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福州市自然資源和規(guī)劃局  福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  福州市不動產(chǎn)登記和交易中心關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)的若干措施》的通知

榕自然規(guī)〔2025〕1號

各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會、各有關(guān)單位：

??《關(guān)于支持房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)的若干措施》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??特此通知。

福州市自然資源和規(guī)劃局      福州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

福州市不動產(chǎn)登記和交易中心

2025年8月11日

關(guān)于支持房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)的若干措施

??為支持房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，提升居住品質(zhì)和市場活力，結(jié)合我市實際，制定以下若干措施。

??一、精簡規(guī)劃建設(shè)審批

??1.精簡辦理工規(guī)許可。公開出讓項目，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，無需提交地形圖資料。非經(jīng)營性房建類項目，通過項目總平面方案審查后，建設(shè)單位承諾2個月內(nèi)提交建筑紅線放線報告及規(guī)劃要求的建筑方案圖，即可憑勘測機構(gòu)放線委托書，先行辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??2.實行免申即領(lǐng)。公開出讓項目，簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，即可領(lǐng)取《用地規(guī)劃許可證》。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??3.簡化消防設(shè)計審查。屬于特殊建設(shè)工程的住宅類項目，消防審驗主管部門可依據(jù)住宅類項目的《施工圖設(shè)計文件審查合格書》（含《消防設(shè)計技術(shù)審查意見》）及相關(guān)要件，核發(fā)《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見書》，加強事中、事后監(jiān)管。（責(zé)任單位：市住建局）

??二、優(yōu)化容積率計算規(guī)則

??4.小區(qū)出入口門廳。住宅項目在小區(qū)出入口設(shè)置門廳的，門廳符合以下功能、面積要求的，不計入容積率指標(biāo)：兩面開敞，作為小區(qū)車行、人行的主要出入口，沿街設(shè)置不超過2處，每處面積不大于200平方米。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??5.架空層。住宅項目（除低層住宅以外）底層和位于裙房上部的住宅功能首層，可以設(shè)置層高不小于3米、不高于5.1米僅布置柱、剪力墻及樓梯間的架空層，不計入容積率指標(biāo)。架空層應(yīng)作為公共休閑、綠化等公共開敞空間使用，不得作為停車或經(jīng)營場所使用。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??6.空調(diào)外機擱板。在滿足現(xiàn)行空調(diào)外機擱板設(shè)置要求的前提下，住宅套型建筑面積不大于140平方米的，空調(diào)擱板投影總面積不超過5.5平方米；住宅套型建筑面積大于140平方米的，空調(diào)擱板投影總面積不超過7.5平方米。對于超出規(guī)定的部分，將按其投影面積計入容積率指標(biāo)。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??三、優(yōu)化項目規(guī)劃管理

??7.優(yōu)化停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。住宅項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)可按照不低于《福建省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??8.分期辦理工規(guī)許可。受軌道交通、市政管線（廊）等線性工程施工影響，無法一次性報批的項目，以及同一宗地不同使用功能的獨立建筑，可分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。宗地內(nèi)存在歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的，根據(jù)市名城委審查意見，可分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??9.規(guī)劃指標(biāo)統(tǒng)籌。同一宗地涉及分布在兩個以上獨立地塊項目的歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，規(guī)劃總指標(biāo)符合單元詳細規(guī)劃、保護規(guī)劃及項目規(guī)劃設(shè)計條件的，分地塊的容積率、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)可按項目總指標(biāo)進行統(tǒng)籌調(diào)控。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??四、優(yōu)化項目驗收機制

??10.調(diào)整開竣工認定機制。項目逾期開工未滿一年的，且自實際開工之日起計算竣工未違約的，不認定為開工違約；自實際開工之日起計算，竣工仍然違約的，按合同約定追究開工、竣工違約責(zé)任。非因企業(yè)自身原因影響開工、竣工的，按有關(guān)規(guī)定認定后，相應(yīng)順延開竣工期限。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??11.調(diào)整開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)。新出讓的用地，開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按日萬分之一執(zhí)行。已出讓的用地按合同約定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??12.分期辦理規(guī)劃土地核驗。根據(jù)項目建設(shè)進度、功能分區(qū)，經(jīng)消防審驗等主管部門認可，可分期辦理規(guī)劃條件核實、土地核驗，分期次數(shù)原則上不超過規(guī)劃條件和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》分期許可次數(shù)。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??13.調(diào)整土地核驗內(nèi)容。今后商品住宅全裝修要求由建設(shè)主管部門負責(zé)監(jiān)管，不納入土地出讓合同約定范圍；已簽訂土地出讓合同中約定商品住宅全裝修要求的，不納入土地核驗審查范圍。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市住建局）

??14.適當(dāng)放寬驗收要求。符合本規(guī)定要求的小區(qū)出入口門廳和架空層，在其公共開敞空間設(shè)置的格柵、玻璃，驗收時視同符合規(guī)劃要求。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??五、支持項目預(yù)售回款

??15.優(yōu)化車位預(yù)售許可。允許企業(yè)根據(jù)商品房地下室施工進度，明確標(biāo)識地下室車位分批預(yù)售許可的具體范圍后，在申請地上部分商品房預(yù)售許可時，一并申請地下室車位分批次預(yù)售許可。（責(zé)任單位：市住建局、市不動產(chǎn)登記中心）

??16.優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。經(jīng)市住建局審核確認，全安商房項目未支付的回購款可足額覆蓋后續(xù)建設(shè)費用，以及企業(yè)未拖欠已發(fā)生的工程款、稅款、開竣工違約金、預(yù)售違約金等，允許企業(yè)提取使用預(yù)售監(jiān)管賬戶資金，但應(yīng)優(yōu)先保障項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市住建局）

??六、其他事項

??本措施適用于福州市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)新供地及已供地未通過規(guī)劃條件核實、土地核驗的項目，其他縣（市）區(qū)、高新區(qū)可參照執(zhí)行。

??本措施自印發(fā)之日起施行，有效期三年。