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??1月10日，廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布2025年宏觀經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告。

??廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)連平對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。

??展望2025年國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行趨勢(shì)，連平作出八項(xiàng)預(yù)判：

??展望一，世界經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)變數(shù)。

??2025年，各類(lèi)“灰犀牛”“黑天鵝”風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要且復(fù)雜的影響。

??一是世界經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)復(fù)蘇。總體增速預(yù)計(jì)保持在3%左右，但全球貿(mào)易保護(hù)主義有可能在一定程度上弱化復(fù)蘇動(dòng)能。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，“美強(qiáng)歐弱”格局仍將維持。新興經(jīng)濟(jì)體整體保持較快復(fù)蘇勢(shì)頭。

??二是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策加速分化。美聯(lián)儲(chǔ)降息趨于謹(jǐn)慎，預(yù)計(jì)2025上半年美聯(lián)儲(chǔ)或降息約2~3次，累計(jì)降幅在50~75個(gè)基點(diǎn)；歐洲央行降息或相對(duì)激進(jìn)，預(yù)計(jì)2025年歐洲央行將再降息4~5次，累計(jì)降幅或超過(guò)100個(gè)基點(diǎn)；日本央行反向加息意圖明顯，預(yù)計(jì)2025年日本央行可能采取小步慢走的加息策略。

??三是全球貿(mào)易環(huán)境冷暖交織。2025年全球貿(mào)易需求有望進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)將繼續(xù)大幅領(lǐng)先于貨物貿(mào)易；但另一方面，貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，美國(guó)單方面加征關(guān)稅將引發(fā)“傳染效應(yīng)”，初步得到修復(fù)的全球供應(yīng)鏈或再次面臨沖擊。

??四是國(guó)際外匯市場(chǎng)震蕩頻繁。美元仍可能維持階段較強(qiáng)走勢(shì)，但并非沒(méi)有走弱的概率；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)基本面整體偏弱、大幅降息、財(cái)政紀(jì)律失衡等多重因素將推動(dòng)歐元走弱；在反向加息、美日貿(mào)易沖突等因素作用下，日元波動(dòng)性或增大。

??展望二，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨重大挑戰(zhàn)。

??特朗普再次上臺(tái)，將對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)和壓力。2025年，我國(guó)出口影響較大的外部沖擊變量主要有兩個(gè)：一是美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅的力度；二是傳染效應(yīng)范圍，即其他國(guó)家和地區(qū)是否會(huì)追隨美國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施。

??但多方面因素決定了中美貿(mào)易短期內(nèi)不會(huì)急劇收縮。在基準(zhǔn)情形下，即美國(guó)對(duì)華加征20%左右的關(guān)稅，疊加少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家追隨美國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)出口增速或降至1%。進(jìn)口受外部因素影響較小，主要取決于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)2%左右。穩(wěn)外貿(mào)政策將重點(diǎn)聚焦于培育外貿(mào)新動(dòng)能、加大金融支持、擴(kuò)大高水平開(kāi)放等方面。

??2025年人民幣實(shí)際承受的貶值壓力總體可控。預(yù)計(jì)2025年美元兌人民幣匯率中間價(jià)在7~7.5區(qū)間內(nèi)雙向波動(dòng)的概率較大。

??展望三，財(cái)政破局重在增收入與擴(kuò)消費(fèi)。

??更加積極的財(cái)政政策將擔(dān)當(dāng)宏觀調(diào)控的主力軍，調(diào)用更大規(guī)模的財(cái)政資源加大支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充地方財(cái)力。全年財(cái)政赤字率有望達(dá)到4%及以上，赤字規(guī)模超過(guò)5.5萬(wàn)億元。

??展望四，適度寬松貨幣政策潤(rùn)澤金融市場(chǎng)。

??擇時(shí)降準(zhǔn)降息，配合財(cái)政政策加大政府舉債規(guī)模，支持銀行信貸投放。全年有望下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)左右，綜合使用買(mǎi)斷式逆回購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等工具釋放較大規(guī)模流動(dòng)性；預(yù)計(jì)下調(diào)政策利率0.4~0.5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)LPR調(diào)降0.3~0.6個(gè)百分點(diǎn)；加快創(chuàng)新與擴(kuò)圍結(jié)構(gòu)性工具，向重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

??展望五，投資仍將發(fā)揮“基石”作用。

??2024年，制造業(yè)和基建投資發(fā)揮了穩(wěn)投資的作用。2025年，我國(guó)制造業(yè)將處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期。在更加積極有為的宏觀支持政策推動(dòng)下，各地將繼續(xù)加大對(duì)“兩重”、“兩新”領(lǐng)域提供資金融通的保障。預(yù)計(jì)2025年制造業(yè)投資增速約7%左右。

??展望六，房地產(chǎn)市場(chǎng)邊際改善并逐步企穩(wěn)。

??2024年，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然處于調(diào)整時(shí)期。長(zhǎng)期來(lái)看，人口周期導(dǎo)致房地產(chǎn)需求長(zhǎng)期放緩，房地產(chǎn)工程建設(shè)活動(dòng)仍將相對(duì)疲軟。2025年，穩(wěn)樓市住房金融政策將再度發(fā)力。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)銷(xiāo)售、房?jī)r(jià)及投資等關(guān)鍵指標(biāo)可能呈現(xiàn)前低后高的態(tài)勢(shì)，房企資金緊張的狀況略有好轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)全年住房銷(xiāo)售面積下跌5%左右，新房?jī)r(jià)格跌幅明顯收窄，投資同比下跌6%，跌幅有所收窄。

??展望七，消費(fèi)恢復(fù)步伐明顯加快。

??2024年，國(guó)內(nèi)消費(fèi)整體呈現(xiàn)弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。2025年，宏觀政策將“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在首要位置。預(yù)計(jì)2025年社會(huì)消費(fèi)品零售增長(zhǎng)5.5%，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率有望升至65%左右。

??展望八，達(dá)成預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍需努力。

??2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了年初“兩會(huì)”提出的5%左右的既定增長(zhǎng)目標(biāo)。展望2025年，預(yù)計(jì)全國(guó)實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)5%左右，增長(zhǎng)繼續(xù)保持在長(zhǎng)期趨勢(shì)軌道中。

??2025年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。但客觀來(lái)看，外部挑戰(zhàn)不容低估，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，特別是微觀層面仍存在預(yù)期不穩(wěn)、信心不足、需求偏弱等問(wèn)題。

??為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，連平建議，2025應(yīng)采取更有力度的針對(duì)性政策舉措：一是建議央行將設(shè)備更新改造專(zhuān)項(xiàng)再貸款額度從2000億元提升至3000億元，將再貸款利率從1.75%調(diào)降至1.5%等，多措并舉釋放有效民間投資需求。

??二是建議創(chuàng)新更多消費(fèi)場(chǎng)景和服務(wù)需求，進(jìn)一步支持旅游、餐飲、具有地方特色的文化服務(wù)開(kāi)發(fā)，每年可安排1000~1500億元適老化融資改造計(jì)劃。

??三是建議從2025年開(kāi)始，連續(xù)五年左右發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債5000億元左右，專(zhuān)門(mén)用于支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。

??四是建議探索設(shè)立國(guó)家房地產(chǎn)穩(wěn)定基金，規(guī)模可達(dá)萬(wàn)億元，從中長(zhǎng)期角度設(shè)立房企存量債務(wù)處置工具。

??五是建議將地方財(cái)政支出增速擴(kuò)大至5%以上，加大民生投入，提升超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金中用于“兩新”工作的支持規(guī)模，可以增加至5000億元。

??六是建議將三年內(nèi)新增的6萬(wàn)億元專(zhuān)項(xiàng)債限額使用節(jié)奏調(diào)整為“231”的額度安排，即第一年增加2萬(wàn)億元、第二年增加3萬(wàn)億元、第三年增加1萬(wàn)億元。同時(shí)將五年內(nèi)每年8000億元的專(zhuān)項(xiàng)債使用安排調(diào)整為：第一年8000億元，第二至三年各安排1萬(wàn)億元，后兩年每年各安排6000億元。通過(guò)上述舉措盡快減緩地方政府債務(wù)壓力，加速地方化債進(jìn)程，使地方政府能夠騰出手來(lái)更大力度地推動(dòng)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)。

??七是參考境外的一級(jí)交易商信貸便利、定期證券借貸工具、擔(dān)保債券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃等的成熟經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)多種金融工具，增加向非銀金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性的渠道，增加置換抵押品種類(lèi)、擴(kuò)大抵押品范圍、加大央行購(gòu)買(mǎi)國(guó)債與買(mǎi)斷式逆回購(gòu)操作規(guī)模等，進(jìn)一步穩(wěn)定股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)。

??八是建議保持人民幣匯率適度彈性，讓貨幣政策可以有更大的發(fā)力空間，針對(duì)國(guó)內(nèi)需求和供給、總量和結(jié)構(gòu)等強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)。（付珊珊）