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??本期關注：9 月工業生產者出廠價格同比降幅擴大

??本期要點

??商品住宅：本周監測的二十座城市商品住宅成交總面積216.33萬平方米，環比增加125.31%。

??土地市場：本周監測的二十座城市土地總供應面積319.5萬平方米，環比減少54.7%；總成交面積417.4萬平方米，環比增加192.1%，總金額142.3億元，環比增加170.3%，土地均價3409元/平方米，環比下降7.5%。

??政策動態：三部門聯合推進城市社區嵌入式服務設施建設；北京對房改標準價改成本價補交房價款的程序予以明確和規范；上海發布保障房配建實施意見；深圳存量公寓類居住房屋可用作保障性租賃住房；山東、濟南發布通知促進房地產市場止跌回穩；青島發布措施促進房地產市場平穩健康發展；杭州、福州優化調整房地產相關政策；陜西、湖南、南昌優化個人住房貸款最低首付款比例政策；呼和浩特取消新建商品住房銷售價格調控限制；南寧支持繳存人購買保障性住房并加大租房需求支持力度；長沙放寬落戶政策；海南東方市、澄邁縣取消住房限購及限售政策。

??新聞關注：財政部表示聚焦促進房地產市場供需平衡，不斷優化財稅政策；發改委表示對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高質量；住建部發布“數字住建”建設整體布局規劃。

??二十城市商品住宅成交概況

??本周監測的二十座典型城市商品住宅成交總面積216.33萬平方米，由于上周為國慶假期數據基數較小，本周漲幅明顯，環比增加125.31%。一線城市中除深圳數據暫缺外，上海、廣州、北京成交量均多倍增長。其他城市中，14座城市成交量環比增加，其中10座城市呈倍數增長；溫州、重慶2座城市成交量環比減少。17座城市高于前四周平均水平，莆田以273.33%漲幅居首；煙臺、溫州2座城市低于前四周平均水平，分別低25.96%、28.23%。

??從成交量來看，廣州以28.75萬平方米領先，其次佛山、武漢略高于23萬平方米，8座城市在10萬—20萬平方米之間，其他城市均在9萬平方米以下。

??二十城市土地市場供求情況

??本周二十座城市土地總供應面積319.5萬平方米，環比減少54.7%。其中經營性土地減少13.7%，非經營性土地減少64.5%。供應總建筑面積708.4萬平方米，環比減少41.6%。

　　本周二十座城市土地總成交面積417.4萬平方米，環比增加192.1%。其中經營性土地增加169.8%，非經營性土地增加204.2%。成交總建筑面積753.9萬平方米，環比增加185.2%。

　　本周二十座城市土地成交總金額142.3億元，環比增加170.3%。其中經營性用地120.6億元，環比增加156.3%；非經營性用地21.7億元，環比增加288.6%。成交樓面均價1888元/平方米，環比下降5.2%，成交土地均價3409元/平方米，環比下降7.5%。

??政策匯總

??國家發展改革委、住房城鄉建設部、自然資源部三部門近日印發《關于扎實推進城市社區嵌入式服務設施建設工程的通知》，將江蘇省蘇州市等56個城市納入城市社區嵌入式服務設施建設工程建設范圍。明確各地要面向群眾需要，聚焦“一老一小”，加大社區嵌入式服務設施建設力度，積極發展提供短期托養服務的社區養老服務和嬰幼兒托育服務，細化完善拓展設施建設場地空間、推進社會存量資源改造利用、服務整合和功能集成以及規劃建設用地支持等方面的政策措施，統籌推進謀劃項目建設及后期運營服務，促進社區服務高質量、可持續發展。

??北京制定《關于進一步做好房改標準價改成本價補交房價款有關工作的通知》。明確房改標準價改成本價補交房價款的程序。職工按房改標準價購買公有住房的，可向原產權單位提出申請并補交房價款后上市交易；也可持相關材料向房屋所在區市住房資金管理中心管理部申請補交房價款后上市交易。同時明確補交房價款的管理部門和成本價售房不動產權證的辦理程序。

??上海印發《關于本市保障房配建的實施意見》指出，凡新出讓土地、用于開發建設商品住房的建設項目，均應按照不低于該建設項目住房建筑總面積5%的比例，配建保障房及相應產權車位。鼓勵保障對象較多的區域進一步提高建設項目的配建比例。配建的保障房應無償移交區政府指定機構用于住房保障，并在建設用地使用權出讓條件中予以明確。對舊改地塊及其資源地塊商品住房項目，可調整保障房配建實施方式。

??深圳印發《關于公寓類居住房屋用作社會主體出租的保障性租賃住房的通知》。提出用作社會類保租房的存量公寓類居住房屋應當是已建成使用、房屋用途為商務公寓、公寓等用途的房屋，并滿足《認定辦法》關于產權明晰居住存量房屋項目的條件：一是房源原則上須具有權屬證明文件。二是運營管理單位作為申請人的，申請認定時房源收儲合同或者委托運營合同剩余期限不少于三年。三是房源規模不少于10套。四是已按規定經過房屋結構、消防、地質災害安全隱患排查，確保房屋安全使用。

??山東發布通知促進全省房地產市場止跌回穩，提出19條政策：統一個人住房貸款最低首付比例、降低存量個人住房貸款利率、優化新發放個人住房貸款服務、延長兩項房地產金融政策文件期限、支持有條件的企業市場化收購房企土地、優化保障性住房再貸款政策、擴大房地產“白名單”機制覆蓋范圍、加大問題項目修復推送“白名單”力度、全力支持完成保交房攻堅戰任務、提高“白名單”項目貸款審批和發放效率、支持開展并購貸款業務、加大“三大工程”政策推進力度、提高其他房地產金融政策支持效能、用好降準釋放資金支持有效融資需求、用足交易所債券政策支持房地產企業融資、完善落實銀行機構盡職免責制度、保障金融機構債權安全、強化住房類資金獎懲激勵導向作用、加強金融支持政策措施督導落實。

??濟南發布通知促進房地產市場止跌回穩，提到持續優化住房信貸政策。對于貸款購買住房的居民家庭，商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一為15%，取消利率政策下限，住房套數按區（縣）認定；落實國家關于降低存量房貸利率政策。優化公積金貸款政策，最高貸款額度提高到130萬元。支持住房租賃市場發展。推進高品質住宅開發建設。推進“白名單”制度常態化。全面落實“交房即辦證”。優化商品房預售資金監管。

??青島發布措施促進房地產市場平穩健康發展，提出降低存量房貸利率。商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一為不低于15%，住房公積金貸款參照執行。上調住房公積金貸款額度上限，最高貸款額度不超過150萬元。加大多子女家庭購房支持。發放青年人才購房券。放寬申請產權型人才住房學歷條件。推出人才購房定制化金融產品。合理調整備案價格。試點團購定制高品質新建商品住房。優化住宅產品供給。

??杭州發布通知，優化調整房地產相關政策，提出對于貸款購買住房的居民家庭，商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一為15%。優化住房公積金貸款政策，最高額度提高到130萬元；統一首套房和二套房貸款首付款比例不低于20%；使用1次住房公積金貸款已結清的，可按首套房認定。取消新出讓用地限價措施。鼓勵各區、縣（市）因地施策加快出臺購房補貼、房票安置等措施。推動房地產融資協調“白名單”擴容增效，加大“白名單”項目貸款投放力度。

??福州發布通知優化房地產相關政策，提出：優化住房信貸政策，引導商業銀行穩妥有序將存量房貸利率降至新發放商業性個人住房貸款利率附近；商業性個人住房貸款首付比例統一調整為不低于15%，不再區分首套房和二套房。取消普通住宅和非普通住宅標準。支持商品房營銷推廣，合理設置售樓展示區。調整項目開發條件商品住宅用地出讓前，由屬地區政府負責，市教育局指導，確定劃片學校；并由市自然資源和規劃局在土地出讓公告中予以明確。

??陜西省、湖南省、南昌市發布公告，將不再區分首套和二套住房的商業性個人住房貸款，最低首付款比例統一調整為不低于15%。

??呼和浩特發布通知，取消新建商品住房銷售價格調控限制，由企業根據市場定價銷售，銷售過程中可自主調整價格，并以實際銷售價格辦理網簽備案。

??南寧發布通知，支持繳存人購買保障性住房和加大對繳存人租房需求支持力度。在南寧市行政區域內購買配售型保障性住房的繳存人以及南寧公積金中心鐵路分中心繳存職工在中國鐵路南寧局集團有限公司管轄范圍內購買配售型保障性住房申請住房公積金個人住房貸款的，最低首付款比例調整為15%。同時加大住房公積金租房提取支持力度、優化租房提取住房公積金支付機制。

??長沙進一步放寬落戶政策，此次調整涉及購房、投資創業、務工人員、租賃房屋以及親屬投靠五個方面。其中提出通過購買、受贈、繼承、自建或單位分配等方式擁有合法所有權的住宅、商業用房、商住兩用房或辦公用房的人員，現在可以實行“一房一戶”的落戶政策，將戶口遷入房屋所在地的城鎮地區。允許符合條件的租賃房屋居民申請落戶。

??海南東方市發布通知，購買本市商品住房無需審核購房人資格，鼓勵各類人才到該市創業就業。取消商品住房轉讓限制年限規定，自取得不動產權證之日起即可轉讓。

??海南東澄邁縣發布通知，取消購買商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的限購政策，購房人無需審核資格即可購買。除有限制產權轉讓的房屋外，自取得不動產權證之日起即可轉讓。

??要聞關注

??財政部表示聚焦促進房地產市場供需平衡，不斷優化財稅政策

??財政部表示積極研究出臺有利于房地產平穩發展的政策措施：第一，允許專項債券用于土地儲備。第二，支持收購存量房，優化保障性住房供給。主要采取兩項支持措施：一項是用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。另一項是繼續用好保障性安居工程補助資金，原來這個資金主要是用來支持以新建方式籌集保障性住房的房源，現在對支持的方向作出優化調整，適當減少新建規模，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。第三，及時優化完善相關稅收政策。抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。

??發改委表示對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高質量

??就系統落實一攬子增量政策的具體舉措，國家發展改革委主任鄭柵潔表示，促進房地產市場止跌回穩方面，采取系統性綜合措施，對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，運用專項債券等支持盤活存量閑置土地，調整住房限購政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，加快構建房地產發展新模式。降低存量房貸利率等政策已經出臺，有些城市全面取消限購，有些城市進一步縮小限購區域、放寬限購條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進。

??住建部發布“數字住建”建設整體布局規劃

??住房城鄉建設部發布“數字住建”建設整體布局規劃，提出到2027年底，“數字住建”建設取得顯著成效。部、省、市三級“數字住建”工作平臺高效聯通，一體化數字基礎設施和數據資源體系建成運行，數字化政策標準和安全防護支撐能力明顯提升，住房、城鄉建設、建筑業等領域數字化發展成效顯著，工程建設領域全生命周期數字化管理協同高效，城市運行管理基本實現“一網統管”，住房公積金等數字化服務效能大幅提升。到2035年底，“數字住建”建設取得重大成就。數字基礎設施全面夯實，數據要素價值充分發揮，住房城鄉建設領域數字化治理體系和治理能力成熟完備，大系統共治、大數據慧治、大服務惠民的“數字住建”體系高效運行。

??一線城市商品住宅成交走勢