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印發(fā)《關于進一步推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局、住房公積金管理中心、財政局、自然資源和規(guī)劃局，省直住房資金中心，中國人民銀行河北省各市分行，各金融監(jiān)管分局，各國有商業(yè)銀行河北省分行，中國郵政儲蓄銀行河北省分行，各股份制商業(yè)銀行河北省（石家莊）分行，河北省農村信用社聯合社，河北銀行，駐石各村鎮(zhèn)銀行：

??為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和黨中央、國務院決策部署，適應房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優(yōu)質住房的新期待，促進房地產市場止跌回穩(wěn)，推動構建房地產發(fā)展新模式，促進全省房地產高質量發(fā)展，制定以下措施。

??一、大力促進住房消費

??（一）取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限，統(tǒng)一首套房和二套房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例為15%，銀行業(yè)金融機構按照市場化、法治化原則，合理確定每筆貸款利率和首付款比例。落實金融支持房地產發(fā)展16條及其延期政策，促進金融與房地產良性循環(huán)。

??（二）結合本地實際開展提取住房公積金直付購買新建商品房首付款業(yè)務，減輕購房人資金壓力。繳存職工使用住房公積金個人住房貸款購買保障性住房的，最低首付款比例為15%。

??（三）采取線上線下相結合的方式持續(xù)開展房博會等促銷活動，適當延長舉辦期限，其間組織不同主題和形式的“方便看房”活動，可結合本地實際給予一定購房補貼。鼓勵房企打折促銷，采取購房贈車、贈家電等手段促銷，加大團購優(yōu)惠力度。

??（四）鼓勵京津周邊和高鐵、高速等交通便利區(qū)域，定期組織房企到京津推介項目，為在京津就業(yè)和生活的人士來冀置業(yè)居住提供便利。

??（五）指導房企和經紀機構緊密對接，通過與換房人簽訂協(xié)議的方式，為換房人鎖定意向新房房源，在3-6個月內集中推售換房人的舊房。舊房售出的，售房款直接轉化為新房購房款；舊房未售出的，可續(xù)簽協(xié)議或無條件解除，為換房人提供可靠、便利、優(yōu)質服務。

??二、嚴格控制增量

??（六）統(tǒng)籌考慮當地經濟社會發(fā)展水平、住房供求狀況、人口規(guī)模和結構變化等情況，科學編制實施年度住房發(fā)展計劃和“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃，推動“人、房、地、錢”要素聯動，引導市場要素資源合理配置，實現以人定房、以房定地、以房定錢。

??（七）落實好國家專項債用于土地儲備的相關政策，運用專項債回收符合條件的閑置存量土地，增強土地供給調控能力。合理把握商品住宅用地供應節(jié)奏，落實對應商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應調節(jié)機制。去化周期超過36個月的，暫停新增商品住宅用地出讓；去化周期在18個月（不含）至36個月的，盤活多少、供應多少。

??（八）指導各地結合實際提高商品房預售條件，逐步過渡到現房銷售。繼續(xù)實行預售的，要嚴格落實商品房預售資金監(jiān)管制度，確保項目建成交付。

??三、有效優(yōu)化存量

??（九）優(yōu)化住房保障方式，對城鎮(zhèn)住房困難家庭、新市民、青年人等群體新增保障需求，主要通過發(fā)放租賃補貼支持在市場上租房。落實好國家保障性住房再貸款、專項債收購存量商品房、保障性安居工程補助資金政策，適當減少新建保障性住房規(guī)模，更多通過收購存量商品房方式籌集房源。

??（十）用好城中村改造專項借款支持購買存量住房用作安置房政策。在棚戶區(qū)改造和城中村改造過程中，可因地制宜調整安置方式，鼓勵采取貨幣化或政府購買存量商品房等方式對征拆居民進行安置，提高安置效率。

??（十一）落實批量調整存量房貸利率政策，指導商業(yè)銀行于2024年10月31日前統(tǒng)一對存量房貸（包括首套、二套及以上）利率實施批量調整，對于LPR基礎加點幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點幅度調整為不低于-30BP。持續(xù)優(yōu)化住房公積金貸款置換商業(yè)銀行個人住房貸款業(yè)務流程，提高辦理效率，提升服務便利化水平，減輕購房人還貸負擔。

??（十二）充分發(fā)揮房地產融資協(xié)調機制作用，擴大“白名單”覆蓋范圍，嚴格按照規(guī)定程序和條件標準篩選推送項目，并做好項目問題修復。金融機構要強化金融支持服務，適度下放審批權限，做到快審快貸、應貸必貸，加大“白名單”項目貸款投放力度。對保交房攻堅戰(zhàn)中的合規(guī)項目，予以重點支持，應進盡進。

??（十三）商業(yè)銀行在不新增地方政府隱性債務前提下，可對地方國企提供并購貸款，由地方國企作為借款人承擔還款責任。并購貸款資金應受托支付到項目的預售資金監(jiān)管賬戶，用于補充被抽挪的預售資金，額度可以超過收購交易價款的60%，但不得超過項目被抽調挪用的預售資金和貸款資金，期限最長為7年。對重點城市保交房攻堅戰(zhàn)的項目，在項目剩余貨值能夠覆蓋增量融資且新增資金實現“后進先出”的前提下，支持商業(yè)銀行發(fā)放并購貸款用于補足項目的資本金缺口。

??四、全面提升質量

??（十四）大力推廣應用《河北省住宅品質提升設計指引（試行）》，提升住宅設計水平，引導房企建設綠色、低碳、智能、安全的“好房子”，加大高品質住房供給，滿足多樣化住房需求。

??（十五）深化工程建設項目審批制度改革，優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，全力推進“拿地即開工”和“交房即交證”，更好服務市場主體，促進項目快落地、早建成。

??（十六）落實物業(yè)服務行業(yè)信用評價制度，完善物業(yè)服務等級標準，提高物業(yè)管理精細化水平。發(fā)揮典型示范帶動，持續(xù)提升物業(yè)服務從業(yè)人員素質和技能水平，滿足居民日益增長的生活需求。

??五、完善保障措施

??（十七）建立房地產融資“白名單”工作獎懲激勵機制，對支持“白名單”工作的銀行，可在住房公積金、住宅維修資金、商品房預售資金等存放方面予以傾斜，對工作不積極的銀行實行負面懲戒，在業(yè)務承辦銀行招標委托中不予納入。

??（十八）加強對房地產支持政策的宣傳解讀，積極報道保交房工作成效、“白名單”典型案例等內容，及時發(fā)布權威信息，正向引導市場預期，營造房地產市場止跌回穩(wěn)良好氛圍。

??河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳          河北省財政廳          河北省自然資源廳

??中國人民銀行河北省分行                國家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管

??2024年10月17日