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??為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于房地產市場調控系列決策部署，堅持“房住不炒”定位，結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優質住房的新期待，7月19日，我市中心城區出臺了推動房地產平穩健康發展若干措施，具體如下：

??1.延續非住宅商品房契稅補貼。自2024年7月1日起至2024年12月31日，購買了中心城區范圍內新建非住宅商品房（含商業、車位、車庫、公寓、寫字樓等），并在此期間辦理了商品房買賣合同備案的，由受益財政給予所繳購房契稅100%獎勵。獎勵申請手續參照《吉安市中心城區購房契稅、住宅專項維修資金獎勵和城市基礎設施配套費延期繳納實施細則》（吉市建字〔2022〕186號）規定辦理，申請受理時間截至2027年6月30日。

??2.實行住房消費、商貿消費聯動。自2024年7月19日起至2024年12月31日，對購買中心城區范圍內新建商品住宅，并在此期間辦理了商品房買賣合同備案的自然人，由受益財政安排資金，對購買人發放一定額度、限定時間內使用的家居、家電、家裝等記名式消費券，實現住房消費與消費品更新、商貿等消費的良性聯動。

??3.推動住房“以舊換新”。按照“政府引導、群眾自愿、市場化運作”原則，在中心城區范圍內開展“以舊換新”試點工作，制定收購計劃、收購房源條件、群眾換房程序等，統一對群眾自住的二手住宅進行收購。由市房地產業協會牽頭，搭建換房房源信息發布平臺，指導房地產企業、房地產經紀機構對換房群眾提供“換新購”服務，促成群眾通過“以舊換新”方式購買改善性新建商品住宅。

??4.推行商品房“租購并舉”模式。建立健全住房租賃運營管理和服務體系，通過公開、公平、公正的方式選取部分開發項目商品房房源開展“租購并舉”試點工作，即房地產開發企業可與承租人簽訂租賃期限最高不超過5年的租售合同，租金原則上根據市場評估價和市場行情確定，自合同簽訂之日起5年內承租人可以以租金抵扣房款的方式在同等條件下優先享有房屋購買權。對于在城南新區、高鐵新區開展“租購并舉”試點的商品房房源，允許適齡兒童少年憑借其本人或者監護人的租購合同和水、電及物業費繳納憑證在城南新區和高鐵新區就近辦理入學，實現租售同權。

??5.優化購房入學模式。購買新建商品住宅并完成商品房買賣合同備案的，允許適齡兒童少年、幼兒憑借其本人或者監護人的購房合同辦理入學，具體由當地教育部門根據學位情況統籌安置。

??6.優化存量房交易管理及稅收征管。進一步優化我市中心城區存量房交易管理及稅收征管，將存量房網簽備案合同作為納稅申報的依據。對存量房交易計稅評估基準價格實行動態管理，根據房地產市場運行、價格變化等情況，原則上每年至少更新或者確認一次存量房（含非住宅商品房）交易計稅基準價格。

??7.優化住宅項目陽臺進深、建筑層高規劃約束條件。在保證結構安全條件下，住宅項目主陽臺進深調整為不應大于2.4米、次朝向陽臺進深調整為不應大于1.5米。在此進深內的，無論陽臺是否封閉，均按其水平投影面積的1/2計算建筑面積并計入容積率，超出規定部分按全面積計算建筑面積并計入容積率；各類陽臺投影面積之和不得超過戶型面積的15%，超出部分按全面積計算建筑面積并計入容積率。普通住宅建筑標準層層高由不宜大于3.2米調整為不宜大于3.6米；當層高大于3.6米時，按該層水平投影面積的倍數（倍數=建筑層高除以3米）計算建筑面積和容積率。

??8.推動住宅小區居住空間更優。自2024年7月19日起通過招拍掛方式新取得建設用地使用權的項目，土地出讓合同和用地規劃條件應約定建成后無償移交政府的配套設施，包括垃圾收集房、公共廁所、變電房（配電室）、開關站、開閉所，幼兒園、托兒所、社區綜合服務用房、社區居家養老服務用房、社區文體活動用房、社區衛生服務用房、小型垃圾轉運站等設施，以及電動自行車停充場所、風雨連廊、架空層、上人屋面等作為不計入公攤的供業主免費開發使用的公共空間，建筑面積不納入項目容積率計算；每戶住宅設置設備平臺水平投影面積之和不超過該戶型面積的3%且最高不超過5平方米的，不計算建筑面積和容積率;超出前述部分面積，按其水平投影面積計算建筑面積和容積率。已取得工程規劃許可證的項目，仍按原計算規則實施。

??9.擴大保障性租賃住房供給。在符合現行政策的前提下，進一步完善保障性租賃住房供應體系，拓寬房源籌集渠道，充分考慮區域商品房庫存、去化周期、保障性租賃住房供應的實際情況，按照以需定購原則，采取以購代建的方式，由政府回購部分交通便捷、就業集中、區位較好，符合戶型、面積要求的公寓、新建商品住宅作為保障性租賃住房。用好用足保障性住房再貸款，鼓勵金融機構向政府選定的地方國有企業發放保障性住房收購貸款或住房租賃團體住房貸款，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房用作保障性住房。鼓勵支持房地產企業將整棟未預售的商品住房申請認定為保障性租賃住房，對經多部門審核認定，符合保障性租賃住房條件的項目，由保障性租賃住房供給方政府，按規定給予上級財政補助資金支持，并免除城市基礎設施配套費等費用。

??10.優化商品房預售形象進度管理。對市中心城區新建商品房項目，按提供預售的商品房計算，對投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上的，辦理預售許可的最低預售形象進度為預售樓棟施工至正負零，進一步加強預售資金監管，不斷提高預售資金管理服務水平。允許建筑區劃內規劃用于停車的產權車位辦理預售。

??11.全面落實城市房地產融資協調機制。加快推進房地產融資協調機制落地見效，健全合規房地產項目“白名單”制度，項目“白名單”準入條件按國家有關部委意見確定，金融機構不得另行增設前置條件，對暫不符合“白名單”要求的項目，針對性拿出解決方案，做到“能進盡進”、“應貸盡貸”，一視同仁滿足不同所有制企業房地產項目合理融資需求。支持各類主體新建、改建和運營長期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性租賃住房供應，按照市場化原則，為租賃住房的投資、開發、建設、運營提供多元化、多層次、全周期的金融產品和金融服務體系。

??12.合理確定按揭貸款保證金比例。結合我市實際，自7月19日起，將住房公積金貸款保證金比例下調至3%。支持商業銀行按照市場化、法治化原則，與房地產開發企業協商，適當調低按揭貸款保證金比例。對已收取的保證金，在符合解付條件時，市住房公積金中心和商業銀行應及時解付。