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??一、出臺背景

??黨的二十大報告關于“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”的論述，為住房保障體系建設指明了方向。《2023年國務院政府工作報告》也就“加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題”進行了部署。2023年12月，習近平總書記在上海考察時強調“要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業。”為踐行人民城市理念，更好地將新市民、青年人納入住房公積金制度保障，助力“來鄭留鄭”的新市民、青年人實現安居，結合我市實際，制定出臺了《關于進一步做好新市民和青年人住房公積金工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

??二、內容解讀問答

??（一）《意見》的宗旨是什么？

??第一條指導思想明確了《意見》的宗旨在于積極適應租購并舉的住房保障新形勢，將更多新市民、青年人納入住房公積金制度保障，助力“來鄭留鄭”就業的新市民、青年人更好地實現安居。

??（二）如何將更多的新市民、青年人納入住房公積金制度保障？

??第二條工作目標明確了住房公積金支持新市民、青年人的要求。按照這個目標，市政府有關部門要通過跨部門協作，協同聯動，在制定本部門、本行業相關政策措施時體現出對新市民、青年人建立住房公積金制度的支持。第三條適用對象明確了法定就業年齡段內，在鄭州市行政區域就業創業的新市民、青年人均應納入住房公積金制度保障范圍。根據第五條加強信息共享的意見，住房公積金、社保、醫保等部門建立數據共享機制后，可動態摸清新市民、青年人建立住房公積金制度的情況，督促用工單位或引導職工個人建立住房公積金制度，力爭將更多的新市民、青年人納入住房公積金制度保障之中。

??（三）《意見》實施可為新市民、青年人帶來哪些權益保障？

??《意見》實施后，會有更多新市民、青年人的住房公積金權益得到有力保障。根據第四條加強權益維護的意見，新增單位在辦理商事登記“一件事”時，即可同時辦理住房公積金繳存登記和新入職員工住房公積金開戶。將繳存住房公積金納入勞動合同示范文本，促使用人單位及早為職工建立住房公積金制度。根據第六條實施信用激勵的意見，有效利用住房公積金信用評價結果，對守信繳存單位、繳存人給予部門、行業政策支持和優質服務，提高住房公積金信用增值和變現能力。根據第十條加大租房支持力度的意見，租賃房屋居住的新市民、青年人將能更好地利用租房提取優惠政策，獲得提取方式多樣化和提取資金優先支付的服務保障，讓新市民、青年人租得好、住得安。根據第十一條提供“暖心貸”保障的意見，相關細則出臺后，參加住房公積金制度且符合相關條件的新市民、青年人，在購房出現困難時，可享受托底額度的住房公積金貸款；在遇到暫時性困難時，可享受暫停、延期還貸等“紓困”政策的救助，解決臨時性經濟困難。

??（四）對自主繳存住房公積金有哪些激勵措施？

??第八條和第九條是針對自主繳存住房公積金提出的意見。通過設置自由調整的繳存標準，靈活轉換的繳存方式，建立多樣化的繳存機制，以用促繳，滿足新市民、青年人就業形態和收入狀況的需要，通過適時實施合理的繳存激勵政策，提高新市民、青年人自愿納入住房公積金制度保障的積極性。

??（五）《意見》中“強化政銀合作”意思是什么？

??第七條強化政銀合作的意見是指住房公積金管理機構利用與商業銀行合作的便利條件，將住房公積金信息驅動商業銀行創設的小額信貸、購物優惠等金融普惠產品集中投放到住房公積金網絡平臺的普惠金融“超市”中，供繳存住房公積金的新市民、青年人選擇使用，為繳存人帶來更多的生活便利。目前，部分住房公積金業務受托銀行推出的“低利率短期快貸”產品就是基于住房公積金信息共享的金融便利產品，一些新市民、青年人已利用該產品解決了臨時性資金困難。

??（六）《意見》對提升住房公積金服務提出了哪些要求？

??第十二至十五條明確了如何提升住房公積金數字化服務水平的方向。意見實施后，住房公積金服務將會更加優質、高效、便捷和多樣化。按照《意見》要求，住房公積金業務涉及的部門和行業間將進一步打通數據壁壘，積極構建數字化服務體系，以數據匯聚為支撐，實現從“人找服務”到“服務找人”的轉變，向新市民、青年人提供邀請式、預約式、定制式等多種網上辦理服務模式。《意見》同時還強調，加強數據安全管理，規范數據共享應用，依法保護好個人信息安全，實現數據共享“可用不可見”，做到讓新市民和青年人在享受住房公積金服務時既省心又放心。

??三、解讀機關及解讀人

??解讀機關：鄭州住房公積金管理中心

??解 讀 人：陳建功

??聯系方式：0371-67172096