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??5月13日上午，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等九部門(mén)發(fā)布了關(guān)于持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（以下簡(jiǎn)稱“措施”）。

??此次的新政共有13條，其中8條是針對(duì)供給端的，如優(yōu)化土地供給條件、滿足項(xiàng)目融資需求、優(yōu)化企業(yè)稅收繳納機(jī)制等。對(duì)需求端影響較大的措施則是購(gòu)房落戶。

??半個(gè)月前，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)曾陽(yáng)春曾在一個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合透露今年的工作重點(diǎn)之一便是“讓市場(chǎng)穩(wěn)得住”，年初就從金融端、開(kāi)發(fā)端、審批端、需求端謀劃、儲(chǔ)備了2024年房地產(chǎn)調(diào)控政策，適時(shí)出臺(tái)。

??“有不少政策是實(shí)實(shí)在在的利好。”佛山某房企對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者表示，項(xiàng)目開(kāi)竣工違約金比例的降低、容積率計(jì)算規(guī)則的優(yōu)化、居住公寓執(zhí)行民用水電氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、“以舊換新”等措施對(duì)減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力都有幫助。

??供需兩端齊發(fā)力

??為了提高房企的投資積極性，地方政府想了不少辦法。措施提到，堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，合理確定單宗出讓地塊面積，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)，保障純住宅項(xiàng)目用地供應(yīng)。而且，除了法律法規(guī)和控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的宗地內(nèi)需要建設(shè)的公服設(shè)施外，新出讓的住宅用地可以不再設(shè)置其它配建要求。屬地政府也將優(yōu)先做好待出讓土地相對(duì)集中區(qū)域的學(xué)校、醫(yī)院等配套公服設(shè)施的建設(shè)。

??容積率方面，新出讓的住宅用地，住宅套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)的“折半”計(jì)容面積上限由套內(nèi)建筑面積的18%提高至20%。

??措施有不少內(nèi)容意在緩解企業(yè)的資金壓力。如，競(jìng)得土地的房企可以先繳納50%的土地出讓金，申請(qǐng)辦理開(kāi)發(fā)報(bào)建手續(xù)，待剩余的50%付清后，再辦理土地使用權(quán)證和商品房預(yù)售許可證。新出讓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)由每日萬(wàn)分之三調(diào)減為每日萬(wàn)分之零點(diǎn)五，保函覆蓋面也有所擴(kuò)大。佛山還支持新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)納入“白名單”，地方國(guó)企以適當(dāng)方式收購(gòu)保交房風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目并推進(jìn)建設(shè)的，加大融資支持力度，并可納入城中村改造置換房源、保障性住房房源。稅務(wù)部門(mén)可根據(jù)企業(yè)房地產(chǎn)投資情況，評(píng)估企業(yè)資金壓力，對(duì)符合稅款延期繳納條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)稅款繳納時(shí)限。

??對(duì)于能夠刺激需求的“以舊換新”，佛山持鼓勵(lì)態(tài)度，地方國(guó)企參與“以舊換新”活動(dòng)的，對(duì)收購(gòu)市場(chǎng)存量房產(chǎn)用于保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。

??需求端的支持政策還包括提高住房公積金貸款的可貸額度、取消首套商品住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限，對(duì)商務(wù)公寓等類住宅用于居民家庭住宅居住的，其水電氣執(zhí)行居民生活用水用電用氣價(jià)格等。

??最大的亮點(diǎn)是購(gòu)房入戶政策的放寬。自5月13日起，在佛山持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請(qǐng)入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

??據(jù)了解，佛山在2018年底取消全市的購(gòu)房入戶政策，將購(gòu)房直接入戶政策調(diào)整并入積分制。直到2023年7月，三水區(qū)、高明區(qū)才重啟購(gòu)房入戶，此次則是全市范圍的放開(kāi)。

??一位佛山的消費(fèi)者告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，此前他一直有將家人戶口遷過(guò)來(lái)、方便侄子侄女讀書(shū)的想法，雖然也可以走積分通道，但新政后落戶就更簡(jiǎn)單了。

??庫(kù)存去化周期超24個(gè)月

??據(jù)曾陽(yáng)春介紹，自房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期和深度調(diào)整期以來(lái)，佛山主要在“惠民、利企、防風(fēng)險(xiǎn)”上下功夫。如，在需求端精準(zhǔn)施策，暫停實(shí)施住房限購(gòu)政策，相繼出臺(tái)港澳居民購(gòu)房便利政策、二手房帶押過(guò)戶、優(yōu)化區(qū)域入戶政策、調(diào)整存量貸款利率、取消首套住房信貸利率下限、提高公積金貸款額度等惠民政策，支持住房需求穩(wěn)步釋放。企業(yè)端則以提振信心為主，加快推動(dòng)白名單項(xiàng)目融資落地，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，讓項(xiàng)目活起來(lái)；舉辦多場(chǎng)“線上+線下”房博會(huì)，為房企搭建項(xiàng)目推介平臺(tái)。

??但成交量的提振效果并不明顯。今年“五一”假期，佛山商品住宅網(wǎng)簽256套，同比減少56%。克而瑞的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，“五一”期間，佛山新房的推貨量共計(jì)1675套，去化率10%，跌至近五年新低。截至4月底，佛山商品住宅庫(kù)存8.5萬(wàn)套，面積999.59萬(wàn)平方米，分別同比減少10%、7%，去化周期24.7個(gè)月，同比增長(zhǎng)8.7個(gè)月。去化周期已連續(xù)5個(gè)月保持在20個(gè)月以上。

??合富研究院表示，此次發(fā)布的13條樓市新政措施全面，助益到位，意在扭轉(zhuǎn)佛山土地供求量近10年新低、住宅市場(chǎng)供求縮量、人才吸引乏力現(xiàn)狀。全市一盤(pán)棋，增加優(yōu)質(zhì)宅地，容積率新規(guī)“廣佛同城化”，符合新一輪優(yōu)化增量房產(chǎn)的發(fā)力趨勢(shì)。重點(diǎn)在地價(jià)款、保函、融資、稅收等方面出臺(tái)優(yōu)惠幫扶開(kāi)發(fā)商，有利于營(yíng)造開(kāi)發(fā)友好型氛圍。

??相關(guān)研究機(jī)構(gòu)分析人士也認(rèn)為，當(dāng)前佛山房地產(chǎn)市場(chǎng)觀望情緒濃厚，此次進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)相關(guān)政策，目的在于激發(fā)更多的潛在需求。從具體措施來(lái)看，放寬購(gòu)房入戶政策有利于吸引非本地戶籍加快入市的步伐，增加人口的流入。容積率新規(guī)將大大提高新建商品住宅的實(shí)用率，有利于提高新建商品住宅的品質(zhì)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速釋放本地改善需求。支持住房“以舊換新”、加大公積金貸款購(gòu)房支持力度、落實(shí)首套住房貸款利率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等政策也將加快購(gòu)房需求的釋放，促進(jìn)存量房及增量房的銷售去化。