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各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，有關(guān)單位：

??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市配售型保障性住房管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。??

合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局   合肥市發(fā)展和改革委員會(huì)

合肥市自然資源和規(guī)劃局

2025年4月3日

合肥市配售型保障性住房管理暫行辦法

??第一章  總則

??第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》《合肥市規(guī)劃建設(shè)保障性住房實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合合肥實(shí)際，制定本辦法。

??第二條市區(qū)范圍內(nèi)配售型保障性住房的規(guī)劃建設(shè)、配售管理、售后管理和監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。

??本辦法所稱配售型保障性住房，是指由政府提供政策支持，面向符合條件的工薪收入群體配售，限定保障對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配售價(jià)格，限制處分權(quán)利，實(shí)施封閉管理、不得上市交易的政策性住房（以下簡(jiǎn)稱“保障性住房”）。

??第三條規(guī)劃建設(shè)保障性住房，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)，分步實(shí)施、分類保障，職住平衡、以需定建，資金平衡、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

??第四條市住房保障和房產(chǎn)管理局是保障性住房管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)政策制定、組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)工作。

??市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)同市住房保障主管部門核定保障性住房項(xiàng)目配售價(jià)格。

??市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好保障性住房項(xiàng)目土地劃撥、規(guī)劃審批和不動(dòng)產(chǎn)登記等工作。

??市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)將保障性住房項(xiàng)目納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管。

??市公積金中心負(fù)責(zé)落實(shí)個(gè)人貸款購(gòu)買保障性住房支持政策。

??市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門按職責(zé)做好相關(guān)工作。

??各區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)保障性住房規(guī)劃建設(shè)、配售管理、售后管理和監(jiān)督管理等工作。區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）住房保障部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）有關(guān)職能部門協(xié)同做好相關(guān)工作。??

??第二章規(guī)劃建設(shè)

??第五條保障性住房應(yīng)當(dāng)按照以需定建和職住平衡原則，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌落實(shí)用地規(guī)模、布局，科學(xué)設(shè)定年度建設(shè)計(jì)劃，合理確定用地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏，優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。

??第六條保障性住房主要通過(guò)新建、配建、存量房轉(zhuǎn)化等方式籌集建設(shè)。

??第七條新建保障性住房以中小戶型為主，經(jīng)濟(jì)實(shí)用、布局合理，滿足住戶的基本住房需求。面向高層次人才配售的保障性住房，戶型面積根據(jù)人才需求由項(xiàng)目建設(shè)主體合理確定。

??第八條區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)適度超前或同步建設(shè)項(xiàng)目周邊城市道路、公共交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、托幼養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施，相關(guān)建設(shè)投入不得攤?cè)氡Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)成本。??

??第三章配售管理

??第九條保障性住房以家庭為單位申請(qǐng)，家庭成員包括主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶及其未成年子女，主申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。未成年子女列為共同申請(qǐng)家庭成員的，不影響其達(dá)到規(guī)定年齡后享受住房保障政策。單身申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿25周歲。一戶家庭只能申請(qǐng)購(gòu)買一套保障性住房。

??第十條戶籍家庭申請(qǐng)保障性住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

??1.主申請(qǐng)人具有本市市區(qū)戶籍且落戶滿兩年；

??2.申請(qǐng)家庭在本市市區(qū)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，且自申請(qǐng)之日起前三年內(nèi)在本市市區(qū)無(wú)住房交易記錄；

??3.市政府規(guī)定的其他條件。

??第十一條人才家庭申請(qǐng)保障性住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

??1.主申請(qǐng)人近三年內(nèi)在本市市區(qū)正常繳納社保累計(jì)滿24個(gè)月且申請(qǐng)時(shí)處于正常參保狀態(tài)；

??2.主申請(qǐng)人具有本科及以上學(xué)歷，或者具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有高級(jí)工及以上職業(yè)技能等級(jí)證書；

??3.申請(qǐng)家庭在本市市區(qū)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，且自申請(qǐng)之日起前三年內(nèi)在本市市區(qū)無(wú)住房交易記錄；

??4.市政府規(guī)定的其他條件。

??第十二條合肥市高層次人才申請(qǐng)保障性住房的，不受戶籍、社保限制。

??第十三條各項(xiàng)目可在上述條件基礎(chǔ)上，根據(jù)需求情況和房源供應(yīng)情況確定配售條件和優(yōu)先配售范圍，并在配售方案中明確。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，保障性住房可定向供應(yīng)給符合條件的群體。

??第十四條申請(qǐng)家庭房產(chǎn)核查范圍包括：申請(qǐng)家庭在市區(qū)已進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的住房、購(gòu)房合同已網(wǎng)簽備案的住房等。

??第十五條申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)填寫、提供申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)，并同意授權(quán)有關(guān)部門調(diào)查、公示其申請(qǐng)信息。具體申請(qǐng)方式、申請(qǐng)材料及相關(guān)要求按項(xiàng)目配售方案執(zhí)行。

??第十六條保障性住房配售價(jià)格按保本微利原則確定，項(xiàng)目具體價(jià)格由項(xiàng)目建設(shè)主體測(cè)算，報(bào)市發(fā)改委、市住房保障和房產(chǎn)管理局核定后執(zhí)行。

??第十七條保障性住房按照以下程序進(jìn)行配售：

??1.制定配售方案。項(xiàng)目建設(shè)主體制定配售方案，明確項(xiàng)目信息、申請(qǐng)條件、配售價(jià)格、選房辦法等內(nèi)容，經(jīng)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）住房保障主管部門審核并報(bào)市住房保障主管部門備案后，發(fā)布配售公告。

??2.購(gòu)買資格審核。申請(qǐng)家庭根據(jù)配售公告提出申請(qǐng)，按要求提交申請(qǐng)材料。項(xiàng)目建設(shè)主體對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初核。區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）住房保障部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)主體初核后提交的材料進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)公示無(wú)異議后，確認(rèn)購(gòu)房資格。

??3.組織搖號(hào)選房。項(xiàng)目建設(shè)主體根據(jù)審核通過(guò)名單，組織開(kāi)展公證搖號(hào)選房。

??4.簽訂配售合同。申請(qǐng)家庭選定房源后，與項(xiàng)目建設(shè)主體簽訂配售合同。

??第十八條選定房源的申請(qǐng)家庭在簽訂合同之前，戶籍、住房、婚姻等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）住房保障部門申報(bào)。因情況變化不再符合條件的，取消其配售資格。

??第十九條申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)告登記證明和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上記載不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人，附記“配售型保障性住房，不得上市交易”等內(nèi)容。

??第二十條申請(qǐng)家庭享受公租房實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼等住房保障政策的，應(yīng)當(dāng)在保障性住房交付后退出承租房源或停發(fā)補(bǔ)貼。??

??第四章售后管理

??第二十一條保障性住房實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，通過(guò)房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息系統(tǒng)進(jìn)行限制，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。

??第二十二條申請(qǐng)家庭取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，發(fā)生以下情形的，由項(xiàng)目建設(shè)主體回購(gòu)：

??1.因辭職等原因離開(kāi)企業(yè)或單位，申請(qǐng)回購(gòu)的；

??2.因購(gòu)買其他住房，申請(qǐng)回購(gòu)的；

??3.發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他應(yīng)當(dāng)退回情形的。

??第二十三條保障性住房回購(gòu)價(jià)格按照原購(gòu)買價(jià)格結(jié)合住房折舊確定，毛坯部分按每年1％的折舊率予以核減，裝修部分按每年10％的折舊率予以核減，折完即止。購(gòu)房人自行裝修部分，不予補(bǔ)償。已繳納的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，不予退還。

??計(jì)算公式：回購(gòu)價(jià)格＝原購(gòu)買價(jià)格（毛坯部分）×（1-交付使用年限×1%）+原購(gòu)買價(jià)格（裝修部分）×（1-交付使用年限×10%）

??交付使用年限自保障性住房交付時(shí)起，至回購(gòu)協(xié)議簽訂時(shí)止，不滿1年按1年計(jì)算。

??第二十四條保障性住房因繼承、遺贈(zèng)、離婚析產(chǎn)而發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，房產(chǎn)性質(zhì)不變。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上附記“配售型保障性住房繼承”“配售型保障性住房遺贈(zèng)”“配售型保障性住房離婚析產(chǎn)”以及不得上市交易等內(nèi)容。

??第二十五條　申請(qǐng)家庭可按規(guī)定使用住房公積金、商業(yè)銀行資金等購(gòu)房貸款。

??第二十六條保障性住房項(xiàng)目納入街道和社區(qū)管理，購(gòu)買保障性住房享有與購(gòu)買商品住房同等公共服務(wù)權(quán)益。

??第二十七條項(xiàng)目建設(shè)主體依法組織選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物業(yè)服務(wù)合同約定執(zhí)行。保障性住房參照商品住房實(shí)行維修資金管理。

??第二十八條保障性住房?jī)?yōu)先用于配售，如有剩余房源可參照保障性租賃住房要求階段性用于配租。承租人有購(gòu)買意愿的，在符合申請(qǐng)條件的情況下可以購(gòu)買。??

??第五章監(jiān)督管理

??第二十九條申請(qǐng)家庭已選定住房未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的，或者已簽訂合同未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證又申請(qǐng)放棄的，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)保障性住房。

??第三十條申請(qǐng)家庭居住使用時(shí)不得有下列行為：

??1.擅自轉(zhuǎn)讓所購(gòu)保障性住房；

??2.擅自改建、擴(kuò)建保障性住房；

??3.設(shè)定除購(gòu)房貸款抵押外的房屋抵押權(quán)；

??4.其他違法違規(guī)情形。

??第三十一條申請(qǐng)家庭采取隱瞞事實(shí)、弄虛作假等手段違規(guī)取得購(gòu)房資格的，區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）住房保障部門應(yīng)當(dāng)取消其購(gòu)買資格，并禁止其5年內(nèi)再次申請(qǐng)保障性住房。

??第三十二條申請(qǐng)家庭將配售的保障性住房用于經(jīng)營(yíng)、變相轉(zhuǎn)讓，改變房屋用途，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔(dān)責(zé)任。

??第三十三條保障性住房建設(shè)、配售和管理有關(guān)單位的工作人員，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。??

??第六章  附則

??第三十四條各縣（市）、安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

??第三十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。