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??政策環境：保持寬松

??1．中央層面：采取有力措施鞏固房地產市場止跌回穩態勢，推動城市高質量發展

??2025年第三季度，房地產行業政策持續寬松。中央會議持續強調鞏固市場“止跌回穩”態勢，在時隔十年再度召開中央城市工作會議中提出推動城市高質量發展，房地產方面重點聚焦推進城市更新、建設“好房子”、加快構建房地產發展新模式，為行業未來發展方向提供重要指引。在推動住房制度改革、金融監管、財政支持、土地要素改革等方面也出臺了一系列政策文件。具體來看：

??鞏固穩定態勢：8月18日，國務院第九次全體會議強調，要“采取有力措施鞏固房地產市場止跌回穩態勢，結合城市更新推進城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求”。9月23日，央行召開第三季度例會，著力推動已出臺金融政策措施落地見效，提出加大存量商品房和存量土地盤活力度，鞏固房地產市場穩定態勢，完善房地產金融基礎性制度，助力構建房地產發展新模式。

??推動城市高質量發展：7月14日至15日召開的中央城市工作會議提出，堅持因地制宜、分類指導，以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效等。7月30日，中共中央政治局會議再次重申落實好中央城市工作會議精神，高質量開展城市更新。8月18日，中共中央、國務院印發《關于推動城市高質量發展的意見》，其中提出系統推進“好房子”和完整社區建設；加快構建房地產發展新模式；全鏈條提升住房設計、建造、維護、服務水平，大力推進安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設；穩步推進城中村和危舊房改造；持續推動城鎮老舊小區改造；加快建設完整社區；因地制宜發展保障性住房等。

??推進租購并舉住房制度改革：7月21日，國務院公布《住房租賃條例》，從明確總體要求、規范出租承租活動、規范住房租賃企業行為、規范經紀機構行為、強化監督管理、嚴格責任追究等方面進一步規范住房租賃活動，維護住房租賃活動當事人合法權益。

??金融、財政政策松緊并存：8月12日財政部等九部門印發《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》，提出嚴禁將貸款資金用于房地產開發或投資、理財等套利活動。8月26日，住建部、中國人民銀行印發《房地產從業機構反洗錢工作管理辦法》，要求房地產從業機構依法采取預防、監控措施，建立健全反洗錢內部控制制度，指定內設機構或者人員負責反洗錢工作。不得向身份不明的客戶銷售房屋或者提供經紀服務。

??8月20日國家金融監管總局發文表示，支持福建的銀行在遵循房地產調控政策的基礎上，為具備購房資格的臺胞同等辦理住房按揭貸款業務。8月22日，財政部、稅務總局印發《關于完善增值稅期末留抵退稅政策的公告》，提出房地產開發經營業納稅人，滿足條件的可以向主管稅務機關申請退還新增加留抵稅額的60%。9月15日，國家外匯管理局印發《關于深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》，提出境外個人在滿足房地產主管部門及各地購房資格條件下，可以在取得房地產主管部門的購房備案證明文件之前，憑購房合同或協議先行在銀行辦理購房所涉外匯資金結匯支付，后續再向銀行補交購房備案證明文件。境內購房結匯支付便利不改變境外個人境內購房政策。

??土地要素改革：9月11日，國務院批復同意自即日起2年內開展10個要素市場化配置綜合改革試點，包括北京城市副中心、江蘇蘇南重點城市、浙江杭甬溫、安徽合肥都市圈、福建福廈泉、河南鄭州市、湖南長株潭、廣東粵港澳大灣區內地九市、重慶市、四川成都市。賦予試點地區更大的土地資源管理自主權，支持這些地區依據人口存量和變化趨勢來匹配新增建設用地。

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