情況聽取意見和建議,參加的房企包括有新城控股、碧桂園以及新希望。

??此次《意見》再次提及支持符合條件的民營企業(yè)債券市場融資、上市融資和再融資,或許意味著示范房企白名單將進一步擴容,支持力度也將加大,未來民營房企的融資難題有望得到改觀。

??第三,設立預防賬款拖欠機制。如其中第三條——完善政府誠信履約機制,建立健全政務失信記錄和懲戒制度,將機關、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

??以及第六條——完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制。機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更,履行內(nèi)部付款流程等為由,拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項。同時強化商業(yè)匯票信息披露,完善票據(jù)市場信用約束機制等。

??這兩條意見旨在讓行業(yè)三角債順利流轉(zhuǎn),而不是卡在某一方,有利于維護行業(yè)健康運行。

??一方面,設立預防賬款拖欠機制,能夠在一定程度上降低民營房企的應收賬款壞賬率,尤其是涉及到政府公共項目較多的企業(yè);另一方面,完善票據(jù)市場信用約束機制,其實也是讓優(yōu)質(zhì)房企免受行業(yè)影響,把出險房企與優(yōu)質(zhì)房企區(qū)分開來,緩解優(yōu)質(zhì)房企的流動資金緊張。

??除以上具體意見外,“民營經(jīng)濟31條”更積極的作用在于維護各方信心,如公平競爭、產(chǎn)權保護、法治保障,取消地方保護等表述均有提及。

??的確,政策環(huán)境與預期的穩(wěn)定,是健康營商的前提,也是民營企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的信心來源。

??緊隨著“民營經(jīng)濟31條”通過的推動超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造的實施意見,其中明確提出的“鼓勵和支持民間資本”,可以視為是“民營經(jīng)濟31條”的延續(xù)。

??城中村改造是國家穩(wěn)經(jīng)濟、促消費的具體落地方向之一,不僅可以引導和釋放內(nèi)需,也有助于修復內(nèi)需和消費潛力。

??根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),按照城區(qū)人口排序,全國現(xiàn)有超大城市7個,特大城市14個。這些城市的城中村改造,可以改善城市界面、提升居住品質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化,更能為房地產(chǎn)開發(fā)投資形成增量。

??但可以明確的是,這一輪的城中村改造不太可能出現(xiàn)大拆大建的情況,深圳正在試行的城中村“統(tǒng)租房”可能是其中一個方向,因此,能夠釋放到市場中的需求有限,對市場銷售的作用大概率是溫和刺激。

??同時,城中村改造需要前期大量的資金投入,就目前的情況而言,能參與其中的民營房企也非常有限。

??整體來看,從延長“金融16條”的期限,到最重磅的“民營經(jīng)濟31條”,以及推動超大特大城市實施城中村改造,在當前節(jié)點中央持續(xù)釋放積極信號,有利于樹立各方對民營企業(yè)的信心。

??此次《意見》出臺與2018年11月中央召開的首屆民營企業(yè)座談會頗為相似。當時,也是中國經(jīng)濟處在重要發(fā)展節(jié)點,民企信心走弱。經(jīng)此會議后,民營企業(yè)的經(jīng)營預期和市場信心都得到了有效提振。

??此次“民營經(jīng)濟31條”的出臺是否能取得相同效果,最后仍需看政策的執(zhí)行力度以及后續(xù)的具體配套措施。

??對于房地產(chǎn)行業(yè)來說,最重要的是出險房企的債務問題能否得到妥善處理。只有出險房企的債務問題得到妥善解決,行業(yè)信心才能從根本上得到恢復,市場也才具備復蘇的基礎。

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