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中央定調、一線城市積極表態,房地產政策調整優化有望加速推進

政策分析 2023-08-02 09:15:02 來源:中房網

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  • 城市:全國
  • 發布時間:2023-08-02
  • 報告類型:政策分析
  • 發布機構:中房研協

??近期,樓市積極信號頻頻釋放。

??7月24日,中央政治局會議召開。在房地產方面,會議提出,要切實防范化解重點領域風險,適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢,適時調整優化房地產政策,因城施策用好政策工具箱,更好滿足居民剛性和改善性住房需求,促進房地產市場平穩健康發展。要加大保障性住房建設和供給,積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設,盤活改造各類閑置房產。

??7月27日,住建部部長倪虹召開房企座談會。要繼續鞏固房地產市場企穩回升態勢,大力支持剛性和改善性住房需求,進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施;繼續做好保交樓工作,加快項目建設交付,切實保障人民群眾的合法權益。

??7月31日,國務院常務會議指出,要調整優化房地產政策,根據不同需求、不同城市等推出有利于房地產市場平穩健康發展的政策舉措,加快研究構建房地產業新發展模式。國務院轉發國家發展改革委《關于恢復和擴大消費措施》(以下簡稱《措施》)。其中,在“穩定大宗消費”方面,《措施》提出,支持剛性和改善性住房需求。做好保交樓、保民生、保穩定工作,完善住房保障基礎性制度和支持政策,擴大保障性租賃住房供給,著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問題。穩步推進老舊小區改造,進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用,繼續支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。在超大特大城市積極穩步推進城中村改造。持續推進農房質量安全提升工程,繼續實施農村危房改造等。

??地方層面,北上廣深四個一線城市積極表態。7月29日,北京市住建委表示,將按照倪虹部長在企業座談會上的講話要求,結合北京房地產市場實際情況,會同相關部門抓緊抓好貫徹落實工作。7月30日,深圳和廣州相繼表態,將結合實際情況推進落實,更好滿足居民剛性和改善性住房需求,促進房地產市場平穩發展。7月31日,根據“上海住房城鄉建設管理”公眾號消息,上海市住建委、市房屋管理局召開專題會議,明確堅持穩中求進工作總基調,因城施策,支持剛性和改善性住房需求,做好保交樓、保民生、保穩定工作,促進上海房地產市場平穩健康發展等。

??而在這一系列會議和政策舉措頻出的背后,是我國經濟復蘇略顯疲軟和房地產市場持續震蕩下行。根據國家統計局數據,2023年上半年,我國GDP增速為5.5%。其中,一季度同比增長4.5%,受益于疫后需求釋放和積壓性生產,恢復略好于預期;二季度同比增長6.3%,但考慮到上年同期基數較低,經濟增速明顯弱于預期。此外,自6月份以來,全球多家評級機構下調了中國經濟增長預期,如野村將2023年中國經濟增速預估從5.5%下調至5.1%,標普全球將增速預期由5.5%下調至5.2%,高盛將增速預期由6%下調至5.4%,瑞銀將增速預期下調至5.2%等。在房地產方面,商品房銷售市場在經歷一季度短暫回暖后再次下探,1-6月,全國商品房銷售面積59515萬平方米,同比下降5.3%;商品房銷售額63092億元,同比增長1.1%;其他如房地產開發投資、房企到位資金、房屋新開工面積等指標則持續處于負增長區間。房地產作為我國經濟發展的重要支柱產業,其羸弱表現已成為制約經濟恢復發展的重要原因。

??展望后市,隨著中央層面重磅定調“我國房地產市場供求關系發生重大變化”“適時調整優化房地產政策”,并將支持剛性和改善性住房需求納入“穩定大宗消費”重要內容,預計后續需求端刺激力度將進一步加大。對于已基本放開需求端限制性政策的三四線城市和部分二線城市而言,未來政策核心或仍將聚焦于降低交易稅費、發放購房補貼等財稅支持和拆遷房票安置、降低房貸利率等。對于核心一二線城市而言,雖然政策可優化空間相對較大,如放松區域限購、放寬限售、放寬或取消“認房又認貸”、降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費、放寬普通住宅認定標準等,但基于核心一二線城市房地產市場往往韌性更強、政策敏感度更高,出臺強刺激政策的可能性較小,或仍將以漸進式放松為主。總的來說,后續房地產政策環境延續寬松預期,地方將繼續堅持因城施策并加快政策寬松步伐,核心一二線城市政策力度有望適度加大。但考慮到當前房地產市場環境已發生顯著變化,制約市場復蘇的除政策落地時效外,還包括經濟增長放緩、居民就業及未來收入預期趨向保守、房企融資環境不暢、人口結構變化等諸多因素,房地產市場短期內要實現止跌企穩仍有一定難度。

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中國城市住房價格288指數

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