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??政策原文：南江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十二條措施》的通知

??為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，積極適應(yīng)房地產(chǎn)市場新形勢，進(jìn)一步優(yōu)化住房供給，支持剛性和改善性住房需求，制定了《措施》，現(xiàn)解讀如下。

??一、出臺(tái)背景

??根據(jù)《巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<巴中市進(jìn)一步促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十二條措施>的通知》（巴府辦規(guī)〔2024〕3號(hào)）文件精神，并借鑒省內(nèi)其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《措施》。

??二、適用范圍

??南江縣中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目。

??三、主要內(nèi)容

??《措施》主要從支持住房合理需求、推動(dòng)商品房去庫存、緩解企業(yè)資金壓力、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管等方面提出了12條相關(guān)措施。

??（一）支持住房消費(fèi)。主要明確了購買新建商品房（住房、商業(yè)、車位）給予補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門另行制定。同時(shí)支持房地產(chǎn)企業(yè)促銷，通過鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展團(tuán)購活動(dòng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對外推介促銷，舉辦線上、線下房交會(huì)等配套措施，助力房地產(chǎn)業(yè)擴(kuò)需求、去庫存、促銷售。

??（二）推行購房券安置模式。主要明確了縣域內(nèi)新的房屋征收和征地拆遷補(bǔ)償安置，在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上以購房券形式實(shí)行安置。

??（三）支持存量商品房發(fā)展保障性住房。主要明確了存量商品房、存量商業(yè)用地發(fā)展保障性租賃住房的條件及應(yīng)享受的優(yōu)惠政策，打通商品房向保障性住房轉(zhuǎn)化的渠道。

??（四）調(diào)整住房公積金使用政策。主要明確了加大公積金政策支持力度，明確公積金貸款額度上限、“又提又貸”及“商轉(zhuǎn)公”的申請條件，積極推進(jìn)靈活就業(yè)人員繳存擴(kuò)面。

??（五）優(yōu)化土地利用管理。主要明確了新供土地中配建的、需無償移交的公共服務(wù)設(shè)施不計(jì)容。在滿足一定條件的前提下，允許商業(yè)用房調(diào)整使用功能、存量商業(yè)用地調(diào)整一定比例為住宅用地、存量商住用地調(diào)整商住比例、土地分宗和分期驗(yàn)收。

??（六）提升商品住房品質(zhì)。主要明確了鼓勵(lì)打造高品質(zhì)宜居住房、開展城市森林花園建筑試點(diǎn)，引導(dǎo)改善性住房消費(fèi)預(yù)期，鼓勵(lì)商品住房全裝修交付，滿足改善性住房需求。

??（七）優(yōu)化商品房預(yù)售管理。主要明確了實(shí)行商品住宅預(yù)售價(jià)格申報(bào)管理，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合銷售情況適時(shí)調(diào)整。進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管，緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力。

??（八）提高地下車位利用率。主要明確了提高地下車位利用率，鼓勵(lì)各類市場主體收儲(chǔ)閑置的地下車位，統(tǒng)一經(jīng)營管理。

??（九）落實(shí)金融支持政策。主要明確了鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大房地產(chǎn)項(xiàng)目融資支持，滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求；加大個(gè)人住房貸款投放，降低個(gè)人購房成本；穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目金融風(fēng)險(xiǎn)。

??（十）加大助企紓困力度。主要明確了從稅收、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納、推行“交房即交證”、推進(jìn)“問題樓盤”化解處置方面，提出具體支持政策，減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金壓力，增強(qiáng)購房群眾的信心。

??（十一）強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。主要明確了規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的工作機(jī)制、整治重點(diǎn)，保障購房人合法權(quán)益。

??（十二）強(qiáng)化要素保障。主要明確了獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障機(jī)制。

??四、主要特點(diǎn)

??（一）在購房補(bǔ)貼方面。對實(shí)施范圍進(jìn)行了優(yōu)化，在縣中心城區(qū)實(shí)施范圍內(nèi)擴(kuò)大至文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，為推動(dòng)旅游發(fā)展。本次由購房補(bǔ)貼優(yōu)化為購房裝修補(bǔ)貼，兌現(xiàn)條件設(shè)定為在政策有效期內(nèi)購買且取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并裝修入住，確保“房住不炒”；不限補(bǔ)貼對象，不限首套房或二套房，將購買商業(yè)用房納入補(bǔ)貼范疇；住房裝修補(bǔ)貼最高限額提升至3萬元。

??（二）在加大去庫存力度方面。一是支持存量商品房發(fā)展保障性住房，盤活“保交樓”等存量商品房項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“保交樓”和“保租房”雙目標(biāo)，推動(dòng)住宅去庫存。二是統(tǒng)籌地面地下停車位配置、商業(yè)住宅錯(cuò)峰停車等，推動(dòng)地下車位去庫存，提高地下車位利用率。

??（三）在商品房預(yù)售管理方面。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按要求以銀行保函等替代預(yù)售資金保底金，或以可售商品房為預(yù)售資金保底金擔(dān)保，最大程度減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力，釋放保底金用于工程建設(shè)，推動(dòng)交房辦證。

??（五）在助企紓困方面。一是從稅收、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳等方面減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力。二是在問題樓盤化解處置中，落實(shí)專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，法院、檢察院、公安、司法等多個(gè)單位安排專人負(fù)責(zé)，推動(dòng)問題樓盤化解處置取得實(shí)效。

??五、實(shí)施時(shí)間

??本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。