關(guān)于印發(fā)《遂寧市主城區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》的通知

船山區(qū)人民政府、遂寧經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市河?xùn)|新區(qū)管委會(huì)、遂寧高新區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

??現(xiàn)將《遂寧市主城區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　　遂寧市財(cái)政局

遂寧市自然資源和規(guī)劃局　　中國(guó)人民銀行遂寧市中心支行

遂寧市住房公積金管理中心

2022年8月31日???

遂寧市主城區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施

??為進(jìn)一步促進(jìn)市主城區(qū)（船山區(qū)、遂寧經(jīng)開區(qū)、市河?xùn)|新區(qū)、遂寧高新區(qū)，下同）房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本政策。

??一、支持居民合理住房信貸需求

??（一）實(shí)施差別化住房信貸政策，調(diào)整遂寧市商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，首次購(gòu)買普通自住房的居民家庭，最低首付比例為20%；擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，購(gòu)買普通自住房最低首付比例為30%。

??（二）鼓勵(lì)銀行對(duì)符合購(gòu)房政策要求且具備購(gòu)房能力、收入相對(duì)穩(wěn)定的新市民，提升借款和還款便利度。

??（三）實(shí)施住房公積金階段性支持政策，繳存人在遂寧市轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買自住住房，可提取其家庭成員（父母、子女）的住房公積金；繳存人在遂寧市轄區(qū)內(nèi)有未結(jié)清的住房按揭貸款，可提取家庭成員（父母、子女）的住房公積金用于償還住房按揭貸款。

??以上信貸支持政策適用于全市范圍內(nèi)的購(gòu)房行為。

??二、做好開發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)

??（四）各轄區(qū)要督促涉險(xiǎn)開發(fā)企業(yè)、“問題樓盤”積極自救化險(xiǎn)，市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和項(xiàng)目推介對(duì)接。

??（五）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的支持力度，按照市場(chǎng)化、法治化原則支持“保交樓”。支持金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)開發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置、項(xiàng)目出讓、兼并收購(gòu)等提供債券發(fā)行、融資顧問等服務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)開發(fā)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，募集資金用于風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目的兼并收購(gòu)。

??三、對(duì)特殊人群購(gòu)房給予購(gòu)房補(bǔ)貼

??（六）遂寧市繳納社保滿1年人員、2022年5月20日后結(jié)婚的新婚夫妻、2022年5月20日后在我市新就業(yè)或新入職人員（以上條件滿足其一即可），在2022年5月20日至2023年5月19日期間購(gòu)買市主城區(qū)新建商品住房的，按所購(gòu)住房建筑面積給予每平方米50元的財(cái)政補(bǔ)貼，單戶補(bǔ)貼最高不超過6000元。補(bǔ)貼資金由船山區(qū)和各市直園區(qū)財(cái)政承擔(dān)，補(bǔ)貼發(fā)放由市或船山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)。

??四、鼓勵(lì)各類人才和市外團(tuán)體團(tuán)購(gòu)新建商品住房

??（七）鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)推出團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠活動(dòng)，更好滿足黨政機(jī)關(guān)人員、企事業(yè)單位人員、軍人、醫(yī)護(hù)工作人員、教師、產(chǎn)業(yè)工人、社會(huì)團(tuán)體職工等各類人才購(gòu)買新建商品住房需求。

??（八）市外黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在市主城區(qū)范圍內(nèi)一次性購(gòu)買30套以上的新建商品住宅的，團(tuán)購(gòu)主體可享受市主城區(qū)現(xiàn)有購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，支持開發(fā)企業(yè)根據(jù)一次性團(tuán)購(gòu)數(shù)量制定階梯性優(yōu)惠，具體優(yōu)惠方式根據(jù)不同樓盤情況確定。

??五、允許開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)、分期辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

??（九）對(duì)新競(jìng)得宗地面積較大且按照約定無付款逾期違約情況發(fā)生的開發(fā)企業(yè)，可申請(qǐng)分期開發(fā)、分兩期辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，首期已支付土地出讓合同約定50%及以上土地出讓價(jià)款的，可按經(jīng)審定的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要求，分期辦理50%土地面積的不動(dòng)產(chǎn)登記。分期開發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)在合同約定的期限范圍內(nèi)建設(shè)完成，開發(fā)企業(yè)應(yīng)將其分期開發(fā)建設(shè)情況公示告知購(gòu)房者。符合上述條件的開發(fā)企業(yè)提交分期開發(fā)范圍界限矢量圖，根據(jù)每宗地的實(shí)際情況，由市自然資源和規(guī)劃局提出審核意見，市政府按“一事一議”原則批準(zhǔn)同意后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與市自然資源和規(guī)劃局簽訂土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議，按規(guī)定程序申請(qǐng)辦理首期土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。繳清后期土地出讓價(jià)款后，在申請(qǐng)登記時(shí)將兩期合并登記。首期房屋銷售價(jià)款進(jìn)入市或船山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、開發(fā)企業(yè)、銀行金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，扣除工程建設(shè)費(fèi)用后，直接支付剩余土地價(jià)款。后期繳納的全部剩余土地價(jià)款不得超出土地出讓合同約定的繳款期限。

??六、完善開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目配套公共設(shè)施

??（十）各轄區(qū)做好工作統(tǒng)籌，市主城區(qū)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目周邊應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求建設(shè)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、景觀綠地、停車等配套公共服務(wù)設(shè)施，探索配套公共設(shè)施代建模式，做到開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)與配套公共設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用。各轄區(qū)要及時(shí)公布房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊的教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、道路、橋梁、交通、公園、景觀綠地、停車等公共服務(wù)設(shè)施施工、竣工進(jìn)度及投入使用時(shí)間。

??七、鼓勵(lì)棚戶區(qū)改造和征收補(bǔ)償選擇貨幣化安置

??（十一）對(duì)新征收補(bǔ)償安置項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)被征收安置群眾選擇貨幣化安置，對(duì)選擇貨幣化安置并于2022年5月20日至2023年5月19日期間在市主城區(qū)內(nèi)購(gòu)買新建商品住房并符合相應(yīng)條件的被征收群眾，可享受本政策和《遂寧市主城區(qū)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展九條措施》規(guī)定的購(gòu)房補(bǔ)貼。

??八、加快商業(yè)用房去庫存

??（十二）對(duì)已供應(yīng)但尚未開工建設(shè)或在建的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，按照補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善公共服務(wù)體系的原則，開發(fā)企業(yè)可向?qū)俚卣ü芪瘯?huì)）申請(qǐng)用于建設(shè)托幼、養(yǎng)老、教育、文化、體育、停車等公共服務(wù)設(shè)施。在符合城市規(guī)劃的前提下，開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)建設(shè)保障性租賃住房或人才公寓，建成的保障性租賃住房和人才公寓由開發(fā)企業(yè)自持，并納入全市城鎮(zhèn)保障性住房體系，按照保障性租賃住房有關(guān)政策進(jìn)行管理，享受財(cái)稅、金融等政策支持。各轄區(qū)依據(jù)項(xiàng)目所在片區(qū)人口規(guī)模及公共服務(wù)、市政配套設(shè)施情況，研究調(diào)整方案，報(bào)市自然資源和規(guī)劃局按程序?qū)徸h。

??（十三）鼓勵(lì)各轄區(qū)整體或部分購(gòu)買、租賃閑置的商業(yè)或辦公用房，搭建招商引資辦公用房信息交換平臺(tái)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)所。

??（十四）鼓勵(lì)探索設(shè)置靈活的商住配比方式，對(duì)規(guī)模較小的商住小區(qū)，在保障生活配套設(shè)施的同時(shí)，可以適當(dāng)降低商住配比；已過規(guī)未實(shí)施的項(xiàng)目，確需調(diào)整商住配比的提請(qǐng)市政府審議后由自然資源和規(guī)劃部門完善相關(guān)手續(xù)。

??（十五）規(guī)范商業(yè)占道或者外擺行為，在商業(yè)氛圍較濃厚的區(qū)域劃定合理外擺區(qū)域，允許商家規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造商業(yè)氛圍，促進(jìn)商業(yè)用房庫存去化。

??九、適當(dāng)調(diào)整地下車位配建比例

??（十六）對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目和安置房地下車位配建比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。社會(huì)性投資項(xiàng)目已取得土地未建設(shè)的地塊，車位配比調(diào)整為0.8個(gè)/戶；已取得部分預(yù)售許可并進(jìn)行部分銷售的項(xiàng)目，按程序公示無異議后，允許設(shè)置微型車位、子母車位并納入停車位指標(biāo)核算，占比不超過停車位總數(shù)的20%，同時(shí)允許商業(yè)配建的車位設(shè)置在地面并計(jì)入車位指標(biāo)。政府性投資已過規(guī)未實(shí)施的安置房項(xiàng)目，車位配比調(diào)整為0.6個(gè)/戶；已過規(guī)部分實(shí)施的安置房項(xiàng)目，按程序公示無異議后，地下車位可按0.8個(gè)/戶配置，允許設(shè)置微型車位、子母車位并納入停車位指標(biāo)核算，占比不超過停車位總數(shù)的20%，同時(shí)允許商業(yè)配建的車位設(shè)置在地面并計(jì)入車位指標(biāo)。新取得土地的房地產(chǎn)項(xiàng)目車位配比按0.8個(gè)/戶配置，新取得土地的安置房項(xiàng)目車位配比按0.6個(gè)/戶配置。

??十、進(jìn)一步強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管

??（十七）強(qiáng)化商品房預(yù)售資金精準(zhǔn)監(jiān)管，杜絕資金違規(guī)使用和非法挪用，防止出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)主城區(qū)在建在售房地產(chǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《遂寧市中心城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》，預(yù)售資金全部進(jìn)入監(jiān)管賬戶。重點(diǎn)監(jiān)管資金必須用于工程有關(guān)的建設(shè)，可以直接撥付給工程總承包企業(yè)和甲方指定的專業(yè)工程分包企業(yè)。加大開發(fā)企業(yè)挪用預(yù)售資金和銀行虛假監(jiān)管、違規(guī)撥付、逃避監(jiān)管等違規(guī)行為查處力度，確保預(yù)售資金“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，應(yīng)管盡管”。

??本政策自2022年5月20日生效，2023年5月19日截止，有效期1年。本政策具體措施、開發(fā)企業(yè)實(shí)施的人才團(tuán)購(gòu)政策和《遂寧市主城區(qū)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展九條措施》明確的具體政策可疊加享受。安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施期間，若國(guó)家、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，按照國(guó)家、省新政策執(zhí)行。

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